登录 | 注册 | 在线投稿 | 加入收藏 | 设为首页
2019-11-15
星期五
 当前位置:首页 >> 视点 >> 法院传真 >> 正文
当好司改“探路先锋”
——襄阳中院全力落实司法改革试点工作纪实
时间:2015-12-10 10:15:25    作者:王洪 丁俐 张廉    来源:湖北省襄阳市中级人民法院

襄阳中院举行首批入额法官宣誓活动.jpg

图为襄阳中院举行首批入额法官宣誓活动。

公平正义,是司法工作的生命线,也是社会和谐稳定的基石。只有维护社会公平正义,才能实现长久稳定与和谐。

深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义,让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。“作为全省四个司改试点中院之一,湖北省襄阳市中级人民法院坚决贯彻落实中央、省委和省高院的决策部署要求,积极应对历史遗留问题多、人员编制情况复杂、现有审判人员与法官员额比例差距大、案多人少矛盾突出、改革难度大等情况,坚持统筹兼顾,稳妥推进,做好干警思想政治工作化解阻力,完善司法责任制确保公正,司法改革试点工作顺利有序推进,工作局面稳定。”在全省中级法院院长会上,襄阳中院院长王秋隆的话掷地有声。

自司法体制改革启动以来,襄阳中院始终不负众望,一路高歌前行,成为全省司法改革中的一段和谐强音,多次受到省委政法委的充分肯定。

改革攻坚始终如一

一次谋求创新发展的机遇,一次需要决心与智慧来面对的挑战,面对司法改革的汹涌大潮,襄阳中院全体领导层严阵以待。

司法改革面临的现实困难不可谓不多:改革后人均100件案子的现实情况、与人员不断精简形成了巨大的现实压力;人民群众日益增长的司法公平公正需求,广大中院干警与法官们的水平是否能跟得上?

一个个大大的问号在市中院上下遍地开花,而改革的难点正是工作的重点。

面对全新的改革工作形势与工作要求,市中院领导层不断深刻领会司法改革的精神,紧紧围绕人员分类管理改革问题,突出司法责任制改革关键。

抓好政策学习、搞好宣传发动、落实调研摸底、把握制度设计、坚持严密实,市中院坚持多点突破,做到执行政策不走样,结合实际搞创新。

以制度应对现实困难变化,激发员工改革热情,襄阳中院出台了适合自身特色的改革攻关模式。

自落实司法改革试点工作以来,将改革阶段目标和长远目标协调一致始终是市中院关注的重点。

随着以各类人员顺利入额、中院将改革期间案件质效保持平稳为近期目标。另一方面,以促进法官队伍正规化、专业化、职业化建设,确保司法公正、提高司法公信力为长期目标,全面统筹谋划推进,全力以赴抓改革长效。

司法改革工作顶层设计的完善,让市中院全体上下的精神为之一振,为推动司法改革,实现法律公平正义提供了有效智力支持。

谋发展共识成改革大业

司法改革推动了,有人却带着微笑走了下来。

今年9月,59岁的杨斌福主动离开了30多年的审判一线岗位,被调整到襄阳中院司法技术处工作。

而在他30多年的法官生涯里,杨斌福判决的案件有3000多起。近几年来,民事纠纷呈上升趋势,他一年要接七八十件民事案件,做到了无一件改判发回,无一件上访、投诉,件件案结事了。

拥有如此优秀的工作履历,有人不禁要问,杨斌福放弃法官员额,走下岗位来,是不是为了图个清闲?“我年纪大了,这次不打算报名了,希望腾出名额,让更有能力、更年轻的同志走上审判一线。”尽管知道不担任法官后,工资待遇都有所下降,杨斌福仍然表态说,愿意服从全院的安排,到审判辅助岗位工作。

司法改革最先面对的对象就是像杨斌福一样众多基层的司法干警,改革能否顺利得以推进,必须取得他们的理解与支持。

自落实改革试点工作以来,襄阳中院把做好干警思想政治工作放在改革首位,通过多次召开党组会、中层干部会、各党支部会议和全院干警大会,反复解释说明司改政策。

院领导和中层干部、一般干警一级一级广泛开展交心谈心,最大程度地扭转干警对“待遇和责任”的错误认识,最大程度地凝聚大家共识,最大限度地争取干警理解支持。

与此同时,襄阳中院征求每位干警对司法改革试点工作的意见建议,深入细致的思想政治工作;梳理了100多个普遍关注的关键问题,逐一解释答复;印制司改政策宣传手册,做到全体干警确保人手一册。

