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认真践行党的群众路线 推进法院工作提档升级
时间:2014-06-25 11:49:12    作者:湖北省麻城市人民法院党组书记、院长 程兵    

在党的群众路线教育实践活动中,法官要把群众观点、群众路线深深植根于思想中,落实到每个案件的审理上,努力践行司法为民公正司法;法院要以开展群众路线教育活动为契机,推动法院工作科学发展、更好地为党和国家工作大局服务。

一、开展教育实践活动是确保司法为民公正司法的有效途径

党的十八大明确提出了要加强司法公信建设,而司法公信的提升首要的就是做到公正司法,做到公正自然就会赢得群众的信任和信赖。公正不仅要求在案件实体裁判上给人民群众一个说法,还要求让人民群众感受到裁判过程的公正。从这方面来讲,司法作风、群众工作的能力就显得尤为重要。现在,人民群众对公正司法的反映还比较大,主要表现在“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”三个方面问题,老百姓总结的就是“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”、“关系案、人情案、金钱案”。虽然这些问题存在于个别法官身上,但严重影响当事人对法院整体形象的看法,导致对审判结果的不信服、不认可,严重削弱了审判的公正性和司法的公信力。我们要以教育实践活动为抓手,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,结合我院工作实际,着力在解决当事人反映强烈的问题上入手,始终牢记群众观点,养成良好作风,提高审判质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一要推进司法公开,让司法离群众更近一些。要打破司法神秘主义,实行阳光司法,以公开为常态,不公开为例外。主动邀请和组织社会各界代表到法院旁听审判或参观考察,增进社会对法院工作的了解、理解与信任。实施人民陪审员“倍增计划”, 进一步发挥人民陪审员的审判员、调解员、宣传员、监督员作用,支持和保障人民陪审员行使权利。当前重点是全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。 

二要完善便民举措,让群众诉讼更方便一些。要推行电话立案、上门立案 、网上立案 、小额案件速裁等便民诉讼举措,建立巡回办案、假日加班办案的长效机制,进一步延伸服务触角。 

三要提高办案效率,让公正来得更早一些。提高办案效率,首先要端正对待群众的感情,把群众当亲人,把群众事当家事办好,全力以赴解决群众的困难和问题。其次是改善工作方法问题,领导干部既要率先垂范,又要充分发挥指导、管理、调度的职能,合理配置并理顺各部门关系,加快执法办案进度。 

四要提高办案质量,让司法公信力更高一些。执法办案是法院及法官的第一要务,没有高质量的审判,维护群众权益就是一句空话。提升审判质量,要在审判管理上下功夫 ,针对审判管理存在的薄弱环节下狠功夫,要进一步细化管理、强化责任、加强监督、严格考核,最重要的是不折不扣地抓好落实。

二、开展教育实践活动是加强法院队伍建设的难得机遇

司法权来自人民、属于人民、服务人民、受人民监督。党的宗旨和人民司法的属性,决定了司法工作必须始终不渝坚持群众路线,这是人民司法事业发展、壮大的内在动力,也是社会主义司法制度区别于其他任何司法制度的一个根本标志。近年来,我院把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,司法服务有措施、有力度、有效果。但和人民群众日益增长的司法需求相比,对照《党章》的要求,部分干警还存在群众观念不够牢固、群众立场不够坚定、群众感情不够密切等问题,突出表现在以下几个方面:有的干警对待群众“太冷漠”,见困难就缩,见矛盾就躲,不顾群众诉求、不管群众评价,不怕群众不满意;有的干警对待群众“太粗暴”,接待群众不热心,对群众呼来喝去,对群众的要求置之不理,不愿做群众工作,不会做群众工作;有的干警在做群众工作中方法“太简单”,老方法不管用、新方法不会用,存在能力恐慌,或心有余而力不足,工作不能独当一面。因此要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,由表及里对“作风之弊、行为之垢”来一次大排查、大检修、大扫除。

一是“照镜子”要照出“真容”。要以《党章》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》为镜,请人大代表给法官照镜子,请人民群众给法官照镜子,请律师给法官照镜子,照出“真容”,照出“真相”;要按照“三严三实”的要求,对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,认真查找自身存在的问题和差距,让藏在衣衫下的尘埃、污垢无所遁形,这样才能纤毫毕现、照出问题,找出差距,明确努力方向。

