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2019-12-13
星期五

《中国审判》2018.02(下) 192 出版日期:2018-01-20

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牡丹江中院:坚持司法为民 努力打造一流的诉讼服务中心


| 卢文丽 吕毓

诉讼服务中心是人民群众进行诉讼活动的第一场所,是人民法院提供诉讼服务的前沿窗口。为打造星级诉讼服务中心,黑龙江省牡丹江市中级人民法院高度重视,院党组多次召开会议部署落实,立足为当事人提供“便民化、信息化、规范化、法制化、人性化、实质化”的优质诉讼服务,努力打造一流的诉讼服务中心。

提升“便民化”水平,让诉讼服务更加便捷。牡丹江中院以便民利民为基本要求,不断改进服务方式和服务内容,设置叫号机、安装电子显示屏、设置简约式读书角,为人民群众提供更加便捷高效的诉讼服务。诉讼服务中心还提供诉讼指南手册、风险告知等诉讼资料供当事人取用,提供笔墨纸张、休息座椅、包裹存储柜,配备医药箱、雨伞,提供复印机、传真机、自动贩卖机等便民设施,更好地为当事人服务。

提升“信息化”水平,让诉讼服务更加透明。牡丹江中院制定“互联网+”行动计划,全面打造“智慧法院”,依托现代信息化技术,拓展服务功能,创新服务手段,实现互联互通、信息共享和业务协同,为人民群众提供更加公开透明的诉讼服务。一是设置自动导诉服务系统,对来院当事人通过语音系统自动进行导诉提示,让当事人一目了然,当场了解所要办理事项的流程。二是安装自助查询一体机,当事人只要放入身份证,就可以通过系统查询自己的案件是否立案、何时开庭、合议庭组成等信息,并能够将查询的内容打印出来。三是设置档案查询系统,当事人只要放入身份证,经过诉讼服务中心档案人员授权后,就可以查询自己所涉案件的卷宗档案,同时对所需要的内容进行打印。四是开展短信推送服务。案件流程节点,从立案到审判各环节,只要在数字法院应用系统录入案件信息,当事人就能够第一时间收到立案通知、变更程序通知、文书送达通知等7个审判节点信息,方便了解案件所处的诉讼环节,使诉讼更加透明。五是开展12368诉讼热线服务,为当事人提供集诉讼咨询、案件查询、信访投诉、联系法官等多项功能于一体的综合性诉讼便民服务平台。

提升“规范化”水平,让诉讼服务更加齐全。牡丹江中院按照上级法院要求,明确诉讼服务中心发展方向,不断延伸拓展服务空间,努力为人民群众提供全方位、多功能、无障碍的诉讼服务。诉讼服务中心划分为立案功能区、信访功能区、调解功能区、综合服务区,集多项功能于一体,为当事人提供了“一站式”诉讼服务。张某与王某原来是很好的朋友,由于张某酒后将王某打伤,双方为了面子各不相让,诉至法院,一、二审法院均进行了调解,但因种种原因均调解失败,以判决告终。王某不服,申请再审。牡丹江中院充分利用调解资源,将案件委托给诉服中心的人民调解员进行调解。结果,本案调解成功,张某当场将赔偿款交到王某手中,双方握手言和。此后,法院委托人民调解员调解案件已成为常态,调解效果显著。

提升“法制化”水平,让诉讼服务更加清晰。牡丹江中院为将诉讼服务做好、做实,从制度上强化职责。建立了优先事项快速办理制度、重大案件报告制度、首问负责制度、服务承诺制度、工作人员岗位责任制度、应急处置工作预案等一系列规章制度,使诉讼服务工作流程、工作职责更加明确优化。在日常接待中,窗口工作人员严格按照日常行为规范要求,举止得体、服务周到、用语文明、高效及时;同时,本着“全院工作一盘棋”思想,各窗口还做到分工不分家,人人都是信访接待员、法律咨询员,当事人无论走到哪个窗口,都能得到满意、温馨的接待服务。

提升“人性化”水平,让诉讼服务更加亲民。牡丹江中院立足司法为民的宗旨,彰显人文关怀,以人性化的司法服务满足群众的多元化需求。牡丹江中院作出“四零承诺”,即:服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。在工作中,以多种形式提供便民诉讼,将《立案工作流程》《诉讼费收取标准》等诉讼须知制作成展板上墙;把常用的诉讼文书样式及立案所需法律法规编制成《诉讼指南》手册,放置在诉讼服务中心显著位置供当事人免费取阅。积极为经济困难的当事人依法提供司法救助,开通绿色通道,办理诉讼费用的缓交、减交和免交,确保当事人都能打得起官司,维护其合法权益。一年来,牡丹江中院为经济困难的当事人办理缓、免诉讼费70多万元。有一次,一位老人家拿着上访材料到立案窗口要求法院给个说法。该窗口工作人员没有一推了事,而是耐心细致地倾听其诉求,并就其程序问题进行了解答,然后与信访办主任取得联系,面对面进行交接办理,让老人家感动地流下眼泪,连称法官态度好。

提升“实质化”水平,让诉讼服务更加优化。立案登记制实施以来,牡丹江中院始终做到“有案必立、有诉必理”。目前,两级法院当场立案率已达95%以上,如因诉讼材料不全,也实行一次性书面告知补正,让当事人少跑路。

2017年,牡丹江中院辖区内所有法院均开通了网上预约立案平台。当事人或代理人只要登录平台,提出预约立案申请,然后提交,法院立案工作人员就可以在后台进行审核反馈,如立案材料齐全,告知其即可到法院立案窗口进行立案。此项举措让人民群众足不出户就能完成网上预约立案、网上查询咨询等事项,实现了立案流程优化,降低诉讼成本,让人民群众更加便捷地行使诉权。牡丹江中院通过月通报制,对网上预约立案平台的开展情况进行抽检,将此项便民举措落到实处。


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