文 | 宫雪 费文彬 桂西

>>2017年6月23日，北海市铁山港区人民法院的法官到滨江社区开展禁毒宣传

2016年12月23日上午，一场主题为“预防国有企业职务犯罪”的讲座在中石化北海炼化有限责任公司举行。这是北海市铁山港区青年法官法治宣讲团法律服务工作站成立之后的“第一课”，该公司的100多名职工成为了首批听众。

为充分发挥审判职能优势，进一步创新司法服务方式，2016年11月，铁山港区人民法院与铁山港（临海）工业区管委会等6家单位联合发文成立了铁山港区青年法官法治宣讲团，并于12月21日正式揭牌。

送法进企业、进学校、进社区，打造青年法官法治宣讲的“金牌团队”，这是铁山港法院不断创新司法特色服务理念和服务机制的一个侧面，也是广西法院服务大局，努力为国家和广西经济社会发展提供司法特色保障的生动体现。

“人民法院在依法严惩犯罪的同时，也依法保障发展。”广西壮族自治区高级人民法院院长黄克说。“强化边疆地域优势，创新开展司法特色服务”是广西法院的一项重点工作。近年来，广西高院紧紧围绕“四大战略”和“三大攻坚战”，将贯彻新发展理念与服务保障各级党委政府重大决策部署和地方工作大局相结合，立足自身实际和地域特点，深入组织广西各级法院创新工作方式，积极探索实践，大力服务新型城镇化建设、工业企业项目、生态旅游经济、脱贫攻坚、“一带一路”建设等，打造出了司法特色服务的“广西品牌”。

助和谐：创新社会治理方式

“拆迁建设工程顺利吗？在法律方面遇到了什么问题？”2017年8月11日，在南宁市高峰社区居委会，南宁市兴宁区人民法院历史文化保护巡回法庭召开了拆迁建设法律咨询会，法官现场为拆迁建设工作人员讲解法律问题。

南宁是一座文化底蕴丰厚的城市，自东晋大兴元年建制以来，已有1600多年历史。在兴宁区，由兴宁路、民生路、解放路、金狮巷和银狮巷构成的“三街两巷”集中了南宁市60%的自治区级、市级文物保护单位，同时也是南宁商业文化的发源地，至今保留着建于百年前、连片相对完整的岭南骑楼建筑。

2017年，“老南宁·三街两巷”被列为广西壮族自治区成立60周年大庆的重点工程，“三街两巷”将被打造成为以明清岭南民居及近代骑楼为主的历史文化街区。为延续历史文脉，保护城市个性，依法推进“三街两巷”重点工程的拆迁和建设工作，兴宁法院于2017年6月8日在南宁商会旧址挂牌成立了历史文化街区保护巡回法庭。

该巡回法庭成立之后，工作人员们立即开展相关摸底工作，全面收集关于历史文化街区修缮和拆迁工作的意见和建议。对部分有抵触情绪的动拆户，工作人员们一边不厌其烦地做思想工作，一边积极与项目部联系，争取这些动拆户的原地安置。动拆户们在得到原地安置的承诺后，愉快顺利地签订了拆迁安置协议。

自该巡回法庭成立以来，兴宁法院的法官们已累计向片区群众提供了9次专场法律咨询，发放了2000份历史文化保护宣传资料，调处了43起相关纠纷，各项工作赢得了群众的一致好评。

“近年来，广西法院不断创新社会治理方式，积极推进社会治理法治化，设立了工业、金融、商事、城管、交通、医疗、消费者权益等专业巡回法庭、法院调解室、诉讼服务专窗、驻村工作站（室）等诉调对接平台，与基层便民服务、综治维稳工作实现网络衔接，构建了全覆盖的矛盾纠纷多元化解新格局。”黄克院长说。

促专业：提升旅游产业水平

“我们对有些问题的确似懂非懂，这次问清楚，以后就知道该怎么办了。”来自江苏的游客吴女士说，“旅游出门在外，难免会遇到一些纠纷和问题，没想到这次来桂林，还顺带学习了旅游维权知识。”

2017年的“三月三”民歌节期间，桂林市秀峰区人民法院旅游巡回法庭先后走进了秀峰区桃花湾、古南门等热门景区，设立了旅游法律知识、旅游消费维权咨询点，为数百名游客提供了现场法律咨询服务。

