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2024-03-05
星期二

《中国审判》2019.03 217 出版日期:2019-02-15

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2018年司法改革十大关键词之九 :诉讼程序改革

文 | 本刊记者 黄晓云

                                   >>2018年10月25日,广州互联网法院副院长侯向磊敲响法槌

2018年,各级人民法院积极开拓 创新,推动形成多元化、多层次、立体 化的诉讼程序体系,最大限度提升程 序效能。

繁简分流:认罪认罚依法从宽

完善刑事诉讼中认罪认罚从宽 制度,是党的十八届四中全会作出的 重大改革部署。截至2018年7月,18个 试点地区法院共适用认罪认罚从宽 制度审结刑事案件181177件,占试点法 院同期审结刑事案件的52.3%。试点 “从无到有”“从少到多”,试点案件 数量、比例稳步上升,相关制度机制不 断完善,在及时有效惩治犯罪、加强 人权司法保障、促进公平正义、优化司 法资源配置方面取得了显著成效。

2018年10月26日,十三届全国人 大常委会第六次会议通过《关于修改 〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决 定》,系统吸纳了试点经验,确立了认 罪认罚可以依法从宽的处理原则,并 增加了速裁程序、值班律师等规定, 以法律形式巩固了改革成果。 

中国政法大学诉讼法学研究院 名誉院长樊崇义认为,本次修改吸收 认罪认罚从宽制度,将速裁程序与简 易程序、普通程序并列,旨在以合乎 理性的规范使案件各入其道,使速裁 程序的正当化在司法资源与司法需求 的剧烈冲突中获得现实可能性。

诉讼便民:传承“枫桥经验”

2018年9月,最高人民法院发布 《关于互联网法院审理案件若干问 题的规定》,要求互联网法院审理 案件应当以全程在线为基本原则。 “全程在线”成为互联网法院的统 一“名片”。 

而在全国范围内,已有55%以上 的法院实现网上立案,51%以上的法 院实现电子送达,1300多家法院提供 跨域立案服务,真正实现了“让数据 多跑路,让群众少跑腿”的目标。

多元化解:前端分流合力止争 

党的十九大提出,要深化司法体 制综合配套改革,打造共建共治共享 的社会治理格局。 

2018年最高人民法院先后会同中 国侨联印发《关于在部分地区开展涉 侨纠纷多元化解试点工作的意见》、 会同中国证监会印发《关于全面推进 证券期货纠纷多元化解机制建设的 意见》,推动多元化纠纷解决机制在 各行业、各领域落地生根。


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