四、盯准扣实加强和改进司法审判工作的着力点

贯彻落实习近平总书记的新部署新要求，要求我们牢牢把握加强和改进司法审判工作的着力点，努力开创中国特色社会主义司法事业新局面。 

（一）下决心解决执法不严的问题

习近平总书记指出，有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。执法不严严重侵蚀了司法的公正形象和宪法法律的尊严和权威。审判人员要进一步强化崇尚法治、忠于法律、严格执法的信念，不断提高熟练掌握法律、准确理解法律、正确适用法律的能力，始终坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，不得以任何理由突破法律底线，杜绝任何超越法律、歪曲法律以及其他违法枉法裁判现象的发生。审理每一起案件，都要贯彻认定事实清楚、适用法律正确、处理结果公正、审判程序合法、法律文书规范的基本要求，确保裁判经得起法律和历史的检验。

（二）下决心解决司法不公的问题

习近平总书记指出，政法机关是老百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子。如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，人民群众就不会相信政法机关，从而也不会相信党和政府。当前，人民群众对司法不公的问题反映强烈，必须下大力气解决。人民法院和广大法官要牢固树立法治信仰和公平正义理念，强化严格依法办事观念，强化法律面前人人平等、尊重和保障人权观念，强化证据意识、程序意识、权限意识、自觉接受监督意识。要不断完善各类案件庭审程序，充分发挥庭审功能。要坚持审判质效高标准，进一步完善审判质效评估、二审发改案件分析通报、庭审观摩评议和裁判文书评查等制度，规范审判流程，实行繁简分流，加强均衡结案。要健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则，建立科学的错案评价体系，落实办案质量终身负责制，在审判环节坚决守住防范冤假错案的底线。要加强司法解释和案例指导工作，更好地总结审判经验，统一法律适用，促进司法公正。

（三）下决心解决司法腐败的问题

习近平总书记指出，对司法腐败，要零容忍，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决清除害群之马。人民法院要以壮士断臂的勇气，痛下决心、自我革命、割除痈疽。一是建立隔离墙，严禁法官与当事人、代理人和请托人私下单方接触；二是要通过建立法律解释的适用规则、自由裁量权的运用规则等限制规范执法司法权的行使；三是要贯彻中央、中纪委的治腐方略，从细微处抓起、从易做的事抓起，从高层和领导抓起；四是要从严惩处，在严惩贪腐法官的同时，从严惩处行贿和腐蚀法官的行为，对有腐蚀法官行为的代理人实行终生禁业制度；五是要严格规范和有效治理中介机构的违法违规行为；六是要把严格依法办事作为第一要求和第一遵循，以使当事人和社会公众容易判断程序和裁判的对错，使追责成为可能；七是要加大冤假错案的分析问责力度，建立可操作的、理性的问责机制，使问责程序化、制度化、规范化；八是要实行法官精兵主义，增加辅助人员，为善待法官、不想贪腐创造条件。

（四）下决心解决侵害群众权益的问题

习近平总书记指出，要重点解决好损害群众权益的突出问题。保障人民群众合法权益是人民法院工作的最终目的。当前，一些地方对群众权益保护不力甚至是侵害群众权益的现象还大量存在，尤其是人民群众反映强烈的“三难”（立案难、胜诉难、执行难）“吃拿卡要”“冷硬横推”等问题等。这些问题的出现，损害了人民法院的形象，侵害了司法的权威和公信力，影响了社会的稳定和安定团结的大局。人民法院要把维护群众合法权益放在首位，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众的事当做自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

（五）下决心解决非法干预的问题

习近平总书记要求坚决贯彻人民法院依法独立行使审判权的宪法原则，坚决抵制各种形式的地方和部门保护主义，坚决排除权力、金钱、人情、关系等一切法外因素的干扰，不断健全保障人民法院依法独立公正行使审判权的制度机制，坚决维护宪法法律的尊严和权威。广大法官要养成敢于坚持原则、敢于坚持真理、敢于依法办案、敢于担当责任的职业品格。各级法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长和副庭长，要坚决支持合议庭和独任庭依法公正审理案件，上级法院要坚决支持下级法院依法独立公正行使审判权。

（六）下决心解决影响司法工作的深层次问题，破解体制性、机制性障碍

习近平总书记指出，要着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，对推进国家治理体系和治理能力的现代化具有十分重要的意义。一个国家实行什么样的司法制度，归根结底是由这个国家的国情决定的。但我国司法制度也需要在改革中不断发展和完善。司法中存在的问题，原因是多方面的，但很多与司法体制和工作机制不合理有关。深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力，让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。要从确保依法独立公正行使审判权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。要始终坚持司法体制改革的正确方向，准确把握人民法院司法改革的目标任务，坚持依法有序推进改革，对省以下法院人财物管理等重大问题，要在中央统一部署下，深入调研论证，认真搞好试点，逐步向前推进。

（七）下决心提高法官队伍素质

习近平总书记指出，同面临的形势和任务相比，政法队伍能力水平还不适应，“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题还没有完全解决，面临着“本领恐慌”问题，必须大力提高业务能力。提高法官队伍素质，要进一步加强思想政治建设，把理想信念教育摆在队伍建设第一位，不断打牢忠于党、忠于人民、忠于法律的思想基础。要严明人民法院党的组织纪律，增强党性观念，坚持党性原则，确保中央政令畅通、法制统一。要切实执行组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决整治庸懒散奢之风。要坚持严格依法办事，严格遵守办案纪律、财经纪律，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质法院队伍。要进一步推进人民法院队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提升干警整体素质。要进一步加强和改进司法作风，有效解决“门难进、脸难看、事难办”和“立案难、诉讼难、执行难”等问题，树立良好司法形象。要以铁的纪律和手腕加强人民法院党风廉政建设和反腐败工作，坚决防止和杜绝办“人情案”、“关系案”、“金钱案”，以零容忍的态度，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决清除队伍中的害群之马，不断把人民法院反腐败斗争引向深入。 

习近平总书记的重要讲话和部署要求为人民法院工作指明了方向。切实践行司法为民，大力加强公正司法，不断提高司法公信力，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，既是人民法院肩负的光荣历史责任，也是十分复杂的系统工程。人民法院要本着强烈的责任感和忧患意识，深刻领会党的十八届三中全会精神，正视人民法院工作与党中央要求以及与人民群众满意度之间的差距，牢牢把握人民法院发展的有利条件和历史机遇，切实解决影响人民法院公正司法和司法公信力的突出问题，全面塑造和构建保障人民法院公正司法的理念、制度和机制，不断推进公正、高效、权威的中国特色社会主义司法制度的形成和完善，更好地发挥人民法院保障宪法法律实施以及服务大局、保障民生、推动发展的职能作用，为法治中国的建成，为中国梦的实现，为小康社会的如期建成作出新的更大的贡献。