广西是著名的旅游大省，桂林山水更是久负盛名。为创造良好的旅游环境，进一步促进旅游产业健康发展，秀峰法院旅游巡回法庭联合该院的青年志愿者服务队，在重大节假日前往各大旅游景区设立巡回法庭服务点，在主要依据《旅游法》的基础上，充分结合桂林的实际情况，以制作宣传手册的方式向市民和游客普及法律知识。同时，游客也可以在服务点现场申请纠纷调解或寻求法律咨询。

作为桂林市首个挂牌成立的旅游巡回法庭，秀峰法院旅游巡回法庭自2016年6月15日成立以来，联合桂林市旅游质量监督管理所（旅游执法支队）开展了多次授课活动，以桂林旅游质监部门执法人员和桂林各个旅游企业质监员为主要授课对象，根据他们的不同职责，有针对性地确定授课内容，有效提高了桂林旅游执法和化解纠纷的能力和水平。

除了桂西北的盛名山水，广西西南部的滨海旅游也独具特色。2016年，北海市成功入选首批国家全域旅游示范区创建单位，也是广西唯一入选的地级市。在“全域旅游”的新型发展模式下，北海旅游产业实现了加速发展和转型升级。

2017年9月15日上午，在北部湾沿岸的一座南洋风格的小楼中，广西第一家专门的旅游法庭—北海市银海区人民法院银滩旅游法庭正式揭牌成立。不同于以往的旅游巡回法庭，这是一家设有正式编制的常设旅游法庭，也是北海市推进全域旅游示范区建设的重要举措，为化解旅游服务纠纷开辟了一条便捷的司法通道，成为了北海市的一张新“名片”。

银滩旅游法庭成立后，银海法院派出了具有20多年民商事案件审判经验的审判委员会专职委员，带领2个审判团队，专门办理涉旅案件，实现了审判团队专业化。

针对景区游客流动性强、外地游客诉讼成本高的特点，银滩旅游法庭建立了起诉、立案、调解、执行“一站式”工作机制，简化了诉讼环节，尽量让当事人当场拿到判决书，就地化解矛盾纠纷。

与桂林、北海等“老牌”旅游旺地不同，崇左市大新县是广西的新兴旅游聚集地。随着德天旅游景区的“走红”，大新县的旅游业迅猛发展，旅游人数日趋增多，旅游合同、旅游服务、旅游消费等纠纷日益突出。为及时化解景区内的各类矛盾纠纷，大新县人民法院在2016年5月12日正式挂牌成立了旅游巡回法庭，按照就地立案、就地开庭、调判结合的原则，建立了电话接访、诉前调解、巡回审判等“一站式”便民服务机制，不仅在景区巡回办案，还积极开展法治宣传、法律咨询等工作，拓展了诉讼服务渠道。

2017年5月16日，经大新县编制机构委员会批准，该旅游巡回法庭成为了广西首个具有独立编制机构的旅游巡回法庭。

重实际：助推区域经济发展

15565和35531，这是截至2017年9月底，南宁市兴宁区工商分局注册的民营企业和个体工商户的数量。如此庞大的群体，迈出了兴宁区经济发展的铿锵步伐。

如同一个硬币的正反两面，发展中难免产生各种问题。企业和个体户的发展水平参差不齐，法律纠纷层出不穷。如何促进实体经济健康发展？这成为了兴宁法院积极探索的现实问题。

2017年3月3日，兴宁法院民营企业合法权益保障巡回法庭在兴宁区工商联正式挂牌成立，开启了兴宁法院加强保护民营企业合法权益、平等保护产权的司法护航之路。针对企业经营管理风险等常见问题，该巡回法庭在深入辖区企业进行调查研究、定期开展法律讲座、加强涉民营企业案件的审理等基础上，提出了30条防范法律风险的建议，帮助企业堵漏洞、促规范、上正轨，有效促进了辖区民间经济的健康发展。

实体经济快速发展的同时，兴宁区的传统商贸业也经历着转型升级。在被誉为“广西第一商圈”的兴宁区朝阳商圈，一种新的商业模式—“智慧商圈”已经形成，实现了“实体+电商、线上+线下、保税+完税”相结合，为群众生活带来了“线上活动，线下享受”的便利，大大提升了消费积极性。

传统商业与现代科技的融合，为兴宁法院主动发挥审判职能、服务县域经济发展带来了新挑战。为妥善解决日趋增多的消费者维权案件，既维护商家的良性经营，又保护消费者的合法权益，2017年8月4日，兴宁法院在朝阳街道办事处设立了朝阳智慧商圈消费者权益保护巡回法庭。

