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2024-04-19
星期五

《中国审判》2018.03 193 出版日期:2018-02-05

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智慧诉讼:群众指尖上的司法便利

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文 | 本刊记者 宫雪

打开百度地图APP,搜索目的地法院,当前界面立即出现高辨识度的法院官方标志,点击进入之后,目标法院的简介、官方网站、12368服务热线、办公时间等具体信息一目了然。

这是最高人民法院近日上线的“智慧法院导航系统”。与传统导航将终点停留在目的地外部不同,该系统创新性地提供了法院“室内图”功能,用户不仅可以在手机终端上随时随地查询全国法院的准确地址和导航路线,还能够获得法院的内部全景图和室内导航图,更加直观地感知法院内部的空间布局,方便当事人自主、快速到达目标区域,进一步优化用户体验。

据介绍,智慧法院导航系统具备对全国四级法院和派出法庭地址信息的检索和精准导航能力。目前,该系统已经覆盖全国3503家法院和5711个派出法庭。

除了信息服务和导航功能之外,该系统还提供了审判流程信息公开网、裁判文书网、执行信息公开网、诉讼服务网等司法服务和司法公开平台的集中入口展示,为用户带来更加权威、全面、智慧的服务,实现了与人民群众互联互通。

这是一次互联网地图和法院权威信息的“跨界组合”,凭借对现代科技的深度应用,以信息化方式实现了全国法院地图信息的真实可感,同时打造了一种融合导航服务和诉讼服务的全新服务模式,开创了“互联网+诉讼服务”的新形态。

党的十八大以来,人民法院积极回应群众司法需求,致力于提供更便捷的一站式服务和更贴心的人性化服务,加快构建移动互联网时代的诉讼服务体系,让人民群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

互联网法院:诉讼服务新载体

在杭州,全国首家互联网法院所在地—钱潮路22号已经成为一个新地标。

“有从外地赶过来的律师,有写作相关论文的学生,还有附近的居民,大家对互联网法院非常感兴趣。”该院书记员孙哲敏说,“很多人前来并不是为了打官司,而是想看看这个可以在网上打官司的法院究竟长什么样。”

在杭州互联网法院的4层大楼内,一楼大厅设置了诉讼服务中心,导诉台、自助电子设备、立案服务窗口等实体功能一应俱全。孙哲敏的工位就设在服务窗口。

2017818日,杭州互联网法院正式揭牌成立,集中审理杭州市辖区内6类涉互联网一审民事、行政案件。这是人民法院主动适应互联网发展大趋势、坚持法治思维和互联网思维相融合的重大制度创新,是人民司法事业发展进程中的一件大事。

按照“网上案件网上审”的职能定位,该院针对互联网纠纷数额小、数量多、跨时空等特点,充分关注互联网时代人民群众“低成本”“快审理”等司法需求,开发出了智能网上诉讼平台,实现了起诉、调解、立案、举证、质证、庭审、宣判、送达等全流程在线办理,最大限度发挥了互联网法院的优化、集成、智能作用。在这里,诉讼参与人的任何诉讼步骤均可即时、连续记录留痕,真正实现“零在途时间”“零差旅费用支出”完成诉讼,在提高审判质效、节省诉讼成本、减少当事人诉累等方面实现了跨越式发展。

以起诉环节为例,当事人遇到网购纠纷,可打开专门的网页或APP,先通过与公安对接的人脸识别系统进行身份认证,然后填写结构化的信息进行起诉或应诉,通过“网银”“支付宝”“微信钱包”等平台在线缴费、完成立案后,系统会自动关联电商平台订单提取证据。

与传统证据相比,涉网案件的大量证据都以电子数据的形式存在,在网上呈现更加方便、直观。针对这一特点,杭州互联网法院与电商平台实现了对接,可将当事人的交易数据直接导入诉讼平台作为证据使用。

2017918日下午,在杭州互联网法院3号法庭,一起产品责任纠纷案正在开庭审理。与传统庭审现场不同的是,该案的原告、被告、承办法官同时出现在了电子屏幕上。20多分钟后,庭审结束。

