文 | 人民法院新闻传媒总社 张先明

当今时代，鉴于操作的简单性，反应的便捷性，界面的友好性，无孔不入的渗透性，动辄数十万、上百万的点击率或关注度等与生俱来的势能，以脸书、推特、YouTube等社交媒体为代表的新媒体蓬勃发展，不可避免地冲击着向来以保守著称的美国司法系统。CC PIO（美国新闻官协会）—美国法院接触、了解和应用新媒体最多的专业组织—经过连续五年的电子问卷调查发现，美国法院越来越多地开始应用社交媒介工具强化自身与公众的联系，竭力使自身更加公开、透明、易懂，但鉴于保证诉讼程序完整性、坚守职业道德等方面的关切，对新媒体的应用和影响，法官和法院仍然保持着高度警惕。

他山之石，可以攻玉。中美两国法院虽然存在诸多差异，这些调查报告中看似琐碎简单，实则攸关司法使命和司法伦理等宏大主题的细微动态，在我国法院新媒体应用全面铺开，便民利民卓有成效，公正司法、司法为民深入推进的情势下，随时观察和关注相关问题，确保做到扬长避短、防患于未然，相信也一定有很多参考、借鉴价值。

一、新媒体发展状况和趋势

近年来，社交媒介持续融入美国人民日常生活，脸书、YouTube、推特、谷歌+（Google +）、领英（LinkedIn）和品趣（Pinterest）先行一步，照片墙（Instagram）、色拉布（Snapchat）和瓦因（Vine）紧紧跟随，全力向快速增长的受众推销视觉元素。

美国著名的Mashable在线科技期刊网站曾发布研究成果透露，美国成年人醒着的时候，通常每天要在智能手机上消磨1小时7分钟，互联网/电脑1小时，时移电视32分钟。《搜索引擎》杂志则表示，美国人每小时中的16分钟都在应用社交媒介，71%的美国人通过移动设备访问社交媒介。

论及新媒体或社交媒介，脸书必然是最重要的话题之一。脸书创立于2004年，2015年8月28日，单日用户数突破10亿；2017年第二季度，月活用户首次超过20亿。在全球，目前数以亿计的活跃用户通过移动设备访问脸书。据估计，通过移动设备访问脸书的人，两倍于非移动用户。脸书2016年财报显示，2016年12月，脸书平均每日活跃用户数为12.3亿人，同比增长18%。其中，移动设备平均每日活跃用户数为11.5亿人，同比增长23%。

YouTube是另外一个需要关注的社交媒体。根据2015年7月谷歌发布的报告显示，YouTube有超过10亿用户，世界上所有上网的人群中几乎有三分之一的人每天在YouTube合计消费几亿个小时的时间。对于18岁至34岁的美国成年人而言，YouTube比任何有线电视网络影响都要大。令人瞩目的是，移动设备占据了YouTube观看时间的40%以上。

推特是第三个需要关注的社交媒体。自2006年面世以来，推特已经跻身“十大热门网站”。它有近10亿注册用户，40%的人不发推文但关注他人推文，并把推特当作获取新闻资讯的主要来源。它极具流动性，43%的用户在智能手机上应用推特。

除了这三个主要社交媒体之外，谷歌+、领英、品趣、照片墙、色拉布、瓦因等，也都是比较流行的社交媒体，用户数普遍上亿。

2017年9月，美国皮尤研究中心（Pew Research Center）发布一项调查报告。这份覆盖近5000名美国成年调查对象的报告显示，截至2017年8月，三分之二（67%）的美国人表示他们至少在社交媒体上获取部分新闻，相较于2016年初以来出现小幅增长。

调查报告称，2016年下半年美国总统选举即使进入白热化状态时，也仅有62%的美国成年人从社交媒体获取新闻。调查报告显示，截至2017年8月，超过半数（55%）的50岁以上的美国人在社交媒体网站上获取新闻，比2016年的45%高出10个百分点。与此同时，50岁以下的美国人中，2016年和2017年均有多达78%的人从社交媒体获取新闻。

