12月5日出版的最新一期《中国经济周刊》以《民企冤案平反面临哪些阻力》为题，梳理和展望了落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》过程中一些绕不过去的“坎”以及回避不了的几个典型案件。尤为引人注意的是，该篇报道披露了上述“意见”出台的决策层背景以及民企民资不容乐观的现状。

《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》公布后，经济学家吴敬琏在《人民日报》撰文，称这个“意见”是“一个顺应时代潮流、呼应社会期盼的纲领性文件”。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁则撰文直呼，应以纠正民企领域中的冤错案件的具体判例作为落实“意见”的行动……

落实“意见”，为什么要以纠正冤错案件始？这是因为，正是此前发生的一些以各种名目非法剥夺民企资产的案件，在民企中造成了寒蝉效应，由此导致民企投资萎缩、资金外流以至撒手不干。其滞后显现的后果，就是今年以来民间投资断崖式下降，上半年民间投资增速仅为3.9%，创下了（自2000年5月起）16年以来民间投资增速的新低。而在民资最活跃的浙江省，今年前三个季度的民间投资增速甚至还低于全国平均增速，仅为2.6%；在国内民间投资意愿降至新低的同时，民间对外投资却呈井喷状态，超过了外资引进的规模。

正是在这种情况下，今年，国务院已经组织了几批督察组分赴全国各省、区、市，对民间投资不振进行调查诊断。督查结果显示，民间投资断崖式下降的主要原因是相当一部分民营企业家对自己的财产财富缺乏安全感，对企业前途没有稳定的预期，因而投资兴业的意愿空前低落。显然，改变这种局面，仅靠呼吁和允诺已经不足以挽回民企的信心，而必须以国家政策性的宣示、制度化的措施、法律化的保障，更关键还在于必须纠正以往那些令民企心寒胆颤的冤错案件，来安定人心、安定资金、安定经济。

《人民日报》主管主办的《中国经济周刊》披露说，事实上，国家最高经济决策层对当前民企民资的状况有确切的把握。早在2015年9月，国家发改委党组副书记、副主任、中央财经领导小组办公室主任刘鹤便主持召开改革专题会议，对开展产权保护制度研究作出安排部署。刘鹤说，经济下行压力增大，尤需完善产权保护制度，这对提振市场信心特别是企业家信心，激发市场主体投资兴业的主动性、积极性具有重要意义。刘鹤特别强调要从典型案例入手，总结一批产权保护较好的案例，剖析一批破坏产权的案例。

今年5月底，刘鹤又一次主持改革专题会议，其中一项改革方案就是产权保护法治化。此后半年，有关产权保护的“意见”正式推出。上述“意见”，实际上是十八届三中全会“完善产权保护制度，保护各种所有制经济产权和合法利益”，四中全会“健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护”，五中全会“推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益”的具体化。

因此，民企冤案平反必须排除方方面面的阻力，决绝推进，以落实中央下定决心要抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析一批侵害产权的案例的政策性宣示。

关注《中国审判》