据介绍,该案原告因使用网购化妆品发生过敏症状诉至法院,被告身在外地。如果按照传统的诉讼模式,仅送达环节便需要很长时间,后续的出庭应诉更需要被告花费大量的时间和差旅成本。如今,诉讼实现了全流程在线化,原、被告双方不再需要亲自到场,科学技术让“隔空对话”在庭审中成为现实,极大地降低了当事人的诉讼成本,同时提高了司法效率。

与传统的民事纠纷相比,互联网领域的纠纷更具特殊性:当事双方往往不在一个城市,甚至相隔千万里。“有的互联网企业每年花费大量差旅费到各地应诉,来回奔波打官司费时费力,付出往往比收获多。”该院院长杜前说,“在互联网法院,从起诉到法院立案、送达、开庭都实现了全程在线,最关键的庭审也是在网上进行,相当于把物理空间的法庭搬到了网络空间,这是最大的变革。”

20171219日,备受关注的“浙广集团”起诉“咪咕视讯”“咪咕文化”侵犯《奔跑吧兄弟(第三季)》信息网络传播权案在杭州互联网法院宣判。与其他法院不同的是,该院的宣判现场布置得非常特别:法庭里没有原、被告席,合议庭法官面对的是一块大屏幕,原、被告双方当事人分坐在各自的电脑前。

此前,杭州互联网法院已经通过在线庭前会议的方式,提前梳理了案件证据、归纳争议焦点、确定无争议事实,将疑难复杂案件的开庭审理简单化,通过在线庭审的方式完成了案件开庭审理。

这是杭州互联网法院案件审理工作的一个缩影。根据《浙江省高级人民法院工作报告》显示,截至2017年底,杭州互联网法院已受理网络购物、互联网金融、网络著作权纠纷等案件4859件,网上立案率80%,一审息诉服判率达98.5%,线上关联案件平均开庭时间25分钟,平均审理天数48天,且100%实现了在线庭审、在线裁判和网上送达。

“微信+诉讼服务”:司法便民新渠道

被告在广西,原告在江苏,身在南京的法官能顺利开庭审理吗?随着江苏“微法院”平台的上线运行,这已经成为了现实。

20171116日,江苏省高级人民法院联合腾讯公司推出全国法院系统首个移动互联全业务生态平台—“微法院”,开启了全流程、一站式的司法诉讼服务。如果符合条件的当事人双方身处异地,法官可使用“微法院”实现远程庭审。

移动互联网时代,以“微信”为代表的手机终端APP已经成为人们日常生活中重要的沟通交流平台和信息分享渠道,甚至在一定程度上改变了人们的传统生活方式。智慧法院建设紧跟时代发展,在以各类网页系统为代表的PC端平台日益发展成熟的基础上,积极开展司法服务在移动终端领域的新尝试,推出了以江苏高院“微法院”平台为代表的一系列有力举措,充分发挥了“微信+诉讼服务”的技术优势和平台优势,助推人民法院工作实现跨越式发展,推进智慧法院建设转型升级。

据介绍,江苏“微法院”共有12个功能。对当事人来说,该平台可以提供在线预立案,智能辅助生成标准化诉状。该平台利用“腾讯慧眼”人脸识别技术,可在审判流程的各个节点进行人脸核身,方便当事人快速参与诉讼活动。“一案一群”功能使流程节点告知、证据材料提供、案情交流讨论、流程文书送达等活动更加便捷。此外,当事人还可以通过微信申请在线阅卷、查看庭审视频等。

除江苏之外,北京法院系统也在不断积极探索移动终端与法院工作的深度融合。2017117日,国内首家为全国法院提供微信端调解、审判和诉讼服务的移动平台—“法信微诉平台”在北京知识产权法院启动上线。该平台通过“微信小程序”为全国法院提供在线调解、远程审判与诉讼服务支持,用户可以享受在线身份核验、类案推送、查询案件进展、提交诉讼材料、预约法官以及案后借阅卷宗等服务,避免了案件当事人由于无法出庭而造成的案件审理延迟、人力及资源的浪费等问题,让诉讼服务更加高效便民。

与北京知识产权法院作为专业审判机构的职能定位不同,北京市第四中级人民法院成立3年多来,一直努力探索符合跨行政区划法院工作规律的司法服务模式,打破空间距离限制,为群众参与诉讼营造便利条件。

