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2019-08-19
星期一

《中国审判》2018.02(上) 192 出版日期:2018-01-20

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把握社会主要矛盾新变化 提升司法服务保障新水平


| 江西省九江市中级人民法院院长 鄢清员

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。准确把握新时代社会主要矛盾的新变化,紧跟时代新需求,转变司法观念,提升司法能力和服务水平,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是人民法院做好新时代司法工作的新要求。

    一、紧扣新时代社会主要矛盾,科学谋划法院工作

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。这表明不仅对经济发展方面提出新要求,也对统筹推进“五位一体”总体布局,促进人的全面发展和社会全面进步提出了新要求。因此,谋划新时期法院工作就要紧紧抓住社会主要矛盾这个根本,在工作思路和理念上必须明确司法工作的终极目的就是要益民惠民富民,法院所有的工作、所有的措施都必须要以实现人民的利益为中心,同时必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。具体来说,就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣九江市委中心工作和上级法院工作部署,充分发挥审判职能作用,为奋力谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章提供公正高效的司法保障。依法严惩危害国家安全和人民群众生命财产安全等犯罪,维护社会稳定、保障人民安居乐业;严厉打击制售伪劣产品、有毒有害食品犯罪,确保舌尖上的安全;支持配合监察体制改革,做好职务犯罪案件审判工作,营造风清气正的政治生态。依法妥善审理涉新兴产业、重点项目、龙头企业、对外开放、产业园区相关案件,加大知识产权司法保护力度;稳妥推进“执转破”工作,依法促进“僵尸企业”清理,促进产业升级。紧密结合九江生态特色,重点聚焦鄱阳湖、长江九江段、庐山西海与修河水域和庐山生态保障,加大环境资源司法保护力度,在成功设立第二批“全国环境资源司法实践基地”和首批“全省环境资源司法实践基地”的基础上,推动设立环境资源专门法院,建立和完善“林业生态修复基地”“候鸟司法保护基地”“鱼苗放流点”等生态保护、修复示范基地,设立学术交流中心,筹建环境资源审判成果展厅,创新环境资源审判工作机制,积极参与环境综合治理,护航九江生态文明试验区建设,守住生态保护红线,释放更多、更大的生态红利。

    二、紧扣新时代社会主要矛盾,深入推进司法改革

深化司法改革的奋斗目标就是为了满足人民群众对美好生活的需要,不断增进人民福祉。新时代,我们要坚持把人民利益放在第一位,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,遵照习近平总书记关于“坚定不移将改革进行到底”的重要指示,进一步把思想和行动统一到中央关于深化司法体制改革的决策部署上来,在已取得的改革成果的基础上持续发力。紧抓司法责任制改革,努力在综合配套、整体推进、基层见效上下功夫,坚持放权到位,取消层层审批,切实保障法官办案主体地位。积极运用信息化建设成果创新审判管理方式,加强审判管理与纪检监察的衔接,强化院庭长对案件质效宏观上的监管职责,实现由过去人盯人,个案层层审批管理方式向智能监管、实时监管和精准监管转变,确保放权不放任。完善员额法官审判绩效和司法辅助及行政人员绩效考核办法,科学评价各类人员工作绩效,通过绩效奖金杠杆作用,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。坚持以审判为中心,同步推进非法证据排除、被告人认罪从宽处罚、案件繁简分流等重点改革项目,提高整体效能,充分保障群众合法利益,让司法改革真正能够给广大人民带来实惠,不断满足人民对民主、法治、公平、正义、安全等日益增长的需要

三、紧扣新时代社会主要矛盾,积极回应人民需求

紧紧抓住人民群众日益增长的司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾,密切关注人民日益增长的美好生活需要呈现出的多样化、多层次、多方面的特点,认真分析研判社会主要矛盾新变化在审判执行工作中的新反映,不断强化司法便民、利民举措。妥善审理涉民生案件,积极服务脱贫攻坚工作大局,加强司法救助工作,切实维护人民群众合法权益。推进律师代理申诉工作,健全多元化纠纷解决机制,不断创新司法为民举措。以“收转发E中心”建设为主抓手,加快智慧法院建设步伐,强力推进网上办案、网上庭审直播,完善四大司法公开平台功能,方便人民群众接近司法、参与司法,确保审判权在阳光下运行。积极争取支持,整合各方资源,汇聚各方力量,坚持迎难而上,持续加大执行攻坚力度,综合治理“执行难”,确保如期实现“基本解决执行难”目标,坚决打赢“基本解决执行难”这场必须打赢的硬仗,最大限度地兑现胜诉当事人的合法权益。

    四、紧扣新时代社会主要矛盾,全面加强队伍建设

解决好新时代社会主要矛盾,关键在干部。同样,司法公正、廉洁和高效,离不开高素质的法官队伍,否则徒法不足以自行。坚持把政治建设摆在首位,认真学习党章修正案,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,大力推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设。建立健全与司法办案新机制相适应的权力监督制约体系,坚持严管就是厚爱,在加大履职保障力度,关心爱护干警的同时,严格落实全面从严治党“两个责任”,强化监督执纪问责,抓早抓小、长管严管,不搞无原则的一团和气,努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代法院队伍。问题是时代的声音,矛盾是前进的动力。唯有充分认识和准确把握社会主要矛盾,我们的司法事业才不会迷失方向,才会有源源不断的动力,才能更好地维护社会公平正义。


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