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认真学习贯彻党的十八届四中全会精神紧密联系法院工作实际在学用结合上下功夫
时间:2015-03-31 16:47:11    作者:耿曙华    来源:山东省禹城市人民法院

党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了重要部署,绘就了全面推进依法治国的宏伟蓝图,会议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的重大举措有180多项,涵盖了依法治国的各个方面,几乎每一项措施都对法院工作有着重大影响。人民法院作为国家审判机关,在依法治国的建设进程中发挥着重要作用,也将在完善社会主义法律体系、推进司法独立等领域承担更多的职责和任务。法院干警要把思想和行动统一到党的十八届四中全会的部署要求上来,带头树立法治信仰,带头做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,全力抓好法院审判执行工作,全面深入司法公开,让人民群众在每个具体案件中都感受到公平正义。                                       

会议召开后,山东禹城法院组织全院干警迅速学习了党的十八届四中全会公报,观看了中央电视台法治在线《行进中的法治中国:依法治访破解“上访”难题》专题片,并组织干警每周五下午集中学习全会报告及习近平总书记的系列讲话,并以庭室为单位进行学习探讨,号召全体干警撰写十八届四中全会征文,在内部网站发布交流;将学习和实践相结合,开展法律宣传,深入辖区3个巡回审判点进行法制宣传3次,受教育人员达到100余人次;组织全体干警重温法官誓词、重温入党誓词,保持思想与党中央的高度一致;在全院范围内开展“依法治国、法制改革”调研活动,组织全体干警投稿,掀起学习高潮。通过学习,大家加深了对“公正是法治的生命线”内涵的理解,大家纷纷表示要进一步深刻领会党的十八届四中全会精神,认真贯彻落实提高司法公信力的要求,承担起司法体制改革的重任,为建设法治中国、促进社会公平正义做出应有贡献。

山东省高级人民法院党组书记、院长白泉民同志要求,学习贯彻十八届四中全会精神,必须紧密联系法院工作实际,做好结合文章。实际工作中,禹城法院以深入贯彻落实以十八大四中全会精神推动工作创新发展,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,认真履职,积极作为,各项工作取得发展进步,先后荣获“全国青少年普法教育先进单位”、“山东省文明单位”,“全省法院集体二等功”、“全省法院思想宣传工作先进集体”等荣誉称号,2014年被山东省高级人民法院荣记“集体一等功”。在社会综治工作中,禹城法院高度重视未成年犯罪审判工作,针对农村猥亵儿童案件增多问题,及时向教育部门提出司法建议;积极探索教育保护未成年人的有效途径,增设未成年人“心理抚慰室”,帮助未成年人早日回归社会,开展青少年学生参加庭审观摩,“零距离”感知法律活动,有效提高了青少年的法律意识,2014年8月份,在北京人民大会堂召开的“关爱明天、普法先行”全国青少年普法教育活动表彰大会上,禹城法院及两名干警分别被中国关工委、司法部和中央综治办联合授予先进单位和先进个人荣誉称号,并应邀参加表彰活动。坚持护航服务大局,促进辖区经济发展。为大局服务是人民法院工作的政治使命。禹城法院紧跟市委部署,积极延伸工作职能,能动司法,护航经济发展。班子成员带领法官分别到山东保龄宝有限公司、山东龙力生物有限公司等20余家企业进行走访调研,为企业开设“法律讲堂”,制作“化解企业经营风险司法建议书”。针对当前诉讼中部分中小企业、个体经营者依法自我保护能力较弱的情况,以个案为依托,联系工商局、司法局针对中小企业开展法制宣传活动。针对民间借贷纠纷迅速增长的趋势,开展专题调研,全力防范由民间借贷可能引发的金融风险,化解不稳定因素,成立专门的金融案件合议庭,有效维护了禹城的金融安全。狠抓执行积案,切实保障当事人合法权益。全年执行收案691件,把申请人为老、弱、病、残的案件,申请执行人因权利不能实现,造成生活困难的案件纳入涉民生案件的重点,分别予以登记造册,确定承办人。针对被执行人难找这一问题,大力开展黎明行动,定期在清晨6点发起执行,执结了一批积案和“骨头案”,该做法被最高院以简报信息的形式给予采用转发,建成开通法院执行指挥中心查控平台,即只要把被执行人的信息、身份证号码输入系统,便可查询被执行人在全国连网的银行存款情况,让一批有执行能力的“老赖”插翅难逃,有效缓解了执行难。积极化解社会抚养费征收难题,开通计生非诉行政执行案件绿色通道,采取突击化、集中化、联合化等刚性措施,达到了“执行一案、教育一片”的社会效果,维护了法律的尊严。同时扎实做好信访维稳工作,切实营造稳定和谐的社会环境。通过认真排查重大信访案件苗头,完善应急预案,实行班子成员定期接访等有效举措,在全国、全省“两会”以及APEC会议召开期间,坚持做好领导带班、干警值班、信息报告、舆论应对等工作,为方便群众来访,建立了远程视频接访室,当事人在禹城法院就可以直接与省高院、最高院接访人员进行视频对话,反映诉求,将群众上访之路解决在基层,保持了赴省进京的“零上访”,信访工作始终位居全市法院前列,受到省高院的表彰。