近年来，从推特、YouTube和色拉布上获取新闻的受众比例也增加了。自2013年以来，至少有一半的推特用户从推特平台获取新闻，2017年由于出现了一位经常在推特平台上发布消息的总统，这一比例上升到约四分之三（74%），比2016年上升了15个百分点。在YouTube上，大约有三分之一的用户通过这个平台获得新闻（32%），高于2016年的21%。色拉布用户的新闻使用量达到29%，增加了12个百分点。

但是，从总体上看，脸书目前仍然领先于其他社交媒体网站，这在很大程度上是由于脸书的庞大用户群。大约三分之二的美国人（66%）使用脸书，大多数用户在脸书上获取新闻，与2016年相比变化不大。

就可预见的近期图景，大多数新媒体专家表示，现在所有社交媒体都将获得更多流量。同时，人们将把更多时间花在视觉网络上，并通过移动应用程序应用社交媒体。在一个不确定的未来，有一件事是显而易见的—台式电脑的依赖将持续下降，移动应用将会越来越强大。此外，社交媒体将为网站带来越来越多的流量，静态网站将越来越边缘化。

   二、新媒体给法院带来的影响

2014年8月，美国法院新闻官协会（CCPIO）、全国州法院中心（NCSC）和俄亥俄大学E.W.斯克里普斯新闻学院联合公布了第五份有关美国法院新媒体应用状况的调查报告。

这份目前为止网上公开发布的最后一份调查报告显示，2014年，37%的法院为他们的法庭设置了社交媒介政策，而一年前这一比例约为29%。与2013年的调查数据相比，法庭的社交媒介应用量正在增长：脸书的应用率上升了5%以上，推特的应用率增加了3.5%，YouTube的应用率增加了3.2%。

实际上，法院也几乎只应用脸书、推特和YouTube三种社交媒介工具。接受六种社交媒介工具应用情况的调查时，只有少数法院表示他们用过网络相册，至于品趣或色拉布，没有法院说他们用过。

说到脸书、推特和YouTube三种社交媒介工具，法院认为每种工具都有各自的独特价值。超过60%的法院用推特来发布决定和处理紧急事务；超过50%的法院用脸书来发布招聘启事；超过50%的法院用推特收集和监测资讯。

随着这些工具的应用，人们也越来越相信，社交媒介是法院与公众联系的必要手段。超过42%的法院官员持这种观点，26%的法院官员认为没有必要。而2013年，42%的法院官员认为没有必要，34%的法院官员认为有必要。约三分之一的法院官员在这个问题上保持中立，大约意思是无所谓。

相应地，对于禁止普通公众包括诉讼当事人把移动电话和其他移动电子设备带进法庭的做法，司法人员的看法也有变化。2014年，45. 8%的人表示反对，42%的人表示同意，超过12%的人保持中立态度，反对和同意之间差别不大。但在2013年，反对和同意之间的差距较大，37. 6%表示反对，52.4%表示同意，10.1%表示中立。

这些情况说明，法院越来越意识到了公众希望在法庭里携带手机或其他移动设备的期待，也正越来越多地应用新媒体工具强化自身与公众的联系，竭力使自身更加公开、透明、易懂，但新旧观念和新旧做法仍在激荡和摇摆，目前仍然无法形成大致一致的意见。

不过目前有一点可以明确的是，虽然相当比例的人们对社交媒介的重要性给予了高度肯定，但调查报告显示，法院人士仍然对社交媒介保持警惕，四分之三的人在职场生涯中从不应用任何社交媒介。越来越多的受访者（41%）表示，应用脸书会引发隐私问题。2013年，这个数字仅是30%。

隐私问题之外，对于法官应用社交媒介时是否能够避开道德风险的顾虑似乎也有增加趋势。调查报告显示，2014年，只有44.5%的人认为能够避开，比2013年持此看法的人占比下降5%多。27.1%的人认为避不开道德风险，超过28%的人保持中立态度。

律师及陪审员也不可避免地面临着新媒体的影响。费城律师协会前几年曾发布一份职业道德准则，向律师提供指导，告诉他们如何在民事或刑事案件中为客户的社交媒介提供建议。

具体来说，这个准则允许律师建议客户在社交媒介账户上更改隐私设置，但不允许律师做出怂恿或故意允许客户删除或销毁推特内容的行为。相反，这个准则称，所有社交媒介内容都必须以某种方式予以保存。

