文 | 陶慧

执行，是维护社会公平正义最后一道防线上的关键环节。周强院长在第二十一次全国法院工作会议讲话中强调：“人民法院将坚持把执行工作实效和人民群众满意度作为解决执行难的根本标准，采取坚决有效措施，彻底打通基本解决执行难‘最后一公里’，确保如期兑现向党和人民作出的庄严承诺。”为兑现诺言，决胜基本解决执行难，山东省德州市德城区人民法院深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进执行工作体制机制改革，自2017年以来，该院打响“执行攻坚战”，创新执行工作模式，构建起网络化、阳光化、现代化的智慧执行体系。为给当事人提供更加便捷、更具针对性的服务，2017年4月底，该院建成执行服务专区，在便民利民的同时，助力基本解决执行难。

打造服务专区 诉、执分离提质效

走进德城法院执行服务专区，执行收案登记、首次执行立案、恢复执行、执行异议、财产保全、交通事故财产保全6个窗口一目了然。为给当事人提供更精准、更高效的全方位服务，德城法院将诉、执分离，设立执行服务专区，细化分工，配备9名执行干警，分别负责导诉、立案、网上查控、司法拍卖等事务，实现了立案、保全、查控、冻结网上工作“一条龙”。截至2018年4月18日，执行服务专区共登记、受理执行案件5846件，接待当事人1.5万余人次。

“喂，您好，这里是德城法院执行服务专区，请问您有什么问题吗？”

“我今天上午刚在你们院立了一件交通事故的案件并申请了车辆保全，我听说还需要执行保全立案，情况紧急，想问一下您那边立上案了吗？”

“您稍等，我帮您查询一下……您这个案子已经成功立案了，并且今天下午执行保全组的同志已经去保全过了，您放心吧。”

为提高财产查控效率，充分利用执行局“点对点”查控系统的便利，德城法院将诉讼保全纳入执行局工作范围。执行服务专区的工作人员在收到财产保全类案件的第一时间，就在网上提起对被执行人的存款、车辆、房产土地、股权等财产的查询，并及时采取查封、扣押、冻结等有效控制措施，最快当天即可实现保全。

“财产保全类案件，尤其是交通事故财产保全的案件，时间紧，任务重。为此我们专门设立交通事故财产保全窗口，对此类案件快速立案，当天作出裁定，当天进行保全，让申请人安心。”执行服务专区孙少敏介绍说，“其实不光是财产保全类案件。我们执行服务专区的6个窗口，均可对执行案件进行网络查控。当事人来提交立案材料后，我们会对所提交的信息进行核实。一旦核实无误、成功立案，我们就会立即对每个案件提起网络查询。因为结果反馈需要一定的时间，所以当案件分到承办法官手中，法官便可以尽快看到反馈结果，这样一来，承办法官对被执行人的财产状况有了一定程度的了解，可以更具针对性地活用强制措施，节约办案时间。”

温情服务群众 执行工作暖民心

4月11日上午，八十多岁的刘老太走进德城法院执行服务专区，颤颤巍巍地来到立案窗口要进行立案。原来，刘老太起诉的民间借贷纠纷，判决生效后被告人迟迟不还钱，老太太心急，不等儿子有空，便自己跑来立案。执行服务专区的干警了解情况后，一边通知了老太太的家人，一边耐心地解答她的问题，告诉她该如何填写立案材料。由于老太太听力不太好，干警就尽量将声音放大、语速放缓，一句话多重复几遍，直到老太太的儿子赶到。干警热情耐心的服务获得了老太太的高度评价，临走时，老太太还在不住地夸奖：“这闺女太有耐心了，这案件交到你们手上我放心！”

细节决定司法服务的品质。为此，德城法院突出执行服务专区“大服务”功能，完善工作机制，提高服务水平，全面升级软硬件，完善来访接待、来电接转、查询公示等执行服务专区基本功能，注重风险提示，为当事人了解案件进程、咨询执行事务、反映诉求等提供便利。同时着力提升干警服务规范化水平，干警们在工作中注重细节，想当事人之所需，急当事人之所急，坚持诉讼服务从“心”开始，让每一位当事人感受到司法正义的同时体会到司法的温暖。

科技助力执行 省时高效更便捷

“我有一些材料需要交给王法官，可是他出去执行案子了，这可咋办呢？”4月17日上午，一起执行案件的申请人小郑来到执行服务专区，想提交一些案件补充材料，“我临时接到通知，这两天得出差，一会儿就走，没来得及提前和法官联系好……”

“没关系，您可以把材料放在我们的智能材料收转柜中。”在导诉人员的帮助下，小郑将材料暂存在了智能材料收转柜中。王法官回到法院时，凭借发送到手机上的短信验证码就可将材料取出。与此同时，小郑的手机上也多了一条提示信息：“您于2018-4-17 10:47在德城区人民法院云柜放置的文件已经取件成功。”

执行法官不是在去执行的路上，就是在准备去执行。因此，为了避免当事人浪费时间，又能保证材料的安全，德城法院在执行服务专区设置智能材料收转柜，当事人通过身份证识别，按照收转柜页面提示输入相应的案号、材料接收人、电话、短信验证码等信息，1分钟便完成了材料存放。

“确实很方便，有时候来交材料，本来是交个材料就走的事，但若是法官外出，让别人代收转交又不放心，只能干等着或下次再来，现在可方便多了。”一位律师感慨道。

在打通“执行难”瓶颈过程中，德城法院以信息化为抓手，加快智慧法院建设，充分发挥执行指挥中心作用，大力推进大数据、云计算、人工智能等技术在案件执行中的广泛应用，建成集“远程指挥、财产查控、流程管理”三大功能于一体的执行指挥体系，有效利用网络资源，打破信息壁垒，以更精准的查控、更强硬的惩戒、更透明的公开、更给力的执行，促进执行工作提速增效。率先开通“一案一账号”，完善财产处置，打破了以往执行案款数量多、金额大、收支繁杂的困境，实现了执行案款无纸化审批、高效化流转、规范化管理、科学化监督。德城法院将智慧执行化作锋利的“剑”，保障基本解决执行难目标的实现。