按照习近平总书记“奉法者强则国强”的期望,以思想政治建设、“三化”建设、司法廉政建设为重点,进一步深化社会主义核心价值观教育,进一步加强队伍司法能力建设,进一步落实党风廉政主体责任、推进惩治和预防腐败体系建设,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法院队伍。禹城法院党组叫响“干警向班子看齐,班子向班长看齐,班长向制度看齐”的口号,以营造清新院风、清廉法院作为带队伍前提,同时,抓党建凝聚人心,在5处基层法庭建立党支部,开展“党员业绩竞赛活动”,增强党组织活力。为适应审判工作的需要,加大法官培训力度,除参加法官学院的培训外,还组织中层干警赴华东政法大学进行了短期培训,增强了法官的能力素质。树立严管就是厚爱的观念,加大审判、执行重点部位和领域的风险防控力度,有效增强了干警遵纪守法的自觉性。近年来,在上级纪检部门通报的法院系统执法执纪举报案件中,禹城法院始终为“零”纪录。法院信息化建设全面推进的过程,很大程度就是司法改革的过程。在信息化条件下,群众司法需求呈现多样性、个性化特点,法院需要根据信息化时代特点,充分运用网络等现代技术手段,大胆探索,积极创新司法为民举措,更好地维护群众合法权益。自去年以来,禹城法院建立起了5处高清科技化法庭,配置了电脑、实物展台、监控等设备,实现庭审过程同步录音录像。在立案大厅购置了电子触摸屏,方便当事人查阅案件基本情况,安装了大型LED电子屏,循环播放当事人权利义务等信息。及时开通政务网站及微博、微信公众号,向社会发布动态信息和工作进展。设立法院新闻发言人,建立新闻发言例会制度,进一步满足人民群众对法院工作的知情权、参与权。做好裁判文书公开,裁判文书互联网上网率达到了97%,居全省法院前列;邀请社会公众、人大代表、政协委员旁听案件。召开了“提升司法公信力法官与律师座谈会”,虚心听取他们对法院工作意见和建议。主动接受人大、政协监督,创办了《禹城法院与人大代表政协委员联络专刊》,发刊10000余册,全面反映法院工作。

要用法治思维预防矛盾和化解矛盾,为从源头上化解矛盾纠纷,把大量矛盾消除在萌芽,禹城法院推出了“庭、站、点三级对接调解机制”做法,即以每个法庭为中心,在法庭内设立“和事厅”,在乡镇设立“和事工作站”,在村里选拔熟悉法律知识的人员担任“和事员”。在人民陪审员增补工作中,直接选拔了36名调解经验丰富的“和事员”递增为人民陪审员,实行了陪审员与和事员一体化。在此基础上,组织5处基层法庭的法官,到“枫桥经验”的发源地参观学习,结合“枫桥经验”,把部分人民陪审员、和事员增聘为执行信息员,为法院提供被执行人行踪、财产线索等有效信息,大大提高了案件审执效率。该做法在《德州人大工作交流》、《德州法院工作简报》、《省法院工作信息》上转发,《中国审判》、《人民法院报》等中央媒体分别予以报道。山东省高级人民法院党组书记、院长白泉民,党组副书记、副院长侯建军,德州市委书记吴翠云,德州市中级人民法院党组书记、院长尚洪立、禹城市委主要领导同志,先后到禹城法院调研指导工作,对禹城法院推行的“三员”一体化做法和司法公开工作给予充分肯定,并分别做出重要批示。

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是全面推进依法治国的科学指南和行动纲领。2015年是全面深化改革,全面推进依法治国关键一年,人民法院的任务将更加繁重,人民群众对司法维护公平正义的要求更高,今后,禹城法院将深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,以深化司法改革为动力,继续坚持司法为民、公正司法,充分发挥审判职能作用,紧密联系法院工作实际,继续在做好结合文章上下功夫,为辖区经济社会发展提供强有力的司法保障。

一是要带着问题学习。坚持学用结合,真学真用,切实把全会精神学深学透,围绕目前制约法院工作的突出问题和深层次问题,利用全会精神提升认识高度,拓展思维宽度,增强能量效度,充分看到全会传递的希望和曙光。二是带着信心学习。结合提升审判执行绩效和寻求便民利民服务举措的双重任务,切实满足群众多元化的司法需求,做好涉诉信访案件的合理分流,强化执行工作力度,落实司法救助措施,继续完善诉调对接工作机制,努力消除群众诉讼障碍,大力开展法制宣传教育,积极参与社会治安综合治理,全面助推禹城平安建设和文明建设;三带着探索学习。牢固树立法治意识,持续推进能动司法,牢牢把握依法治国的总目标,强化审判管理,坚持公正司法,充分发挥信息化功能,继续完善审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,确保法院工作更加规范,更加透明。四是带着任务学习,巩固党的群众路线教育实践活动所取得的成果,努力将“六难三案”问题整治成果固化为制度,规范司法行为,不断提升全院干警的思想政治素质、公正司法能力和职业道德水准,积极应对十八届四中全会带来的新机遇和新挑战。

 

 

 


 

 


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