北京市第二中级人民法院强化党建引领作用纪实

文、图　陈碧玉 王要勤

   在司法体制改革背景下，北京市第二中级人民法院根据庭室扁平化管理实际，探索在审判一线以审判组为单元设立党小组，通过党小组开展各种特色活动，力争最大化发挥党组织在审判工作中的引领带动作用，通过党建带队建，以队建促审判。

微型活动：着力解疑释惑

   在司法改革背景下，法院队伍思想波动较大，面对法官助理如何定位、审判长对合议庭如何管理、书记员素质如何提高等问题，该院将原有党建品牌“微型党课”与合议庭党小组融合对接，开展了微党课、微家访、微剧场、微座谈等微型党小组活动，时刻掌握干警思想动态，在一次次互动交流中扫清了大家的困惑和疑虑，起到了稳定思想、团结队伍、提升素质、凝心聚力的重要作用。

   “这可能是我独立承办的最后一个案件了。”在民三庭审判组党小组开展的“微党课”上，刚被任命为助理审判员的年轻法官小艾神情有些失落和不舍。为此，党小组有针对性地组织大家学习司法政策，开展压力与困惑、前景展望讨论。经过互动交流，小艾认识到，作为青年干警，虽暂时没能入额，但要勇于面对改革，适应司法改革的新要求，保持不断学习的进取精神，以更大的热情去开展工作，做好员额法官的帮手，为成长为员额法官而努力。

   在“微家访”活动中，党小组成员与干警家属叙亲情、话理想、说追求，在干警家属的共同参与下完成党小组的党课教育；在“微剧场”活动中，以小剧场的形式模拟了司法改革后“审书配合”等可能遇到的问题，并由干警探讨如何避免因工作定位变化产生的廉政风险点；在“微座谈”活动中，以“司改正扬帆朝夕勇向前”为主题，由老、中、青法官代表畅谈在司法改革工作中的心态调整以及新形势下切实采取公正司法措施，在活泼而严肃的活动中深化廉政教育。

   内容丰富、各具特色的党小组活动，通过小切点、大定位、针对性、日常化的正面引导和渗透，实现了司法改革过程中干警思想的平稳过渡。

民生课堂：着力通晓民意

   “原来滴水、散水是这个意思，这回我总算有了感性认识。”这是该院开展的“民生课堂”上，审判长老闫带领合议庭成员走访什刹海街道，入四合院，走胡同，了解老北京居民生活状态和邻里关系时年轻法官小张的感触。

   针对民事案件数量大、案由纷繁复杂、多数涉及民生、青年法官做群众工作能力相对较弱，司改对法官能力提出了更高要求等情况，为使资深法官的丰富经验和智慧得到有效传承，该院在民事审判庭党小组专门设置了“民生课堂”，成立了20多个法律志愿服务品牌，党小组根据案情需要采取下乡就审、现场指导、实地考察等方式，在老百姓的田间地头开庭等生动办案实践中获得对百姓民生的直观感受和深刻理解，丰富青年党员法官的办案经验，拓展人生阅历。

   近几年，该院先后有近50个党小组100余次走进学校、社区、企业和医院，发放普法手册，为百姓提供法律咨询，答疑解惑，有效促进了群众对法官的理解和支持，拉近了法官与群众的距离，提升了年轻法官的社会责任感。

榜样引领：着力促进成长

   “师傅，您是如何从400本卷宗中提取到关键信息的呢？”面对小马的不解，全国优秀法官邱波一边整理卷宗，一边详细向他介绍起了自己的“一线三极致”大要案审理工作法。

   这是二中院在先进典型所在的党小组开展“榜样带我去开庭”活动中的一个瞬间。

   为发挥先进典型在司法体制改革中的引领示范作用，该院以邱波、周瑞生、白松等全国先进典型所在的党小组为单位，先后开展了“榜样带我去开庭”“榜样教我写判决”“榜样带我办铁案”等榜样引领系列活动，引领大家观察、学习、了解身边先进典型在平凡岗位上爱岗敬业、甘于奉献的优秀事迹，鼓励青年法官在司法改革过程中坚守理想、勇于担当、不忘初心，在本职岗位上敬业奉献。在此基础上，该院坚持“一点红一片、多点促全面”，张贴先进典型光荣照，院内网增设“我们的榜样”飘页，召开“榜样的力量”座谈会、媒体推介会，编印《人民法官周瑞生》《楷模》等宣传图书，对各党小组开展的榜样引领活动进行推广宣传。此外，各党小组还将“榜样”的范围扩展到了身边的业务佼佼者，陆续推出中流砥柱型、独当一面型、见贤思齐型等优秀干警，深入开展“我身边的榜样”“随手一拍”“平民英雄”系列活动，让干警学习、感受身边的榜样，力图做到“身边有榜样、单位有先进、系统有标兵、全国有模范”。

以案话廉：着力反腐倡廉

   “好了，温某受贿案我们就合议到这儿。现在，咱们来聊聊温某是如何从一个科员晋升为副局级干部，又是如何一步步走向贪腐深渊的。”在一起职务犯罪案件合议结束后，刑二庭审判长兼党小组组长老白结合案例组织审判组成员开启了“廉政教育课”。

   刑事审判党小组这种“以案话廉”的教育方式，时间虽短，但有针对性地将廉政警示教育与刑事审判业务、法官办案体会紧密结合，打破了集中式、宣讲式廉政教育的模式，真正触及法官内心，让党员法官知敬畏、明底线、受警醒，收到了良好的以案示警效果。

   为将思想教育与审判业务深度融合，该院刑事审判庭立足业务特点，利用该院刑事法官审理贪腐大案、要案多，与贪腐分子近距离、深角度接触多的优势，从审理的典型贪腐案件入手，深入剖析落马官员走向堕落深渊的内外部因素和根本原因，使刑事审判组的党员干警们从反面典型的堕落轨迹中吸取深刻教训，对照审视查找自身存在的问题，在思想上自警、在行为上自律，自觉做到敬畏法纪、敬畏监督，用廉洁筑牢司法公正的根基。

   审判组设立党小组实现了支部功能的延伸。形式多样、内容丰富的党小组活动，促进了党员的个人成长，强化了支部的战斗堡垒作用，为司法改革背景下审判任务的圆满完成提供了坚实的队伍保障。目前，该院一线干警纷纷立足本职，找准定位，团结协作，努力工作，审判质效得到进一步提升。