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第八次全国法院民事商事审判工作会议看点(一)
7年多来,全国法院共审结民事商事案件5763万件
时间:2015-12-23 17:40:02    作者:袁定波    来源:中国审判杂志社

12月23日,第八次全国法院民事商事审判工作会议在北京召开。最高人民法院院长周强在会上发表讲话。这次会议对2008年以来的民商事审判工作进行了回顾,同时又对全面做好新形势下民事商事审判工作作出全面部署。

——民事商事审判体系不断完善。在2000年人民法院建立大民事审判格局的基础上,最高人民法院于2014年设立了环境资源审判庭,并在全国逐步推进环境资源审判庭、合议庭建设。至此,由民事、商事、知识产权、涉外商事海事、环境资源审判以及与之配套的民事立案、审判监督和执行工作等共同组成的人民法院民事商事审判体系更加健全完善。今年5月1日全面实施立案登记制改革,对依法应当由人民法院受理的案件,做到有案必立、有诉必理,从根本上解决“立案难”问题。两次调整一审民事商事案件受案标准,合理配置四级法院审判资源,持续推动矛盾纠纷化解重心下移。设立北京、上海、广州知识产权法院,实现我国知识产权司法保护体制机制的重大突破。部分法院积极探索知识产权审判“三合一”改革试点,司法保护知识产权的综合效能初步显现。建立技术调查官制度,完善技术事实查明机制。探索完善知识产权、涉外商事案件、环境资源案件集中管辖和海事案件专门管辖制度,形成更加合理的管辖格局。

——民事商事审判理念有了新发展。以社会主义核心价值观为指引,深刻把握物权法、侵权责任法、商标法、修改后的民事诉讼法等重大民事法律的立法精神和法律原则,坚持遵循司法规律,适应经济社会形势的发展变化和司法需求,创新民事商事审判理念,进一步强化平等保护、契约自由、意思自治、产权保护、环境权益保护、程序公正与实体公正并重、依法纠错与维护裁判权威并举等司法理念,大力弘扬法治精神,推动司法文明建设,有力指导了审判实践,促进了社会进步。

——服务大局成效明显。针对国际金融危机、欧债危机和经济结构调整给我国经济发展带来的下行压力,最高人民法院及时出台关于审理房地产、劳动争议、企业破产等案件,维护金融安全,促进经济全面协调可持续发展等系列指导意见。积极服务保障创新驱动、自由贸易区、“一带一路”、海洋强国、美丽中国等国家战略实施,推动建立相关裁判规则,充分发挥司法功能。出台针对未成年人、妇女、老年人、农民工、消费者、残疾人合法权益的司法政策,切实加强对弱势群体的司法保护。建立健全执行指挥系统,形成覆盖全国的执行网络查控体系,完善失信被执行人黑名单制度,依法促进社会诚信建设。

——审判质量效率效果不断提升。2008年以来,各级法院受理民事商事案件持续高速增长。2008年至2015年11月,全国法院共审结民事商事案件5763万件,执结1675万件,占人民法院结案总数的80%,年均增长率达6.4%。各级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,通过公正高效审理执行案件,化解大量社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。从万件申诉信访案件交叉评查结果看,民事商事案件错案率不到千分之三。无锡冷冻胚胎案、南方证券公司破产案、“IPAD”商标权属纠纷案、“中威”执行案、康菲溢油案、泰州环境公益诉讼案、辽宁特莱维公司与上海欧宝公司虚假诉讼案等新型、重大、疑难、复杂案件的依法公正审理,受到国内外广泛关注,彰显了司法的公信和权威。

——裁判标准更加明确规范。积极回应社会关切,围绕群众关心关注的问题,制定出台涉及婚姻家庭、民间借贷、网络侵权、买卖合同、公司、保险、专利侵权、信息网络传播、驰名商标保护、反垄断、涉外商事、海事海商、环境民事公益诉讼、执行异议以及民事诉讼法司法解释等72部重要司法解释,明确相关案件裁判执行标准。通过发布指导性案例、统一执行管理标准以及再审纠错等方式,加强对下指导,统一裁判尺度,规范司法行为。建立知识产权、环境资源、“一带一路”三个司法研究中心,加强对疑难复杂法律问题的研究应对,确保法律统一正确实施。

——民事商事审判理论研究取得重大进展。七年来,我国民法、商法、民事诉讼法等学科理论研究取得巨大成就,形成了一大批理论联系实际、在国内外有重大影响的研究成果,推动了立法和司法的发展。同时,在中国法学会、高校科研机构及专家学者的大力支持下,在全国法院的共同努力下,民事商事审判理论研究工作也取得长足发展,有力促进了我国民事司法制度的完善和民事商事审判和执行工作的发展。政法各单位、律师和法律工作者,都为民事商事审判理论的发展进步作出了重要贡献。

——民事商事审判自身建设不断加强。最高人民法院出台加强新形势下人民法院基层基础建设、人民法庭工作的指导性文件,各级法院坚持以审判工作为中心、以队伍建设为根本、以物质装备为保障的总体原则,切实加强基层基础工作,在调整人民法庭布局、加强法官职业保障、推进基层法院经费保障体制改革等方面取得重要进展。加强队伍建设,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,完善政治学习、业务培训、庭审观摩、调研指导制度机制,不断提升干警政治素质和业务能力,有力促进了队伍正规化、专业化、职业化建设。


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