律师之外，陪审员对新媒体的应用情况也是司法界关注的问题之一，毕竟他们在事实认定方面权力巨大，非常重要。联邦司法中心曾对近500名联邦法官进行过一项调查，发现陪审员不当应用社交媒介的事例非常少，只有33个法官称审判或评议过程中存在陪审员应用社交媒介事例。

情况虽然还不错，但为了防止陪审员过度沉迷于社交媒介，大多数法官表示他们会亲自向陪审员解释为什么禁止应用社交媒介，一些法官则表示会依靠其他陪审员、律师和法庭工作人员来提醒陪审员切勿不当应用社交媒介，有的还把这些规矩纳入到正式的陪审团指南。

三、新媒体在法院的应用案例

随着新媒体技术的日益发展，欢迎和排斥的人越来越多，短时间内很难说哪一方就一定会占据压倒性优势，但新媒体现在已经成为一个活生生的客观存在，这也是不争的事实，区别不过是应用多少和程度深浅等问题而已。

CCPIO 调查发现，在不断扩展的新媒体平台领域，脸书、推特和YouTube在法院最受欢迎。为了推动和普及新媒体应用，CCPIO选择一些新媒体应用方面的典型案例予以推介，同时还介绍了一些相应的运营维护经验。

（一）脸书：案件排期公布平台

法院已经不声不响地给脸书安排了越来越多的日常事务。许多法院开设的脸书，帖文内容集中在公众关心的案件排期等事务方面。与其他用户一样，法院发现，视觉效果会极大地提升脸书帖文的关注度，因此许多法院利用这个平台为升迁或退休员工增加公众接受度，集聚职业成就。同样地，司法官员的提名或任命也是法院脸书页面上的常见话题，这有助于公众了解以前不太透明的程序。

就如何运营和维护脸书，CCPIO建议：逐周制订信息发布计划，逐日执行，一天只发布一次信息，避免饱和投放；附属于自身法院或者与自身法院有关的相似页面，要以相似功能予以应用；应用分享功能，从关联人那里分享相关故事；可能的情况下，除了文字之外，尽量应用图片图表等可视化元素；制订预防滥发、亵渎等行为准则。

（二）推特：法院最常用的社交媒介

作为法院最常用的社交媒介工具，推特的应用发展很快，很多情况下已经成为向公众和媒体传播重要、紧急信息的主要载体。

就如何运营好推特，CCPIO 建议：选择一个描述性的用户名；要增加曝光率，除一些国家的法律和法院组织之外，一定要“跟随”当地新闻单位；每天平均发推最多3次；提到另一个组织的工作、故事或成就时，要使用该组织的推特称呼；每周从其他推特转推一次新闻。（三）YouTube：显著舒缓工作人员负担

法院发布到YouTube上许多视频，针对的都是那些自称为当事人的用户，内容包括诸如怎么打官司等。法院称这些视频显著舒缓了工作人员的负担，否则，他们将不得不直接应对视频里展示的那些问题。

就如何运营YouTube，CCPIO建议：以“怎么做”和“人之所期”视频来服务和吸引目标受众；把视频和法院网站链接起来；对内容进行分类和标签，包括视频描述，要尽量匹配搜索引擎容易抓住的关键词；就有趣的话题采访法官和法院工作人员；多使用精通技术的实习生；参加与法院有关的公共活动时尽量用手机录下来；创建适合英语水平有限的人群观看的视频。

   （四）博客：促进公众对司法的理解

在过去几年里，法律教授、律师、法律图书馆员和法律分析师开设的法律博客和司法博客数量急剧上升，但法院和法官中开设博客的数量相对较少。

就如何运营博客，CCPIO建议：确保博文简短，把字数控制在250个字以内；定期发文，要制定一份发文计划，手边储备几篇文章，确保工作繁忙时也有文可推；阐明自身立场，给予受众关注的理由；展示法院成就；利用访客帖子丰富观点和声音；及时回应公众聚焦问题；文章标题要凸显观点，尽量匹配搜索引擎容易抓取的热门词语。