文 | 李硕 刘丛薇

>>2017年6月13日，河西法院开庭审理一起侵犯公民个人信息罪案，200多名大学生旁听庭审

在每一位天津市河西区人民法院工作人员的办公桌上，都有一本《天津法院司法标准化文件汇编》，这本册子全方位、多层次地规定了各项司法活动标准，成为法官工作的好帮手。

公正裁判的“指示牌”

“您好，我是河西法院，请您准时参加陪审，提前阅卷。”李双毅担任了10余年人民陪审员，接听法院通知参加陪审、合议的电话已成为了他的生活常态。“我现在陪审案件都要在庭前了解案情，开庭时主动参与，庭审后5日内合议。如今的合议不再是一味听从承办人的观点，走个过场，人民陪审员有了更多的发声机会，意见得到了尊重，荣誉感和使命感也油然而生。”这样的改变让李双毅感受到了人民陪审员的价值所在，激发了他全情参与、认真履职的热情，充分将民间智慧注入司法。

这是河西法院严格执行司法标准化工作后，人民陪审员工作变革的现实写照。《审判流程标准》对庭审结束后5日内进行评议的规定，《审判组织工作标准》对合议庭成员平等参与、共同审理、充分评议、列席审判委员会的规定，以及天津法院对提高普通程序案件陪审率的要求，在河西法院得到了有效推进和充分落实。

除了人民陪审员之外，提到标准化，河西法院最年轻的员额法官孙开军也颇有感慨：“司法改革取消了院庭长审批案件制度，让审理者裁判、由裁判者负责。但是，每位法官的审判经验和水平各有不同，有时会出现同案不同判的现象。司法标准化有助于统一裁判尺度，确保审判质量，促进司法公正，将司法责任制真正落到实处。”

司法标准化既设立了“绿色通道”，也划出了“禁行区”，法官们在每个办案环节都有章可循、有规可依。“法官办案不是简单的流水作业或者机械重复，标准化也不是要求法官照本宣科，而是在遵循司法规律的前提下，依法正确行使审判权和自由裁量权，确保实体公正和程序公正。”在审判一线工作了30余年的辛志军对司法标准化有着自己的理解。

以《司法公开实施标准》为例，该标准规定了审务公开、诉讼服务公开、审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、听证公开、信访公开、廉政信息公开等内容，基本覆盖了审判执行工作的重要节点，让司法公开有了“说明书”，让老百姓评价法官行为有了“对照表”。案件信息的便捷查询、庭审过程的全面展现，揭开了法院工作的神秘面纱，增加了透明度，让老百姓对法官多了一份理解和信任，少了一份不满和猜疑。

审判管理的“新抓手”

“依照《中华人民共和国合同法》之规定，判决如下：……驳回原告其他诉讼请求。”

“案件适用普通程序审理，虽然法院并未完全支持我方的主张，但是这份判决书全面准确地概括了我方的主张和理由，展示了证据的认定和采信过程，对双方有分歧的法律条文进行了详细解释，阐明了适用该法条的理由，说理清晰、逻辑严密、详略得当。和原告沟通后，我们接受判决结果，不上诉。”原告代理人靳东东律师说。

据承办法官曹杨介绍，河西法院在立案时根据分案标准，对案件进行繁简分流，以便实现简案快审、繁案精审。

该案相对复杂，在写判决书时，曹杨法官认真进行了类案搜索。最终，该案的判决叙事清楚、说理充分，兼顾了判决的专业性和通俗性，提高了裁判的可接受性，让裁判文书真正成为以案释法的平台，经得住社会各界的审视和检验。

据了解，《裁判文书质量标准》规范了裁判文书的格式、内容和引用等，尤其对如何以法论理、充分论证作了详细要求。河西法院严抓裁判文书质量，细化裁判文书评查的27项内容，同时组织专人每月进行文书抽查通报。2017年以来，该院共评查400余份裁判文书，文书质量有了明显改观。

裁判文书说理的标准化只是标准化公正的冰山一角，司法标准化贯穿于审判管理的各个方面。例如，《审判组织工作标准》规定了独任庭、合议庭、审判委员会的工作标准；《庭审质量标准》列明了庭前准备中召集庭前会议、组织证据交换等工作标准。

“司法责任制改革后，庭前工作主要交由法官助理进行。标准化就像一本‘教科书’，让我更快地熟悉了审查起诉状和证据材料、主持调解、庭前会议、证据交换等工作，成为法官的有力助手。”法官助理孙婧一说。

根据《天津法院司法标准化工作管理办法》《天津法院司法标准化规划纲要（2015-2017）》的要求，河西法院成立了司法标准化工作领导小组，统一思想，凝聚共识，积极探索审判管理机制改革，将静态的标准化文件规定落实到动态的管理评查日常工作中，推行“六项管理”和“三项评查”，让标准化成为丈量法院工作的“标尺”。

河西法院审管办主任徐德利介绍，针对“六项管理”，该院制定了每月工作重点，集中发力。例如，7月是案件质量管理月，该院主抓结案数、发回改判案件、整理出台错题本、规范专业法官会议制度等相关工作；8月是案卷质量管理月，该院主要进行文书质量评查、案卷归档、电子卷宗等工作。“河西法院还将‘三项评查’作为常态化评查项目，定期抽查，找准症结，推进整改。通过公布红黑榜，充分发挥警示督促作用，让大家学有榜样、赶有目标，营造创先争优的氛围。”徐德利说。

“司法标准化是长期司法经验的总结和提炼。”河西法院院长李川介绍，该院以标准化为依托，强化标准化思维，用标准思考、以标准管理、依标准办案，将司法权力关进制度和标准的笼子里，不断提升司法公信力，让人民群众充分享受到标准化的红利。

据了解，2017年上半年，河西法院的收结案数位居天津法院第二，结案数同比上升52%，法官人均结案数上升107%。标准化就像一个支点，撬动了审判执行质效的全方位提升，让河西法院的工作有了新进展、新面貌、新成效。