文 河北省高级人民法院院长 卫彦明

卫彦明院长在第三届世界互联网大会“智慧法院

暨网络法治”论坛上作主旨发言 摄影 孙若丰

    习近平总书记在第三届世界互联网大会上深刻指出，“互联网是我们这个时代最具发展活力的领域”。当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在迅速发展，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变了人类生产生活，有力推动了社会进步。为了迎接新时代挑战，更好地满足人民群众司法需求，河北法院按照最高人民法院建设智慧法院的部署要求，积极探索创新驱动、转型发展新路，自主研发了智审1.0、庭审智能化巡查、便携数字法庭、三方远程庭审、网上电子诉讼平台、审判风险防控6大系统，在方便人民群众、提高审判质效等方面发挥了积极作用。

打造“智慧之脑”—

“智审1.0系统”助推案件办理智能化

    为了减轻法官重复性工作量、破解同案不同判等难题，河北法院自主研发了“智审1.0系统”，以“智慧之脑”全方位辅助法官办案。该系统主要有五大功能：一是智能生成电子卷宗。通过一键扫描，可将纸质卷宗直接转换为电子卷宗，并能智能分类、自动识别、直接检索编辑，既减少了人工录入工作量，又激活了卷宗数据价值。二是智能关联与当事人相关的案件。通过识别当事人有效身份信息，自动推送该当事人已结和正在进行的案件信息，既可以统一关联案件的裁判尺度，又能最大程度避免重复诉讼、恶意诉讼或虚假诉讼的产生。三是智能推送辅助信息。系统能为办案法官推送直接相关的法律法规、权威案例等各类法律文献，大大减少了法官线下搜索、查询工作量，提高了办案效率。四是智能生成与辅助制作各类文书。盖有法院院章、信息完整的应诉通知书、举证通知书等过程文书能够一键生成，裁判文书80%内容能够一键生成，极大地方便了法官办案。五是智能分析裁量标准。系统能够根据法官点选的关键词，自动统计、实时展示同类案件裁判情况，法官可以通过系统校验裁判尺度，避免同案不同判。

    今年7月份，“智审1.0系统”在全省178个基层法院上线应用，已经帮助近3000名法官办理案件超过15万件，案头工作量减少1/3，受到一线办案法官的广泛好评。

打造“智慧之眼”— “庭审智能化巡查系统”助推庭审活动规范化

    河北省190个法院共建有数字法庭1885个，实现了数字法庭的全覆盖。这些数字法庭日均庭审800余件，单纯使用人力难以实现每案全程监督。河北法院创新研发的“庭审自动巡查系统”，给全省法院的庭审活动安装了一双“智慧之眼”。该系统主要有三个功能：一是能够自动检查案件是否采用了数字庭审方式、是否执行了每庭必录的要求、是否按照排期时间准时开庭等，有力地促进了司法公开全面推开。二是对庭审中每个不规范行为，如缺席、迟到、早退、非法离席、接打手机、着装不规范等，自动截屏、录像、生成巡查日志，实时反馈给本人、院庭领导，并自动列入法官业绩档案，是“点对点”式扁平化管理的有益尝试。三是通过对全省法院庭审实况的实时检查，实现无时、无刻、无死角监督，法官自我规范意识显著提高。

    该系统只需在高院配备1名管理人员，即可对全省所有法院庭审案件进行智能化巡查。自2015年6月投入使用以来，已对100681件案件进行了庭审巡查，查出错误18968处，案件检出率约18.8%，巡查出庭审违规632件，发出124份绩效处罚单。人民群众对河北法院庭审不规范问题的投诉大幅下降，大大提升了法官形象和司法公信力。

打造“智慧之体”—

“便携式数字法庭”助推开庭审理移动化

    “便携式数字法庭”是目前法院系统唯一一款支持无线回传的设备。作为一个可移动的数字法庭，它让人民法院无处不在，让庭审公开实时呈现，让每庭必录成为可能，是河北法院移动庭审的“智慧之体”。该设备有两大特点：一是简单经济。全部设备就是一个小箱子，内装一个特制的具有刻录光盘、打字功能的笔记本以及三个录像镜头。只需用手机通过联通、电信或移动的流量信号，即可远程开庭。二是功能强大。可同步进行高质量录音录像，与河北高院“移动办案平台”相连接，就能实现庭审实况随时随地无线传输、直播、公开，并可以现场制作法律文书、远程签批、当场打印。这项技术被广泛应用于河北省“一乡一法庭”建设，打通了基层信息化建设“最后一公里”，并将数字法庭的建设成本降低了80%，仅此一项就为河北法院节约了2亿元的建设资金。

打造“智慧之臂”—

“三方远程庭审系统”助推刑事审判高效化

    河北法院应用的“刑事三方远程庭审系统”主要突破了三个难点：一是打破了技术堡垒，各方设备均与河北高院统一技术标准，实现了法院、检察院、看守所、狱内法庭乃至移动终端等不同系统之间的互联互通、跨界融合，形成“智慧之臂”。二是科学确定了案件类型，即适用于案件事实清楚、证据充分，被告人自愿认罪、对指控的犯罪事实没有异议的刑事案件。三是获得有力的平台支撑，将参与各方与河北政法专网对接，通过该平台实现在线开庭，节省了再建成本，迅速打开工作局面。庭审各方不用奔波往来，大大降低了押解及庭审中的安保风险，缩短了刑事案件办案周期，诉讼成本显著下降。该系统自2016年2月应用以来，已协同开庭71个，平均开庭时间约20分钟，得到了最高人民法院周强院长的肯定并建议推广。

打造“智慧之足”—

“网上电子诉讼平台”助推诉讼服务便捷化

    河北法院按照习近平总书记提出的“让信息多跑腿，让群众少走路”的要求，让“互联网+诉讼服务体系”成为便民利民的“飞毛腿”。今年6月，河北法院正式启用网上电子诉讼平台，提供全程无纸化、全流程覆盖、全天24小时的网上诉讼服务。一是网上立案可随时申请，人民法院必须在7日内将审查结果反馈给申请人；二是网上支付快捷便利，支持全国200多家银行缴费，并自动生成缴费凭证、分配案号；三是“云会议”系统实现了网上调解、网上庭审、远程信访等功能，人民群众足不出户就可化解纠纷，极大地节省了当事人的时间及经济成本，诉讼更加顺畅、便捷。平台启用6个月以来，网上申请立案已达4万余件；视频接访403件（次），进京访数量同比下降27.6%。

打造“智慧之盾”—

“审判风险防控系统”助推审判监督全程化

    目前，河北法院已实现190家法院案件数据全面、准确、及时的自动汇聚，收集了近6年301万件案件数据，并以日均0.2万至0.7万件案件数据递增。面对如此海量的数据，人工监管难以完成。河北高院以易发多发问题为导向，结合审判规律，自主研发了“审判风险防控系统”，将不规范行为及时拦截，为全程监督竖起“智慧之盾”。该系统从立案到归档科学界定出5个管理阶段、25个流程管理节点、125个风险点，从信息录入、数据质量、流程完整、资料齐全、程序合法等方面进行自动智能检查、报警、催办，坚决杜绝任何环节在流程系统外循环。系统运行两年来，对全省法院检查400余次，对一个地市法院所有案件的流程检查只需10分钟，已对万名法官查出违规问题8万余个。

    信息化建设是人民法院又一场深刻的自我革命。河北法院将以时不我待、攻坚克难的精神，大力加快信息化建设步伐，提升司法为民、公正司法的能力和水平，朝着“全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民、安全可控”的人民法院信息化3.0版目标不断迈进，为建设“智慧法院”贡献河北力量。