二是“正衣冠”要整理“问题”。要坚决摒弃过去找出问题,只在会上念念,写写整改措施,再无下文的做法。按照为民务实清廉的要求,通过“自己找、领导点、同事帮”的办法,让群众来评论我们的衣冠正不正、脸上脏不脏、行为端不端,要认真梳理不正、不公、不廉、不实的问题,在一定范围内公开,并明确整改时限,拿出不改不罢休的勇气和“霸气”。

三是“洗洗澡”要清除“尘垢”。洗好澡重在洗脑,清除思想和行为上的灰尘。有问题并不可怕,可怕的是讳疾忌医,小病拖成大病。所以,要将自己浸到群众路线的“澡堂”里,刹掉法官身上的“形式、官僚、享乐、奢靡”之“风”,搓掉身上的贪婪之“泥”、庸腐之“泥”、教条之“泥”。只有经常“清洗”,才能彻底清除作风之弊、行为之垢,才能洁净一身,保持“为民、务实、清廉”的良好形象。

四是“治治病”要治好“顽疾”。疾病的形成不是一天两天,要治好疾病,仅靠随便吃点药是不可能根治的。要坚持惩前毖后、治病救人方针,对作风方面存在问题的党员、干警进行教育提醒,对违法乱纪的行为坚决打击,对贪污腐败分子决不手软。要能忍受“刮骨疗伤”的阵痛,将“病灶”连根拔起,防止再次“复发”。只有这样,党的教育实践活动才能真正达到自我净化、自我完善、自我提高的效果。

要以这次群众路线教育实践活动为契机,提升干警的司法能力,全力推进法院队伍的正规化、专业化、职业化建设。

三、确保教育实践活动在三个方面取得实效

一是必须强化规范意识,真正把司法作风提升到新层面。规范的司法行为和清正廉洁的司法作风是司法公正的重要保证,也是法官职业道德的必然要求。习总书记在去年党的群众路线教育实践活动工作会议上,剖析了“四风”的二十种具体表现;在第二批教育实践活动动员部署大会上,列举了市县及以下单位在工作作风方面存在的各类问题,一针见血、鞭辟入里,充分说明中央对四风之弊洞若观火、态度坚决。通过召开人大代表、政协委员、企业代表、老干部代表和干警代表座谈会,代表们向我们所提的意见建议,直指要害、中肯实在,表明群众对法院的问题也是心知肚明、充满期盼。我们要立即行动起来,对代表提出的意见和建议逐项制定落实的方案和落实的时间表。着力解决“门难进、脸难看、事难办”问题;严肃查处执法办案中冷硬横推、吃拿卡要、敷衍塞责、推诿扯皮等行为,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠。

二是必须坚定为民理念,真正把司法服务提升到新高度。在法院贯彻执行党的群众路线,就是要发扬焦裕禄爱民忘己、一心为民的精神,就是要始终坚定司法为民的根本宗旨,就是要在依法履职中不断提升司法服务水平。针对群众反映的打官司难问题,要积极完善立案信访窗口功能,打造一体化、综合型、一站式的诉讼服务中心,为群众提供热情、文明、高效的诉讼服务;要加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务各个环节的公开;要完善便民利民的方式方法,加强司法救助工作,尽最大努力让经济确有困难的群众打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司,让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益;要推广预约办案、巡回办案、网上办案,实现司法服务向小处转、向实处转、向群众的意愿上转。

三是必须严明铁规禁令,真正把廉洁司法提升到新水平。司法腐败直接伤害、打击人们追求公正、公平的信念,司法腐败是最大的腐败。开展群众路线教育实践活动,要引导干警远离“四风”红线,严守廉洁底线。要加大廉洁司法教育力度,引导干警强化维护公平正义的价值追求,坚定信仰法治,增强抵御诱惑的道德定力;要认真贯彻落实“五位一体”党风廉政建设体系,强化党风廉政建设责任制,把“一岗双责”落到实处;要加强巡查、督察力度,防止内部人员干扰办案等事情发生;加大正风肃纪力度,严厉惩处法官利用职权吃拿卡要、同当事人不正当交往、办“人情案、关系案、金钱案”等行为,坚决清除法院队伍中的“害群之马”。

总之,通过群众路线教育活动学习,我更加坚信,司法要服务群众,司法要依靠群众,走好群众路线,人民群众才能认同司法、才能参与司法、才能支持司法。只要心中始终牢记党的宗旨,把群众路线与审判事业紧密结合起来,人民法院的审判工作一定能让党放心,让人民群众满意! 



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