文俊

党的十九大报告指出，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。党的十八大以来，司法体制改革有效实施，取得了重大阶段性成果，司法体制改革主体框架已基本确立。周强院长强调，要坚定不移深化司法改革，以改革促公正、提质效。要把深化司法体制综合配套改革、全面落实司法责任制作为下一阶段改革的重中之重，在新起点上再发力，把改革不断引向深入。

各级人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力推进司法体制综合配套改革，不断提升人民法院治理体系和治理能力现代化水平。

一要立足全局谋划长远。党的十九大决定成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导，为深化司法体制改革综合配套提供坚强的组织保障。要进一步深化对改革的认识，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾发生重大变化的时代要求，统筹研究司法改革中出现的新问题，深入思考并积极探索司法体制综合配套改革的理论和实践问题，根据中央统一部署，围绕改什么、怎么改的问题深入调查研究，为司法体制改革的“精装修”提供智力支撑和实践探索。

二要遵循司法规律推进。要紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”，真正落实司法责任制的“让审理者裁判、由裁判者负责”核心机制，按照权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的原则，严格遵循司法活动规律有序推进。要围绕“配什么、怎么配”进行全面配套改革，注重协同性、协调性，做好改革中各项措施的细化和衔接，查漏补缺，让各个制度之间严丝合缝，推进各项制度之间、政策之间、措施之间的紧密相嵌，防止出现各项改革“各走各路”。要通过不断夯实改革基础、巩固改革成果、扩大制度效应，进一步破解影响司法质效提升的体制机制性难题。

三要构建合理评估体系。要进一步完善法官业绩考评制度和办法，构建科学、合理、全面、客观的法官业绩评估体系，将业绩评价作为法官任职、等级晋升等的重要依据，实现评价机制与员额退出机制、激励机制的有效衔接。要认真听取和吸纳一线办案法官的意见，加强制度出台前的调研工作，把司法体制综合配套改革的要求与实际工作紧密结合，确保评估体系科学合理，不断提高改革的成效。

四要尊重地方首创精神。深化司法体制综合配套改革，是党中央巩固改革成果、提高改革效能、深化改革实践的重要战略，是促进公正司法的重要保障，是建设法治国家、法治政府、法治社会的重要环节。要充分考虑到改革的艰巨性和复杂性问题，在贯彻落实中央关于司法改革部署的同时充分尊重地方人民法院的首创精神，鼓励和支持诸如北京、上海、安徽等地法院结合本地实际进行的积极探索，通过局地试点的方式为深入推进司法体制综合配套改革积累宝贵经验。

方略既定，实践铺展。各级人民法院要增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央推进改革和经济工作的部署上来，坚定改革定力，凝聚改革共识，加大改革力度，进一步强化责任担当，全面完成党的十九大提出的司法体制综合配套改革任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利再立新功！