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2024-02-22
星期四

《中国审判》2018.12 202 出版日期:2018-06-30

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以习近平生态文明思想为指导 服务新时代生态文明建设

《中国审判》编辑委员会

今年518日至19日召开了全国生态环境保护大会。这是党的十八大以来,我国召开的规格最高、规模最大、意义最深远的一次生态文明建设会议。会议最大亮点和取得的最重要理论成果,是确立了“习近平生态文明思想”。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对党的十八大以来习近平总书记围绕生态文明建设提出的一系列新理念、新思想、新战略的高度概括和科学总结,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。

生态环境既是关系党的使命宗旨的重大政治问题,又是关系民生的重大社会问题。近年来,各级人民法院紧紧围绕党和国家工作大局,依法惩治污染环境、破坏资源等犯罪,监督、支持行政机关依法履行环境资源保护职责,加大环境权益保护力度,积极推进环境公益诉讼,在保障人民群众身体健康、财产安全,维护国家利益和社会公共利益,促进经济社会可持续发展方面作出了积极贡献。江苏泰州水污染环境公益诉讼案、腾格里沙漠环境公益诉讼系列案、山东德州大气污染公益诉讼案、北京幼儿园“毒跑道”案等重大典型案件的审理,取得了较好的法律效果、社会效果和生态效果。

65日,最高人民法院围绕审判工作需要,针对实践中亟待解决的突出问题,发布《最高人民法院关于深入学习贯彻习近平生态文明思想 为新时代生态环境保护提供司法服务和保障的意见》。《意见》共分为五个部分21条。第一部分强调要坚持以习近平生态文明思想指导环境资源审判工作。第二部分到第四部分分别从服务保障污染防治和生态安全保护、服务保障经济高质量发展、服务保障生态文明体制改革三个方面明确了环境资源审判的工作重点。第五部分就进一步健全完善环境资源审判体制机制作出部署。

对于如何健全完善环境资源审判体制机制,人民法院主要从以下方面着力:

要完善环境资源专门化审判机制,坚持专业化发展道路,继续深化法院组织体系改革,持续推进环境资源管辖制度改革,探索将跨省级行政区划等重大环境资源案件纳入跨行政区划集中管辖范围,推进跨区域司法协作、全流域协同治理。

要推动环境资源刑事、民事、行政案件由专门审判机构或者专业审判团队审理,充分发挥环境资源刑事、民事、行政审判合力,探索“二合一”或者“三合一”工作模式,促进生态环境的一体保护和修复。

要完善环境资源纠纷多元共治体系,保障人民群众的知情权与参与权,推动完善环境资源纠纷多元化解决机制,推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代化环境治理体系,协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。

要加强环境资源审判国际司法交流合作,树立人类命运共同体理念,推动和引导应对气候变化、节能减排、生物多样性保护等领域国际司法交流合作,定期举办环境司法国际论坛,加强环境资源法律比较研究和司法案例信息共享,为全球生态文明建设作出积极贡献。

要建设专业化环境资源审判队伍,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想,强化环境资源审判队伍思想政治建设及反腐倡廉教育,加强环境资源审判专业培训和业务交流,努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的专业化环境资源审判队伍。