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2024-10-08
星期二

《中国审判》2016.23 153 出版日期:2016-12-05

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自主研发 创新驱动 建立“互联网+”时代下的智慧法院

文 河北省高级人民法院院长 卫彦明

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卫彦明院长在第三届世界互联网大会“智慧法院

暨网络法治”论坛上作主旨发言 摄影 孙若丰

    习近平总书记在第三届世界互联网大会上深刻指出,“互联网是我们这个时代最具发展活力的领域”。当今时代,以信息技术为核心的新一轮科技革命正在迅速发展,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变了人类生产生活,有力推动了社会进步。为了迎接新时代挑战,更好地满足人民群众司法需求,河北法院按照最高人民法院建设智慧法院的部署要求,积极探索创新驱动、转型发展新路,自主研发了智审1.0、庭审智能化巡查、便携数字法庭、三方远程庭审、网上电子诉讼平台、审判风险防控6大系统,在方便人民群众、提高审判质效等方面发挥了积极作用。

打造“智慧之脑”—

“智审1.0系统”助推案件办理智能化

    为了减轻法官重复性工作量、破解同案不同判等难题,河北法院自主研发了“智审1.0系统”,以“智慧之脑”全方位辅助法官办案。该系统主要有五大功能:一是智能生成电子卷宗。通过一键扫描,可将纸质卷宗直接转换为电子卷宗,并能智能分类、自动识别、直接检索编辑,既减少了人工录入工作量,又激活了卷宗数据价值。二是智能关联与当事人相关的案件。通过识别当事人有效身份信息,自动推送该当事人已结和正在进行的案件信息,既可以统一关联案件的裁判尺度,又能最大程度避免重复诉讼、恶意诉讼或虚假诉讼的产生。三是智能推送辅助信息。系统能为办案法官推送直接相关的法律法规、权威案例等各类法律文献,大大减少了法官线下搜索、查询工作量,提高了办案效率。四是智能生成与辅助制作各类文书。盖有法院院章、信息完整的应诉通知书、举证通知书等过程文书能够一键生成,裁判文书80%内容能够一键生成,极大地方便了法官办案。五是智能分析裁量标准。系统能够根据法官点选的关键词,自动统计、实时展示同类案件裁判情况,法官可以通过系统校验裁判尺度,避免同案不同判。

    今年7月份,“智审1.0系统”在全省178个基层法院上线应用,已经帮助近3000名法官办理案件超过15万件,案头工作量减少1/3,受到一线办案法官的广泛好评。

打造“智慧之眼”— “庭审智能化巡查系统”助推庭审活动规范化

    河北省190个法院共建有数字法庭1885个,实现了数字法庭的全覆盖。这些数字法庭日均庭审800余件,单纯使用人力难以实现每案全程监督。河北法院创新研发的“庭审自动巡查系统”,给全省法院的庭审活动安装了一双“智慧之眼”。该系统主要有三个功能:一是能够自动检查案件是否采用了数字庭审方式、是否执行了每庭必录的要求、是否按照排期时间准时开庭等,有力地促进了司法公开全面推开。二是对庭审中每个不规范行为,如缺席、迟到、早退、非法离席、接打手机、着装不规范等,自动截屏、录像、生成巡查日志,实时反馈给本人、院庭领导,并自动列入法官业绩档案,是“点对点”式扁平化管理的有益尝试。三是通过对全省法院庭审实况的实时检查,实现无时、无刻、无死角监督,法官自我规范意识显著提高。

    该系统只需在高院配备1名管理人员,即可对全省所有法院庭审案件进行智能化巡查。自2015年6月投入使用以来,已对100681件案件进行了庭审巡查,查出错误18968处,案件检出率约18.8%,巡查出庭审违规632件,发出124份绩效处罚单。人民群众对河北法院庭审不规范问题的投诉大幅下降,大大提升了法官形象和司法公信力。

