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2025-05-12
星期一

《中国审判》2017.20 174 出版日期:2017-07-15

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昆明中院: 坚持专业化审判道路,积极构建禁毒长效机制

文 | 昆明市中级人民法院刑事审判第三庭 游孟蓉 蒋志梅

云南受毗邻“金三角”毒源地等诸多因素影响,是当前我国毒品犯罪高发省份。昆明作为云南省省会,地处连接省内外及周边国家的重要通道,禁毒形势十分严峻。昆明市中级人民法院高度重视毒品犯罪案件的审判工作,认真履行审判职责,努力提高审判质效,积极参与禁毒综合治理,为昆明市的禁毒工作作出了一定贡献。

一、昆明中院审结毒品犯罪案件总体情况

20131月至20176月,昆明中院共审结一审毒品犯罪案件2800余件,判处4300余人。其中,判处无期徒刑以上的约占案件总数的49%,判处15年有期徒刑的约占案件总数的41%,判处15年以下有期徒刑的约占案件总数的10%

二、毒品犯罪案件呈现六大特点

800余件案件主要呈现以下几个特点:第一,案件数量逐年上升,已占昆明中院刑事一审案件的70%以上,且大宗毒品犯罪案件增多,有的形成团伙化、家族化犯罪趋势,该类案件多与涉枪犯罪案件紧密联系,人身危险性和社会危害性明显加大。第二,涉案罪名以贩卖、运输毒品罪为主,占毒品犯罪案件总数的90%,其余10%的案件主要涉及走私毒品罪、非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪、非法买卖制毒物品罪等罪名。第三,毒品种类不断翻新。近年来涉案毒品种类主要以海洛因、甲基苯丙胺(片剂)为主,近期氯胺酮(K粉)等新类型毒品犯罪案件呈上升趋势,毒品种类多元化特征愈发明显。第四,犯罪手段更加隐蔽及多样化。除体内藏毒、箱包带毒等常见运输方式外,出现人货分离,利用物流、托运、邮寄等新型运输方式。贩卖交易地点流动性大、隐蔽性强,侦缉工作难度增大。第五,利用特殊群体运、贩毒问题突出。犯罪分子往往利用怀孕、哺乳期妇女、艾滋病人或其他疾病患者、体内有异物以及智障、残障等特殊人员作案,导致羁押困难的情形时有出现,给打击毒品犯罪制造障碍。第六,涉案人员中,累犯、毒品再犯、有前科人员以及青少年犯罪的比例逐年增加。同时,无业青少年因找工作被诱骗实施运输毒品犯罪的案件增多。

三、多措并举,提升毒品犯罪审判质效

针对上述形势和特点,昆明中院积极应对,采取多项举措提高毒品犯罪审判等工作水平:

(一)成立毒品犯罪案件审判庭,提高专业化审判水平。昆明中院于2002年成立了刑事审判第三庭专门负责审理毒品犯罪案件,并挑选骨干人员充实审判力量;制订了《毒品犯罪案件审理操作规范》,对各类毒品犯罪案件的审理程序、证据审查、主观明知认定、量刑规范和标准以及自首、立功的认定等作了详细规定,确保案件审判质效。

(二)加强对基层法院业务指导,统一司法尺度。一是定期对贩卖、运输、非法持有等各类毒品犯罪案件进行类案指导,使辖区内各法院做到量刑平衡;建立二审案件改判、发回重审工作台账及情况分析制度,使各基层法院全面了解和掌握全市毒品犯罪案件审理情况。二是通过案例指导及疑难法律问题解读方式,帮助基层法院提高业务水平。三是每年召开刑事审判工作会议,对毒品犯罪案件的突出问题进行交流、研讨,共同提高两级法院的审判水平。

(三)积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。通过联席会的形式,加强与公安、检察机关的联系沟通,及时反馈在审理中发现的问题,促使侦查机关增强程序意识、证据意识;建议检察机关严格证据把关,严格起诉标准,防止案件“带病”进入诉讼。在昆明中院的建议下,昆明市侦查机关统一使用格式笔录对现场盘问进行规范,结合诉讼需要对侦查程序进行了完善,规范了毒品犯罪案件的取证程序。

(四)以调研促审判,不断总结审判经验。昆明中院牢固树立调研为审判工作服务的意识,注重对毒品犯罪典型问题的专题研究。相关人员撰写的《毒品犯罪案件三个典型程序问题的探讨》等学术论文在各类刊物上发表,并获多项奖励。

(五)建立诉讼翻译人才库,解决诉讼翻译问题。针对诉讼翻译中存在的诸多问题,昆明中院已申报立项《关于组建昆明市诉讼翻译人才库的研究》课题,预计今年内将调研成果转化为实践成果,拟在昆明市建立一个统一、规范、专业的诉讼翻译人才库,以充分保护刑事被告人的合法权利,确保诉讼活动顺利进行,展示司法文明,树立良好的司法形象。

(六)延伸审判职能,积极参与社会综合治理。1.为地方立法建言献策。昆明中院结合工作实际,向有关部门建议:在机场、车站、检查卡点等设立明显的告示牌,提示旅客如有携带违禁品,应当主动向检查人员申明并接受检查;公安人员在检查前应对被检查旅客履行告知义务,让旅客了解主动承认携带违禁品的后果。该举措已被《云南省禁毒条例》采纳。2.注重禁毒宣传,巩固禁毒斗争成果。昆明中院坚持采取多种方式进行禁毒宣传。一是在“6·26”国际禁毒日召开新闻发布会向社会通报毒品犯罪案件审理情况,以弘扬法治,震慑犯罪;二是开展“阳光司法、示范庭审、网络直播”活动,通过审理有代表性的毒品犯罪案件,彰显人民法院严厉打击毒品犯罪的决心和力度;三是联合省市广播电台、电视台等媒体,组织干警前往工厂、农村、社区、学校、戒毒所等地积极开展禁毒普法宣传教育活动,社会反响良好。3.重视青少年毒品犯罪审判及预防工作。目前,青少年吸毒以及毒品犯罪已成为社会问题,昆明中院在依法审理未成年人毒品犯罪案件的同时,加强对未成年被告人的帮教活动,帮助其矫正不良行为和心理。

总的来看,近年来昆明中院的毒品犯罪案件审判等工作取得了积极成效,得到了党委、政府、人大、政协和社会各界的充分肯定和高度赞誉,多次被评为禁毒斗争先进集体。


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