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“民告官”:出庭、出声、出效果
——淮安市淮阴法院扎实推进行政审判工作纪实
时间:2014-07-22 16:05:19    作者:卜巧莹    来源:淮安市淮阴区人民法院

从“民告官不见官”到“官民平等对簿法庭”,淮安市淮阴区法院针对性地采取措施,力推行政机关负责人连续3年百分百出庭应诉,还探索构建矛盾纠纷协调化解机制,出庭的同时,更是出声、出效果。

敢晒——一场场360度无死角的庭审

4月份,尹某因无法长期容忍患有精神病的妻子蒋某,去民政局办理离婚登记,在办理时尹某故意隐瞒妻子的病情,以性格不合的名义顺利离婚。

当女方的父母得知离婚要分割孩子抚养权和夫妻财产后,便以民政局为被告向法院提起行政诉讼,主张离婚无效,史耀文副局长出庭应诉,江苏城市频道《法治集结号》报道了庭审情况,并进行了互联网图文直播。

“老百姓不但直观感受民告官的审理流程,更是用一场360度无死角的直播对老百姓进行最好的法制教育”行政庭长包文斌坦言。

经审理法官判决撤销民政局的离婚登记,同时通过以案建议民政部门对离婚登记行为的司法审查标准,督促婚姻登记机关以更审慎的态度、更严格的程序处理离婚登记行为,进而引导整个社会理性、谨慎的对待爱情和婚姻。

发生在土地、房屋拆迁、婚姻登记登记和劳动社会保障等方面的行政管理纠纷因贴近群众能引起较高的关注度。今年上半年利用互联网对22起案件进行图文直播,2起典型案例到案发地公开开庭巡回审判。

同时该院主动邀请卫生、工商、国税、交通、水利等单位的行政执法人员旁听庭审,接受社会各界的监督,上半年有200余人次参加庭审观摩活动。

善调——一次次心连心无障碍的沟通

今年1月23日,淮阴区最大的管桩制品企业诉区国税局行政处罚一案摆在了行政庭庭长包文斌的案头。

经审理查明,原被告对偷漏税数额及罚金的数额以及缴纳方式存在较大争议,涉案标的200多万,且主体较多,出现了一案拖出七个案子的“案中案”。

要紧的是,原告企业自被行政处罚起就被限制开票,企业经营出现困难。

包文斌庭长吃透案情后,,在原被告之间数月间做起了协调工作,7月案件终于被“打包”一并化解,原告企业送来了一面锦旗。

今年以来,41起案件经协调成功化解,撤诉率达到了67.21%。该院将协调工作贯穿余行政审判的始终,法官对案情透彻了解,对行政相对人思想动态及时掌握,在行政机关与相对人之间搭建一座座顺畅无碍的桥梁。

同时,该院还将诉后延伸服务形成长效机制,针对案件协调中行政机关存在的问题和瑕疵,以案例分析、司法建议等方式提醒行政机关在行政管理工作中立足规范、堵塞漏洞。

勤跑——一场场无怨悔艰辛的奔忙

6月17日,张某诉被告赵集镇民政办在申报低保案件过程中存在程序瑕疵,主张行政确认行为无效。

张某虽年仅30岁,早前因经商失败后被诊断为抑郁,妻儿均患病急需用钱,精神已近偏执。目前确实难以就业,家庭生活非常困难,由于办理低保不顺,对低保经办人员心存不满,进而与经办低保的人员屡次发生纠纷。

主审法官孙亚峰在认真阅卷分析案情后,认为该案特殊,本着社会保障救助精神,多次往返区民政局和赵集民政办,并召集相关人员到法院进行沟通。

最终原告的低保申请依法获得审批,生活有了最基本的着落,经过往返二十多趟艰辛的奔忙,法官孙亚峰的勤勉和敬业换来原告的10来句不间断的“谢谢”。

类似的行动从未间断,行政审判的法官将正能量发挥,想方设法地为老百姓带去司法的温暖。通过积极开展“法官进机关”活动,应邀为区计生委、卫生局、药监局等单位举办法制培训班授课,完成就案讲法5场次,受培训人员达400余人,促进了行政机关执法规范化水平的不断提升。


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