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2019-12-07
星期六

《中国审判》34 188 出版日期:2017-12-05

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宣城法院:法官工作室接地气暖民心

文 | 周瑞平 缪翔 洪骏

2012年以来,宣城市两级法院建立了30个法官工作室,分布在全市7个县(市)区的乡镇社区,法官定期驻点办公、巡回审判,到百姓家门口化解纠纷。一些偏远山区的群众打官司,再也不用翻山越岭到县城,一张有形的司法便民网络已全面铺开,为群众提供方便快捷的法律服务。据统计,5年多来,全市法官工作室组织巡回审判7520次,接受群众日常法律咨询24100余人次,判后答疑5085人次,发放普法宣传材料38800余份,回访帮教刑满释放、缓刑人员855人,在化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定方面发挥了积极作用。

搭建新平台,方便老百姓

宣城市位于皖南山区与沿江平原结合地带,地貌复杂多样,为“六山、一水、二分田、一分道路和庄园”,许多住在山区、圩区的居民出行不便,尤其是人民法庭撤并后,群众打官司要跑到县城,一天内往返很困难。如何才能方便群众诉讼,减轻群众诉累?位于深山区的旌德县法院率先迈出重要一步。

20124月,旌德法院在蔡家桥镇设立首个法官工作室,派出办案经验丰富的法官,定期驻点,开展预约诉讼服务、巡回审理案件、推动诉调对接工作,将矛盾化解、法律服务等职能延伸至乡镇。经过一年多的试点,蔡家桥法官工作室取得较好的社会效果,受到县委、县政府和当地群众的一致好评。201310月,该院相继在全县其他9个乡镇挂牌设立法官工作室,制定了《法官工作室工作制度》,印制便民联系卡、诉讼服务资料、建立工作台账和定点联系手册等,将巡回审判、提供法律咨询,开展法治宣传、诉前排查纠纷、做好人民调解协议司法确认、培训人民调解员以及协助化解信访问题等工作全面覆盖到基层,法官工作室从此步入制度化、常态化轨道。

“我们在10个乡镇设立法官工作室后,弥补了没有人民法庭的不足,很好地方便了山区群众诉讼。”旌德县院长许志军说。

2016721日,蔡家桥镇村民汪某建新房时,混凝土公司的操作员操作不当,输送水泥的管子高速旋转,导致雇工王某当场摔死。汪某、包工头殷某、混凝土公司相互推诿责任,王某家属守着遗体要说法。当地政府、司法所、派出所现场调解难分争执。司法所长急忙向蔡家桥法官工作室的朱良超法官求助,请他帮忙调解。朱法官连夜赶到现场后,向三方当事人详细地解释了法律法规和相关的司法解释,耐心讲法理、释情理,直到723日凌晨6点,三方当事人达成调解协议,共赔偿受害人家属各项损失80万元,有效避免了矛盾激化。

“自从蔡家桥有了法官工作室,我们一遇到难题,法官就会施以援手,多方力量合力化解矛盾纠纷。”蔡家桥镇司法所所长胡葆华说,“法官以认真、负责、严谨的态度,以公正、公平、公开的方式,全心全意为民解决纠纷,很好地诠释了法官这一角色。”

服务“零距离”,提升满意度

“旌德县法院的实践表明,在偏远乡镇建立法官工作室,是法院自觉践行司法为民的有力尝试,也是提升人民群众对司法工作满意度、认同感和获得感的重要举措。我们适时将这项创新举措在全市法院进行推广。”宣城中院院长钱明树告诉笔者。

201512月,郎溪县法院实现了法官工作室在各乡镇、经济开发区的全覆盖,并在最偏远的山区姚村乡建立了巡回审判点——姚村科技法庭,当地百姓不用下山,就能获得方便高效的诉讼服务。全县11个法官工作室集巡回审判、诉调对接、法律咨询、司法公开、普法宣传、联络监督、化解涉诉信访等各项工作于一体,驻点法官承担了审判员、调解员、宣传员等,将司法服务送到百姓家门口。

绩溪县法院则结合该县旅游景区知名度高、游客多的实际情况,于20169月,分别在龙川景区、徽杭古道设立法官工作室,由龙川法庭法官与人民陪审员定期驻点开展工作。两个法官工作室设立以来,已调解旅游纠纷17件,为辖区群众及游客提供咨询230余人次。

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>>旌德县法院工作人员在法官工作室调解案件

宣州区法院除设立法官工作室外,还结合实际积极推行“假日法庭”“车载法庭”,派出法官深入田间地头、农家小院开庭,就地化解矛盾纠纷,让群众切实感受到司法服务就在身边。广德县法院依托乡镇综治维稳信访工作中心设立了柏垫镇、新杭镇诉讼服务站,给当地群众提供高效便捷的诉讼服务。宁国、泾县等地法院也结合当地实际,创新开展司法服务。

培树名法官,光大新榜样

“梁法官,我交了几千元中介费,房子没买成,中介费也不肯退,我想问问,有没有这个道理?”20161230日午后,赵先生径直来到宣州区法院“全国模范法官梁华贵工作室”。

原来,赵先生于20168月,经王某经营的房产中介公司介绍,看中了一套70多平米的学区房,并与房主余某签订了房屋买卖合同,支付中介费6000元。因余某的房产存在纠纷致交易无法完成。赵先生认为既然房子没买成,就该退还中介费,却遭到王某的拒绝。

“我不能仅听你一面之词,我们联系下中介,看他怎么说。”半小时后,梁华贵见到了王某。看到双方陈述的基本事实无差异,梁华贵心中有了底,双方都表示愿意由法官工作室对纠纷进行先行调解,调解不成再起诉。

经过梁华贵两个多小时的耐心调解,王某自愿向赵先生退还中介费3000元,双方纠纷就此解决。

20161227日,梁华贵法官工作室挂牌成立以来,已接待群众、提供法律咨询40多人次,诉前化解矛盾3起,调解诉讼案件4件。

和“全国模范法官梁华贵工作室”一样,省高院还命名了宣城中院“马庆松法官工作室”“司含江法官工作室”。“用法官名字命名工作室,既能树立优秀法官榜样作用,又能提升法官职业尊荣感。”钱明树说。

“马庆松法官工作室”设在宣州区沈村镇胡村回族村。为什么会把中院法官工作室设在村里?据宣城中院政治部主任汤红介绍,胡村是全市唯一一个回族村,中院法官陈为在该村挂职第一书记,在这里设立法官工作室,对于创建特色民族村和维护民族团结、促进社会和谐都具有积极意义。特别是随着宁宣杭高速宣狸路段征地拆迁、民生畅通工程建设等,胡村涉及大量土地征收、房屋征迁补偿问题,引发了不少矛盾纠纷,法官可以到一线化解社会矛盾,为村民依法维权提供更为便捷的方式。

胡村回族村党总支书记高德华说,村里有了法官工作室,今后村民就方便咨询了,希望通过普法宣传,提升村民整体的法律意识。


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