打造“智慧之体”—

“便携式数字法庭”助推开庭审理移动化

    “便携式数字法庭”是目前法院系统唯一一款支持无线回传的设备。作为一个可移动的数字法庭,它让人民法院无处不在,让庭审公开实时呈现,让每庭必录成为可能,是河北法院移动庭审的“智慧之体”。该设备有两大特点:一是简单经济。全部设备就是一个小箱子,内装一个特制的具有刻录光盘、打字功能的笔记本以及三个录像镜头。只需用手机通过联通、电信或移动的流量信号,即可远程开庭。二是功能强大。可同步进行高质量录音录像,与河北高院“移动办案平台”相连接,就能实现庭审实况随时随地无线传输、直播、公开,并可以现场制作法律文书、远程签批、当场打印。这项技术被广泛应用于河北省“一乡一法庭”建设,打通了基层信息化建设“最后一公里”,并将数字法庭的建设成本降低了80%,仅此一项就为河北法院节约了2亿元的建设资金。

打造“智慧之臂”—

“三方远程庭审系统”助推刑事审判高效化

    河北法院应用的“刑事三方远程庭审系统”主要突破了三个难点:一是打破了技术堡垒,各方设备均与河北高院统一技术标准,实现了法院、检察院、看守所、狱内法庭乃至移动终端等不同系统之间的互联互通、跨界融合,形成“智慧之臂”。二是科学确定了案件类型,即适用于案件事实清楚、证据充分,被告人自愿认罪、对指控的犯罪事实没有异议的刑事案件。三是获得有力的平台支撑,将参与各方与河北政法专网对接,通过该平台实现在线开庭,节省了再建成本,迅速打开工作局面。庭审各方不用奔波往来,大大降低了押解及庭审中的安保风险,缩短了刑事案件办案周期,诉讼成本显著下降。该系统自2016年2月应用以来,已协同开庭71个,平均开庭时间约20分钟,得到了最高人民法院周强院长的肯定并建议推广。

打造“智慧之足”—

“网上电子诉讼平台”助推诉讼服务便捷化

    河北法院按照习近平总书记提出的“让信息多跑腿,让群众少走路”的要求,让“互联网+诉讼服务体系”成为便民利民的“飞毛腿”。今年6月,河北法院正式启用网上电子诉讼平台,提供全程无纸化、全流程覆盖、全天24小时的网上诉讼服务。一是网上立案可随时申请,人民法院必须在7日内将审查结果反馈给申请人;二是网上支付快捷便利,支持全国200多家银行缴费,并自动生成缴费凭证、分配案号;三是“云会议”系统实现了网上调解、网上庭审、远程信访等功能,人民群众足不出户就可化解纠纷,极大地节省了当事人的时间及经济成本,诉讼更加顺畅、便捷。平台启用6个月以来,网上申请立案已达4万余件;视频接访403件(次),进京访数量同比下降27.6%。

打造“智慧之盾”—

“审判风险防控系统”助推审判监督全程化

    目前,河北法院已实现190家法院案件数据全面、准确、及时的自动汇聚,收集了近6年301万件案件数据,并以日均0.2万至0.7万件案件数据递增。面对如此海量的数据,人工监管难以完成。河北高院以易发多发问题为导向,结合审判规律,自主研发了“审判风险防控系统”,将不规范行为及时拦截,为全程监督竖起“智慧之盾”。该系统从立案到归档科学界定出5个管理阶段、25个流程管理节点、125个风险点,从信息录入、数据质量、流程完整、资料齐全、程序合法等方面进行自动智能检查、报警、催办,坚决杜绝任何环节在流程系统外循环。系统运行两年来,对全省法院检查400余次,对一个地市法院所有案件的流程检查只需10分钟,已对万名法官查出违规问题8万余个。

    信息化建设是人民法院又一场深刻的自我革命。河北法院将以时不我待、攻坚克难的精神,大力加快信息化建设步伐,提升司法为民、公正司法的能力和水平,朝着“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的人民法院信息化3.0版目标不断迈进,为建设“智慧法院”贡献河北力量。


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