大量细致工作的成果,是各项工作在市中院的稳步推进:法官数量变少,年轻有能力的法官增多;行政人员相比减少了,一线司法人员增多了。这些一升一降的实在变化,反映的是司法改革的顺利与司法效率的提高。

全员参与释放改革动力

从2015年5月开始,襄阳中院众多法官3年以内的各项工作情况就不再是个秘密。

法官们的三年办案数量情况、办案中的超审限情况、改判发回情况等重要绩效指标,都被编成一本本小册子,被法院上下的每一个人一遍又一遍地“审查”。

在该院研究室工作的陈博,对于这样的“审查”却是十分欢迎的。来到中院3年,这位年轻的法律人才已经收获颇丰,各类论文以及研究成果在襄阳市、湖北省以及全国范围内都获得了奖项。“这次能够进入员额,我想的是,单位里人很多,年轻人比较少,对院里做的贡献其实不如老同志。能够入额更重要的是领导对我们的认可和信任,程序也是非常的透明。”陈博说,她会不断适应司法改革之后的各项要求,在法官岗位上作出更多的贡献。“全员参与、透明操作、规范选任”,从襄阳中院司法改革试点启动之日开始,这条推进各项工作的铁律就从没变过。不论是像陈博这样的年轻干警,还是工作数十年的老法官,都要参与入额法官的公示过程。

从实施方案及配套方案的草拟、资格条件的设定到考试考核的组织实施,襄阳中院始终坚持让全体干警充分参与选任的全过程,认真倾听大家的意见建议,所有参与法官选任的同志都公开接受大家的评价监督。

在考试考核工作正式启动后,发票、记票、座谈等每个环节都由监察室全程监督,考试、民主测评、业绩考察的成绩全部公示,接受全体干警的监督。

创新巩固司改成果

“杨文是法官中的道德楷模,是全市法院干警学习的榜样。”提起民三庭副庭长杨文,襄阳中院院长王秋隆与众多其他干警一样,将自己的大拇指使劲地竖了起来。

自从1999年进入市中院工作以来,杨文每年都是单位的先进工作者。业务水平高,办案从不拖沓,开完庭后文书立现是他的工作作风。今年1月至11月,杨文共审结114件案子,其中审结一审案件51件、二审案件63件,办案数量位列全院第一。

如何保障在司法改革中,类似于杨文这样优秀的人才拥有更高的工作热情?中院领导们一直在思索。

创新实现改革成果巩固。襄阳中院在加强审判管理和审判监督的制度设计上下功夫,创新完善了既符合改革精神、又契合法官队伍实际的司法责任制体系。

岗位变了,工作任务变了,然而态度与责任却始终如一,该院着力加强干警理想信念教育、不断树立为民宗旨、职业荣誉、职业责任意识,激发全体员工的工作热情。

为防止办案效率与质量的下滑,加强司法调解和简化审判流程两项工作被提上日程,他们积极参与和引入多元纠纷解决机制,减少诉讼案件数量。

设立5年过渡期制度,每年组织对法官办案各项指标进行考核。考核不合格自动退出员额,并从首次未入额法官中择优替补,实现了庸者下、能者上,将最优秀法官遴选至第一线办案。

精神层面加油鼓劲、体制机制保质保量、严格考核择优替补,在大量工作与创新体制机制的作用下,司法改革打破旧的、建立新的、实现更好的司法质量与效率。

除此之外,庭长对案件进行阅评制度,案件判前评查制度与“十类案件”复查追责机制等一系列制度脱颖而出,成为襄阳中院在司改过程中不断创新工作体制机制的有力范本,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平和正义。


免责声明:
① 凡本网注明“中国审判杂志社”的作品,版权均属于中国审判杂志社,未经本网书面授权不得转载、摘编和使用。已经本网书面授权使用本网作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国审判杂志社”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:XXX(非中国审判杂志社)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息,不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
③ 如因作品内容、版权或其它问题需要同中国审判杂志社联系的,请于文章发布后的30日内进行。
1069人阅读,0条评论读者评论
验证码: 验证码     登录 | 注册 需要登陆才可发布评论

 
关于我们  |  联系我们  |  隐私政策  |  网站地图  |  意见反馈  |  不良信息举报  |  投稿信箱  

关注《中国审判》
Copyright © 2012-2019 www.chinatrial.net.cn All Rights Reserved.
邮编:100745 联系电话:010-67550570 杂志社地址:北京市东城区东交民巷27号
《中国审判》杂志社 版权所有 京ICP备13051393号-1