2018110日,北京四中院“掌上智慧法院”平台正式上线运行。移动互联网时代下的智慧法院建设又增添了一项崭新成果。

据介绍,该平台包括“法信微诉平台”和“掌上四中”两部分,综合应用人工智能、微信多路实时视频通话、人脸语音识别等多项领先技术,实现了网上调解、在线立案、微信庭审、举证质证、电子送达、卷宗借阅等在线诉讼服务和远程审判全流程办案。通过微信的强大联结能力,该平台可为当事人、律师、人大代表、人民陪审员等各个相关群体提供兼具同质化和个性化的移动司法服务,最大限度降低了跨行政区划案件的诉讼成本。

以类案精准推送服务为例,用户只需输入关键词或口语化的案情描述进行类案查询,该平台便可智能推送类案判决结果及匹配的法律知识,帮助用户快速了解类案判决情况。此外,该平台实现了远程补正、远程询问、远程开庭等功能,可以最大限度降低因跨行政区划案件管辖给当事人带来的诉讼不便,为跨行政区划法院的审判事业发展奠定了坚实基础。

“道交一体化”:在线解纷新探索

2018119日下午,交通事故双方当事人傅某、李某达成了调解协议,经在线申请司法确认后,拿到了法院在线作出的裁定。这是江西省赣州市章贡区人民法院“道交一体化”平台启用以来成功办结的首例交通事故纠纷。

日前,最高人民法院与公安部、司法部、中国保险监督管理委员会联合发出通知,在全国14个省市开展道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数据一体化处理”(简称“道交一体化”)改革试点工作。这是人民法院充分运用大数据等信息技术,建立高效便捷、阳光透明的道路交通事故纠纷处理体系的创新实践,也是探索互联网时代矛盾纠纷多元化解模式、推进社会治理创新的又一力举。

根据“道交一体化”改革试点工作新闻发布会上公布的数据,截至2016年,我国汽车保有量已达1.94亿辆。伴随着交通工具的日益普及和交通网络的日臻完善,交通事故纠纷也大幅增加。从全国法院受理的案件数量来看,全国法院2016年审结一审民事案件673.8万件,其中道交纠纷达92.2万件,持续高居第三大类民事案件。

过去,一起交通事故发生后,当事人因为相关材料、理赔金额等事务,常常要在公安、保险公司、鉴定机构、调解组织、法院等不同部门和组织之间来回奔波,在繁多的手续中耗时伤神。待案件进入诉讼程序后,双方常对侵权损害赔偿标准争执不下,各种新问题又随之而来。随着“道交一体化”平台的建成,如此劳心费力的传统式交通事故责任纠纷审理已经成为历史。

“道交一体化”平台既是全业务流程的一体化,也是信息共享的一体化,更是纠纷解决的一体化。通过该平台,公安交管部门的责任认定、相关主体的理赔计算、调解组织的调解、鉴定机构的在线鉴定、法院的在线诉讼、保险行业的在线一键理赔等一系列业务环节,都可以实现一体化在线处理。

据介绍,各试点地区将组建专业的调解队伍,根据当事人的自愿选择,道交纠纷可在公安交管部门或调解组织通过更加专业的调解员进行先行调解,调解不收取任何费用。调解达成协议后,当事人可在线申请司法确认,无需到法院立案、出庭。人民法院可在线作出裁定,真正实现一网办案、快速处理。

在以往的实践中,道交纠纷难以化解的重要原因之一,是实际理赔数额常与当事人预期出现较大差距,保险公司之间的理赔标准也不统一。这不仅造成了大量纠纷无法在诉前得到及时有效化解,还为“诉讼黄牛”“鉴定黄牛”牟取不当利益的行为提供了可乘之机,极大损害了当事人的合法权益。

因此,“道交一体化”平台除了在调解、立案、开庭等环节为当事人提供“少跑腿”的便捷服务之外,还通过内嵌在线理赔器,在当事人、保险机构、处理纠纷的组织之间统一了理赔标准,通过公开化的程序、可预测的标准、智能化的计算,引导当事人对案件赔偿形成合理预期,使调解更易达成,提高了诉前化解率。

针对已经达成调解协议或法院作出裁判的,当事人可发起一键理赔,保险监管机构将监督保险公司限时作出理赔、适时到账,使当事人的权益能够得到及时救济。


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