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2024-02-22
星期四

《中国审判》31 185 出版日期:2017-11-05

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依法治国进入新时代

习近平新时代法治思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,内涵丰富,思想深邃,体现了习近平总书记对新时代中国特色社会主义法治建设的新思想新论断新举措,充分昭示依法治国进入了新时代,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,作为法院工作者倍加振奋、备受教育、倍感责任重大。

文 | 青海省高级人民法院党组书记、院长 董开军

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十九大提出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,要深化依法治国实践”。通过对党的十九大精神的认真学习领会,管见十九大报告有关依法治国的重要论述大致具有三个特点:

一是突出了依法治国的政治性。十九大报告把依法治国放在民主政治建设中阐释,强调民主法治建设迈出重大步伐,依法治国取得新进展。把依法治国的重要论述体现在民主政治上,把依法治国纳入政治范畴,充分体现了依法治国的政治性。

二是体现了依法治国的专门性。法治具有其自身的规律和特点,习近平总书记在十九大报告中深刻阐述了依法治国要义,明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。在“十四个方略”中又特别强调了坚持全面依法治国,这都考量到依法治国的专门性和特殊重要性。

三是反映了依法治国的全面性。全面性就是法治的普遍性、广泛性,十九大报告中在党的建设、社会治理、社会保障、法治化建设、依法执政、依法行政、思想道德建设等诸领域、多层次均涉及法治问题,这些都应归属于依法治国范畴,也充分反映出依法治国不仅“自转”,还要“公转”,要在各领域发挥法治的作用,体现依法治国的全面性。

人民法院作为国家审判机关,贯彻依法治国要做到“五要”:

一要充满信心。党的十八大以来,依法治国取得了一系列重要进展,民主法治建设迈出重大步伐,全面依法治国取得新成效,党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强,立法、执法、司法全面推进,法治国家、法治政府、法治社会相互促进,社会主义法治体系进一步完善,法治观念进一步增强,司法体制改革有效实施,这些都让我们对坚持依法治国充满信心。

二要迎接挑战。一方面,十九大报告中指出“全面依法治国任务依然繁重”,依法治国还存在不少问题,任重道远。比如,有的对党厉行法治的决心和意义还缺乏足够认识,有的还习惯于人治思维、长官意志,有的还有权大于法的特权思想,在进行决策和开展工作时,不注意合法性论证,不注重法治要求;有的地方或个人依法办事的意识和水平还比较低,还不够到位,通过法卷处理的各类案件均有不同程度反映;有的社会成员,包括市场主体,规则意识、契约精神还较欠缺,行政执法还不严,司法不公还时有发生,这些都说明依法治国任务还是很艰巨繁重。另一方面,依法治国与人民日益增长的美好生活需要之间还有差距,人民美好生活的需要日益广泛,不仅是物质文化方面,还包括法治方面的需求也在日益增长,公平、正义、依法维权的意识和愿望不断增强,这些都对依法治国提出了新要求新挑战。

三要坚持方略。十九大报告中明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。全面推进依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保证。把依法治国作为一条基本方略,体现了依法治国的思想性、理论性、引导性。激励我们共同推进中国特色社会主义法律体系、法治体系、法治国家建设,共同推进依法治国、依法执政、依法行政建设,共同推进法治国家、法治政府、法治社会建设。要坚持依法治国与以德治国相结合,坚持依法治国与依规治党相结合,牢牢把握依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的辩证统一关系,使司法体制改革适应依法治国的需要。

四要明确任务。依法治国是国家治理的一场深刻革命,要深刻认识依法治国的艰巨性和长期性。十九大报告中指出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”十六字方针,这是法治工作的基本格局。人民法院作为审判机关,要着力深化依法治国实践,坚持宪法法律至上和法律面前人人平等原则,认真履行审判职责,高效公正审判各类案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要坚决抵制以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法等严重违法行为,严惩司法办案中的腐败行为。

五要加强领