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2024-03-05
星期二

《中国审判》2016.23 153 出版日期:2016-12-05

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建设智慧法院 促进司法公开、公正与高效

在第三届世界互联网大会“智慧法院暨网络法治”论坛的主旨发言

中华人民共和国最高人民法院副院长、大法官 贺荣

女士们、先生们:

    大家好!

    很高兴与大家相聚在中国美丽的水乡乌镇,共同讨论和分享“智慧法院暨网络法治”的话题。

    法治兴则国家兴。中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导中国全面推进依法治国,开启了法治建设新时代。在这一进程中,中国法院以自我革新的魄力,把握时代潮流,运用信息技术,强力推进智慧法院建设,司法公开、公正与高效不断取得新的突破。

深度融合网络技术是中国智慧法院建设的鲜明特点

    信息技术和互联网大数据为特征的第四次工业革命,正对整个世界产生着深远影响。

    面对这场技术变革,中国正深入推进网络强国战略。中国法院也深深意识到,智慧法院建设在保证司法公正与高效方面将发挥不可估量的特殊作用。首席大法官、周强院长生动地将智慧法院建设称为法院发展的车之轮和鸟之翼。

    建设智慧法院,就是将互联网+、云计算、大数据、人工智能等先进技术与审判执行工作和法院管理全面结合、深度融合,让法院工作插上信息化的翅膀,依靠网络技术,运用大数据分析,树立互联网思维,加快推进审判体系和审判能力现代化。目的就是更好地服务诉讼当事人,服务法官办案,服务司法管理,服务各有关方面科学决策。

    建设智慧法院,网络技术是基础,大数据是核心,思维方式是关键。

    幅员辽阔的中国,全国3519个法院以及近1万个派出法庭全面实现了网络互联互通与数据共联共享,业务交流、信息分享一键可以实现。全国法院全面实施网上办公、网上办案,案件、文件全部网上流转,全要素网上公开。这种无纸化、公开化、可追溯的信息流,为司法责任制的落实提供了重要技术保障。

    可视化大数据集中管理平台汇集9千多万件案件数据,并每5分钟自动更新全国各级法院的收案和结案情况,实现了对全国四级法院案件信息的集中管理和审判态势实时生成,司法资源的科学分配成为可能。全国法官的业绩情况网上自动生成,一览无余,运用审判动态、统计分析、人员绩效和司法事务等大数据,各级法院的培训教育、司法改革和司法保障有了更加先进科学的管理手段。

开放共享服务是中国智慧法院建设的重要理念

    智慧法院建设焦点在“大数据”的获取和运用。每年2000万件案件所积累起来的海量司法大数据,其包含的案件类型、争议问题、当事人情况、甚至案件形成的背景资料,正成为经济社会生活看得见的重要晴雨表。

    研究、分析、应用这些海量数据,运用现代信息技术,充分发挥司法大数据的特有功能,对服务公正司法、服务人民群众诉求、服务司法改革和司法管理,服务和参与社会治理,都具有十分重要的特殊作用。

    为此,中国智慧法院建设始终以需求为导向,服务为目标,坚持开放和共享。充分运用信息化技术,建成了审判流程、庭审视频、裁判文书和执行信息四大公开网络平台。

    截至目前,裁判文书网公布裁判文书2200多万份,累计访问达35亿人次,其中近10亿多人次来自境外,成为全球最大的裁判文书公开平台。今年年中开通的中国庭审公开网和新浪法院频道,累计访问观看庭审直播已有海量人次。如果各位感兴趣的话,现在就可以拿起手机扫码,登陆中国庭审公开网或者新浪网法院频道,实时观看到正在进行的庭审活动。如此全面的公开透明和开放共享,倒逼了司法能力的提高,极大地提升了中国司法的公信力。

促进公正高效是中国智慧法院建设的突出成效

    网络技术重在应用,智慧法院建设的关键是思维变革,与时俱进,通过运用信息技术和人工智能不断促进司法的公正与高效。

    中国法院运用大数据分析,保障法律的统一适用。得益于全国裁判文书的公开和数据共享,刑事案件通过大数据为基础的电脑辅助计算,类案的量刑更加规范科学;民事案件中法官、当事人和律师可以在同一个平台上查阅全国最相似案例,进行参考比对,使法官自由裁量权得到有效约束和相对统一。这一手段,也为越来越多的律师检索辅佐辩论使用,正成为审判工作中司空常见的现象。

    中国法院开发的智能审判系统,减轻了法官的事务性工作。全国法官使用综合办案系统进行网上案件流转审批,电子卷宗、诉讼材料一键自动录入,裁判文书样式也可辅助生成。另外,配合庭审的语音识别,有分析称,这可减轻法官30%以上的事务性工作,大幅提高了司法审判的效率。

    与社会信息联网,执行变得更加迅捷。人民法院执行系统与全国3000多家银行联网,在家里就可以查询被执行人的各类财产信息。运用这一系统,截至目前已查询313万件案件、冻结613亿元财产,执行的及时性不断提高。

    探索电子法院,异地诉讼效率提升。部分法院积极探索电子法院、网络法庭,利用互联网,为当事人、律师和法官提供全天时、跨地域线上服务,实现网上异地立案、证据网络交换、异地网上庭审。这种方式,也已经开始在涉外海事海商案件中尝试。

    不可否认,中国的智慧法院建设还处在起步阶段,还有发展的巨大空间,仍有许多方面需要不断完善。下一步,我们将以更加开放的姿态、更加先进的技术和更加国际化的视野,深入进行司法大数据的研究、联通、共享和应用,坚定不移推进“智慧法院”建设,让司法更加公开、公正和高效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

    女士们、先生们,我们虽有着不同的历史文化、不同的法律制度,但我们共同坚信法治是文明社会赖以生存的基础,维护公平正义是社会赋予法院的神圣职责,促进审判体系和审判能力现代化是每一个法院决策者的迫切需求。让我们共同努力,加强司法交流与合作,共同提升司法的现代化水平,更好地实现司法的公平正义!谢谢大家!


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