该巡回法庭通过建立多元化纠纷解决机制，将保护消费者权益和扶持、壮大实体经济相结合，通过巡回审理的方式，集中处理“朝阳智慧商圈”内发生的消费维权纠纷案件，在商品流通主体与法院审判之间架起了一条“快速通道”。

与兴宁区所代表的传统城区经济特点不同，地处边疆的崇左市是边民互市的重要贸易点。崇左法院立足“边疆、边防、边贸”的实际情况，不断延伸司法服务职能，积极推进司法特色服务，通过建立产业园区巡回法庭，为地方经济发展持续注入法治动力。

扶绥县、江州区是崇左市的重要工业县（区）。针对企业在洽谈商务合作、签订商业合同、劳务用工等方面易发矛盾纠纷的特点，2016年5月，江州区人民法院、扶绥县人民法院分别在工业园区内设立了中泰产业园区巡回法庭和东盟青年产业园区巡回法庭，为产业园区内的企业纠纷提供诉前调解、法律咨询、审理案件等司法服务，方便了企业诉讼，促进了企业的健康有序发展，营造了公正、安全、和谐的投资环境。

在服务地区经济发展方面，广西各地法院立足当地实际，积极开展特色鲜明、针对性强的有效措施，形成了各有侧重、协调统一、相互促进的良好格局。

>>桂林市秀峰区人民法院旅游巡回法庭的法官向游客宣讲法律知识

柳州法院开展了服务区域性先进制造业基地活动，设立工业园区法律服务中心和调解速裁中心，快速调处纠纷，执结了一批重大项目征地拆迁案件。

玉林法院开展了服务非公经济发展示范城市活动，出台“僵尸企业”司法处置实施方案，构建金融联动机制，指导企业防范金融风险。

梧州法院开展了服务“西江黄金水道上向东开放的龙头城市”活动，设立工业园区巡回法庭，妥善处理涉园区企业案件。

贵港法院开展了服务港口新兴工业基地活动，在大藤峡水利枢纽工程和华奥汽车制造基地设立司法服务站和法官服务联系点，就地化解矛盾纠纷。

百色法院开展了服务革命老区红色产业创新发展活动，组建壮语巡回法庭和结对帮扶服务队，妥善审理涉铝业、茶果等特色产业纠纷。

河池法院开展了服务精准脱贫攻坚战活动，成立脱贫攻坚法律服务中心，设立“拔哥”流动法庭，建立易地安置扶贫司法服务站。

强使命：服务国家发展大局

从古至今，广西依托独特的地理位置，一直是对外交流的前沿和窗口。在“一带一路”建设中，广西不仅具有古代海上丝绸之路的历史底蕴，在现实中也发挥着交汇对接、海陆统筹的重大作用。近年来，广西不断深度参与“一带一路”建设，积极推进与东盟的全方位合作，充分发挥了“门户”和“桥头堡”作用。随着一系列重大项目落地，广西迎来了新的发展机遇。

2017年4月19日，习近平总书记在广西北海市铁山港公用码头考察时指出：“铁山港有区位优势，发展前景广阔，将来是北部湾经济区的一个重要依托。要建设好北部湾港口，打造好向海经济。”

作为古代海上丝绸之路的早期始发港之一，北海市是西南出海大通道的重要出海口和北部湾经济区产业合作的新高地。面对广阔的发展前景，北海法院充分发挥审判职能，积极主动服务国家发展大局。

北海海事法院是“一带一路”建设法治化的重要力量。该院在新发展形势下，积极更新司法理念，充分发挥海事审判职能作用，找准海事司法与“一带一路”建设的着力点和结合点，主动融入“一带一路”建设进程。该院通过深入实施海事审判精品战略，切实提升了海事司法保障与服务的质效。

北海海事法院的管辖范围面广、线长、点多，90%以上的案件跨市跨省跨国，群众诉讼多有不便。为解决这一现实问题，该院在建成政务网站的基础上，设立了在线诉讼服务平台，提供在线立案、在线审理、在线调解、在线送达、在线执行、在线接访等20多类网上诉讼服务，为中外当事人提供了便捷、高效、公正的海事司法服务。

充分发挥审判职能，为国家发展大局提供优质高效的司法服务和保障，是广西各级法院的光荣使命和重要职责。铁山港法院出台了《服务企业向海经济发展实施意见》，积极护航向海经济发展大局。

合浦县人民法院以工业、旅游、交通巡回审判为着力点，及时审理涉企业发展的民商事案件，妥善处理社会影响面广的群体性案件与涉民生案件，为县域经济发展提供了有力的司法保障，为“一带一路”建设营造了和谐的法治环境。