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2024-03-05
星期二

《中国审判》35/36(上) 189/190 出版日期:2017-12-25

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以党的十九大精神指引 海南法院司法改革实践

文 | 海南省高级人民法院党组书记、院长 董治良

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20171018日至1024日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,这是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,必将鼓舞和动员全党全国各族人民以崭新的精神状态为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

作为党领导下的国家审判机关,学习、宣传、贯彻好党的十九大精神是海南法院当前和今后一段时期的首要政治任务。海南法院将以党的十九大精神为指引,不忘初心、牢记使命,公正司法、司法为民,深入推进司法改革,圆满完成审判任务,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一、充分认识党的十九大的重要意义

大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,回顾和总结了过去5年的历史性成就,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署,为实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了行动方向。

大会把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党章成为全党的指导思想,反映了全党、全国、全民、全军的共同心愿,是中国特色社会主义进入新时代后做好人民法院工作的行动指南和根本遵循。大会 过的《中国 程(修 正案)》,充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,对加强党的建设、推进党的事业必将发挥更大作用。

二、学深悟透党的十九大的精神实质

学习领会党的十九大精神,要认真研读十九大报告,要认真学习新修改的《党章》,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。

学习领会党的十九大精神,要着重把握好以下十个方面:一要深刻领会党的十九大的主题;二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和历史地位;三要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革;四要深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断;五要深刻领会我国社会主要矛盾变化新论断;六要深刻领会新时代中国共产党的历史使命;七要深刻领会分两个阶段实现建成社会主义现代化强国的奋斗目标;八要深刻领会未来五年党和国家在经济、政治、文化、社会、生态建设等方面的重大部署;九要深刻领会党和国家国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署;十要深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署等。

三、始终牢记党的领导是做好人民法院工作的最大政治优势

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,作出了全面深化改革、全面依法治国的重大战略部署,习近平总书记主持召开的38次中央全面深化改革领导小组会议中就有31项法治议题,中国特色社会主义法治体系和法治能力现代化建设取得了显著成效,为推进人民法院改革发展提供了坚实基础。

20143月,经海南省委主动请缨,海南成为全国第一批“司法改革”六个试点省份之一。海南法院在中央、省委的坚强领导和最高人民法院的有力指导下,按照中央、省委批准的“司改两方案”要求,全员参与、全程公开、以考试加考核的方式,全省三级法院同步完成了1116名员额法官的选任工作,经全员岗前培训后于201531日起全面落实“由审理者裁判,让裁判者负责”的司法责任制。经省委政法委批准,海南法院于20176月完成了过渡期第二批158名员额法官的补选工作。此外,海南法院配合省委组织部全面完成法官职务套改工作,稳步推进法官单独职务序列改革、编内法官助理和书记员职务序列改革,确立了聘任制书记员招聘办法和管理原则,建立了法官、法官助理、书记员、法警、政务人员、聘用人员全覆盖的业绩考核制度。为防止改革措施出现“碎片化”效应,海南法院还配套推出了量刑规范化改革、环境资源审判改革、家事审判改革、执行体制改革等多项配套改革举措。两年多来,已完成4个方面62项改革任务,初步达到了改革目标。

四、学以致用把党的十九大精神落到实处

海南法院将以党的十九大精神武装头脑,指导实践,学以致用,学用结合,把党的十九大精神落到实处。

一是持续深入强化政治建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想加强法院队伍建设,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个认同”,确保始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是保质保量完成审判任务。完成审判执行任务是人民法院的立身之本,要将学习党的十九大精神焕发出来的强大精神力量运用到圆满完成审判执行工作任务中去。

三是整体范式推进司法改革。要以党的十九大精神为指引,继续深入推进以司法责任制为核心的四项基础性改革,同时整体范式推进各项综合配套举措,防止改革出现“碎片化”效应。

四是持之以恒提升司法能力。要按照习近平总书记“五个过硬”和海南省委刘赐贵书记“四个决不允许”要求,加强实战培训,建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的法院铁军。

五是多措并举践行司法为民。践行全心全意为人民服务宗旨,大力推广特色法庭、巡回审判等经验,以智慧法院建设为抓手“让信息多跑路,让群众少跑腿”,不断完善便民利民措施,让人民群众有更多的公平正义获得感。

六是正风肃纪确保司法廉洁。有案必查、有腐必惩,筑牢拒腐防变的思想防线和带电高压线。

七是夯实根基打牢基层基础。将人力、财力、物力适当向基层倾斜,加强基层法院、法庭的硬件建设,强化对基层法院的业务指导,不断夯实基层基础。

八是多措并举营造法治环境。创新法治宣传的平台和形式,大力宣扬法治精神,严肃惩处不法行为,提高全民法治意识,在全社会形成尊重法治、崇尚法治的良好社会环境。

新时代的宏伟蓝图已经绘就,新时代的法治事业催人奋进,海南法院将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心,牢记使命,以党建带队建促审判,努力开创海南法院各项工作新局面,为国际旅游岛的绿色崛起、为中华民族的伟大复兴作出我们应有的贡献!


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