文、图 唐红

   2011年以来，湖南省嘉禾县人民法院工作报告连续5年在县人代会上获全票通过，法院综合工作考评连续5年被评为郴州市先进基层人民法院，法官形象社会公众评价连续多年位列全省法院先进行列，先后荣获全省人民满意法院、全省优秀人民法院、全省文明单位等多项殊荣。沉甸甸的荣誉背后，留下的是湖南嘉禾法院一串串锐意进取的坚实足迹。

勇于担当 倾心护航发展大局

   为了破解在经济发展新常态下园区企业的发展困境，嘉禾法院党组专门出台了服务园区企业发展的指导性意见，深入开展“法企共建”活动，通过定期走访调研、举行座谈会、提出司法建议、“放水养鱼”等方式增强了服务企业的针对性和实效性。2014年以来，该院走访调研园区企业88家，开展法律培训和法律咨询59次，帮助企业解决法律问题154个，提出意见和建议61条，先后为73家中小微企业和9家规模企业避免和挽回经济损失2.15亿元，妥善化解因企业资金链断裂引发的涉诉案件147件，挽救了6家有发展前景的规模企业，避免了企业因破产倒闭引发工人失业潮现象的出现。

   近年来，嘉禾法院立足保障民生和服务发展大局，始终将法院工作与全县经济社会发展保持同频共振，依法严惩破坏经济社会发展的违法犯罪行为，妥善处理重大项目建设中因征地、拆迁引发的各类纠纷案件，妥善化解“三农”纠纷，运用协调化解机制化解“官民”矛盾，加大对环境生态的保护力度，主动开展金融审判专项服务，平等保护市场主体合法权益，建立涉群体性敏感复杂矛盾纠纷化解机制，为嘉禾的经济发展新常态营造了良好的法治环境。

回应关切 满足群众司法需求

   “真没想到，不到20分钟法院就帮我们立上了案，而且还找到了拖欠我们工钱的老板进行调解，让我们辛苦一年的工钱有了着落，真是太感谢法官了。”今年1月8日，15名在县城新城区建筑工地打工并急着回家过年的农民工向老板讨薪无果后，来到嘉禾法院诉讼服务中心寻求帮助。

   考虑到这些农民工回家路途遥远，又急需用钱的实际情况，工作人员立即启动了诉前调解程序，电话联系欠薪的老板来到法院，并邀请当地行业协会和司法所工作人员共同参与案件的调解。针对该建筑工程承包老板系因资金周转困难而非恶意欠薪的情况，调解人员通过耐心做双方当事人的工作，最终促使双方达成了分批、按期支付农民工薪酬的调解协议。

   为解决群众诉讼难的问题，近年来，该院在便民、利民上下足了功夫，频出实招。针对农民工、孤寡老人、残疾人等弱势群体维权难的问题，该院开辟“诉讼绿色通道”，对涉弱势群体的案件实行优先立案、优先审理、优先执行；为确保让经济确有困难的当事人打得起官司，该院不断加大司法救助力度，自2012年以来，该院为符合司法救助条件的274名当事人依法减免缓交诉讼费用306.58万元；为全面提升诉讼服务质效，2015年，该院建立了集法律咨询、诉前调解、诉讼服务、信访接待、案件流程查询、司法救助等多功能于一体的诉讼服务中心，并依托“互联网+”技术推行网络在线司法服务，大大方便了群众办事。

   为解决群众反映诉讼累的问题，该院积极推行巡回办案方式，将矛盾纠纷化解在群众家门口；实行案件快审机制，简案快审，繁案精审，大大缩短了办案周期，提升了办案效率。与此同时，为提升矛盾纠纷化解的效果，该院主动加强了与人民调解、行政调解、行业调解等调解组织的协调与配合，建立了多元化纠纷解决机制，促进了矛盾的妥善化解，有效维护了社会和谐稳定。

   被执行人恶意逃避执行是法院当前“执行难”的重要原因。为此，该院建立了法院与金融、土地、工商、房产、税务、公安等部门“点对点”信息共享查控的执行联动机制，加大对失信人员的惩戒力度，以敢碰硬的作风和铁的手腕，最大限度地保障胜诉当事人及时实现权益。仅去年，该院公开曝光160名失信被执行人信息，依法拘留“老赖”89人，查封、冻结被执行人各类财产共计3698.54万元，向公安机关移送涉嫌拒执罪案件3件、4人，最大限度地打压“老赖”的生活和发展空间，让失信被执行人寸步难行，无处逃遁。

强基固本 狠抓队伍素质建设

   素质高、能力强、务实高效、清正廉洁、公道正派、热情周到，这是辖区群众对嘉禾法院干警的普遍评价。

   为全面提升法院干警执法办案、服务大局和群众的工作能力，该院坚持“人才兴院”战略，积极为干警搭建学习平台，大力开展岗位技能大练兵、优秀裁判文书评比、百案庭审竞赛、矛盾纠纷化解大比武、学术调研竞赛等活动，对年轻干警实施“1+1”传帮带活动。自2012年以来，该院各项绩效指标连续4年位列全市法院先进行列，案件质量优秀率均在98%以上，案件息诉服判率均在90%以上，在国家和省级刊物发表信息调研论文59篇，17篇论文分别荣获国家级和省级奖励，调研成果成绩斐然。

   在干部的选拔任用上，该院打破了以往论资排辈、求全责备、平衡照顾等干部任免的陈旧观念，推行任人为贤、德才兼备、以德为先的用人原则。自2012年以来，该院通过公开推选和竞争上岗，使12名优秀人才脱颖而出，走上了各级领导岗位，大大激发了队伍的活力，点燃了干警干事创业的激情。

   风清气正方可扬帆远航。该院始终坚持从严治院不动摇，完善各项廉政建设制度，建立干警廉政档案，强化制度的刚性约束力。为防控廉政风险，该院强化了对审判执行权的监督制约，并不断拓宽外部监督渠道，邀请人大代表、政协委员、执法监督员对法院执法办案“品头论足”，构建了“内外结合、监督有力”的多元化监督方式，实现了连续10年干警零违法、零违纪的“双零”队伍管理目标。与此同时，该院还以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为契机，深化干警作风建设，促进了审判执行作风的持续好转。

   荣誉代表过去，拼搏才能赢得未来。一路走来的嘉禾法院没有因过去耀眼的光环驻足不前，而是踌躇满志地向下一个目标发起了新的冲刺。