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2024-03-29
星期五

《中国审判》2016.22 152 出版日期:2016-11-20

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把握加强和规范 党内政治生活的历史逻辑

文 中共中央党校 张希贤

    全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,深入推进新形势下的全面从严治党,要注意把握加强和规范党内政治生活的历史逻辑。

首先,加强和规范党内政治生活,是十八大以来全面从严治党发展的历史必然。

    十八大以来,我们党开启了全面从严治党的新征程。以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定不移地推进全面从严治党。一方面,抓系统整治,坚持思想建党和制度治党紧密结合,实施抓纪律、抓作风和坚决反腐三者有机结合,集中整饬党风,严肃党的纪律,严厉惩治腐败,净化党内政治生态;另一方面,队伍建设新陈代谢,通过2016年开始的全党换届,一批适应“四个全面”“五大发展理念”的新干部被选入乡镇街、县市区、地级市、国有企事业单位和各省、市、自治区党委、党组领导班子。历时四年,新班子新队伍组建初步成型,纪律建设取得了长足进步,治理党内腐化风气取得了明显成效,腐败蔓延势头得到了有效遏制,党内政治生活展现了新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

    跨过正风肃纪、反腐风暴的第一战役阶段,系统治理、制度化建树的第二阶段必然到来,此为全面从严治党的历史逻辑。全党换届以后的新班子从哪里起步?全面从严治党第二战役阶段的主攻方向放在哪里?总结过去四年全面从严治党的新实践新经验,所有问题都聚焦到严肃党内政治生活、净化党内政治生态上。党的建设的历史经验也告诉我们,党内政治生活健康与否,决定党的事业和党的建设成败。党的十八届六中全会审时度势,运筹帷幄,把全面从严治党第二战役阶段的主攻方向选择在“加强和规范党内政治生活、全面净化党内政治生态”上,确立坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确的选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等12项工作任务,为加强党内监督、严肃问责提供保证。通过加强和规范党内政治生活,加强党内监督,努力干好12项工作,推进换届后的各级党委、党组、纪委领导班子建设,推进第二战役阶段,全面从严治党,全面净化党内政治生态。

    其次,加强和规范党内政治生活,核心是实现和发展党的先进性,基本目的是保持党的纯洁性,此为先进性和纯洁性辩证统一的历史逻辑。

    先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,二者辩证统一于党的事业和党的建设进程中。先进性的本质要求是党要代表人类社会的前进方向以及推动经济社会发展,在发展中不断实现和发展党的先进性。党的先进性是具体的、历史的,离开发展,离开最广大人民群众的根本利益,党的先进性就无从谈起。从革命到社会主义发展,再到将来共产主义实现,从严治党是追求和发展党的先进性要解决的历史主题。纯洁性的本质要求是永葆马克思主义政党本色,不断解决党自身出现的不纯洁问题,保证党永不蜕化、不变质。先进性追求事业辉煌,纯洁性追求自身健康;没有事业辉煌,党就没有先进性之说;没有自身健康,党就会逐渐毁掉,更谈不上先进性和辉煌事业。伟大的事业必须有强健的体魄作保证。先进性是纯洁性的生命,纯洁性是实现先进性的保证,二者统一于党的事业和党的建设进程中。

    加强和规范党内政治生活,核心是通过努力致力于12项工作,以奋发有为、团结一致的精气神,决战与决胜全面建成小康社会,完成建党百年的艰巨任务,实现和发展党的先进性。1979年小康社会建设刚起步,当年我国城市年人均可支配收入343元,月人均29元;农村年人均纯收入134元,月人均11元;国家国民生产总值1000亿美元(即3960亿元人民币,当时美元与人民币兑换比例是1:4)。当年美国的国民生产总值是近2.6万亿美元,是中国的26倍,而人均收入是中国人的100倍。今天,只要我们党通过加强和规范党内政治生活干好12项工作,到建党百年如期全面建成小康社会,我国的国民生产总值将和美国2021年的国民生产总值基本持平,均在15万亿-18万亿美元之间,最多也不会相差3万亿美元。而人均收入将会从当年的相差100倍降低到相差4倍。这就是加强和规范党内政治生活12项工作中,坚定理想信念、贯彻党的基本路线、用民主集中制原则加强领导班子建设、加强干部队伍建设、发展党内民主、实现执政兴国使命的伟大奋斗目标。到建党一百年,我们党将团结和领导全国人民胜利实现全面建成小康社会的伟大目标,使国家经济实力达到一个新起点;全面深化改革,使国家体制机制制度达到一个新起点;全面依法治国,使国家法治化建设达到一个新起点;全面从严治党,使党的先进性和纯洁性达到一个新起点。综合分析,最迟再延长五年,国家的经济总量将开始超越美国,之后开始社会主义和资本主义的新较量。这将是社会主义和资本主义竞争史上的一个伟大变革,是人类社会发展史上的一个伟大变革。世界发展的天平,将向社会主义的方向倾斜。黎明前的黑暗是令人窒息的,黎明前的奋斗是艰苦卓绝的,黎明前社会主义和资本主义的博弈是复杂曲折的。毛泽东同志当年说道:“黑暗即将过去,曙光就在前头。”让我们共产党人坚定理想信念,认真贯彻党的十八届六中全会精神,创造性地干好12项工作,迎接即将到来的伟大黎明曙光!

    加强和规范党内政治生活,基本目的是保持党的纯洁性。认真贯彻十八届六中全会精神,努力干好12项工作,在全面从严治党和反腐倡廉建设中坚定理想信念、严明党的纪律、坚决维护党中央权威。在坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、认真贯彻党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的工作中,坚决反对和整治损害群众利益的各种不正之风,坚决贯彻党的群众工作纪律,追求风清气正。在坚持民主集中制原则、加强各级领导班子建设的工作中,坚决贯彻党的政治纪律和组织纪律,积极发展党内民主,坚决反对和治理违反民主集中制原则的不正之风。在坚持正确的选人用人导向、加强干部队伍建设的工作中,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。开展积极健康的组织生活,认真开展批评和自我批评,强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。在加强对权力运行的制约和监督工作中,坚决反对和治理权力乱用、权力寻租、权力设租、权钱交易、权色交易等腐败行为,努力追求权力文明。在保持清正廉洁的政治本色、建设廉洁政治的工作中,通过教育、纠风、纪律、制度、监督、惩处综合发力,坚决反对各种腐败,有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,决不允许任何腐败分子在党内藏身。干好这加强和规范党内政治生活的12项工作,加强党内监督严肃问责,保持和增强党的纯洁性。

    总之,历时四年的正风肃纪、反腐风暴结束后,历史落到了换届以后的各级党组织领导班子以加强和规范党内政治生活为平台和主攻,进行系统治理建设和造就伟大的事业上。把先进性和纯洁性辩证统一于加强和规范党内政治生活的12项工作中,是马克思主义政党的本质要求,是全面从严治党第二战役阶段必须认真把握的历史逻辑。


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