登录 | 注册 | 在线投稿 | 加入收藏 | 设为首页
2023-01-27
星期五

《中国审判》34 188 出版日期:2017-12-05

3 上一篇    放大 缩小 默认
司法改革创新的实践者

记湖南省娄底市娄星区人民法院院长郭超群

文 | 曾妍

他从小就有一个法律梦,并20余载不断为之努力奋斗,至今已成果累累;他钟情于裁判艺术,心系社会大局与弱势群体,所办新类型案件多次成为裁判规则;他从改革与创新破局,行难于易,为大于细,在司法改革征程中打造了可供借鉴的“娄星模式”。他连续9年荣获“突出贡献奖”,7次荣立三等功。他的团队先后斩获“全省法院先进集体”“全省法院民事审判业务指导工作先进集体”“全省维护妇女儿童权益先进集体”等多项荣誉。他就是湖南省娄底市娄星区人民法院院长,湖南省第二届审判业务专家郭超群。

20168月,郭超群被任命为娄星区人民法院院长。“当了院长,专著的出版不得不延期而成了五年计划。”钟情于审判业务的郭超群说,“力争2018年将自己在医疗损害强制保险制度、司法改革等方面的研究完成系统梳理。”

2017110日,郭超群应邀为娄星区委学习中心组授课。他以“法治思维与法治方式”为主题,引用各类具体案例给区委书记、副书记、区长、区人大常委会主任、区政协主席等区领导及全区副处级以上领导干部,全区各乡镇、街道办事处和区直单位主要负责人一百余人上了一堂生动的法治课,反响十分热烈。

审判,秉持良知不忘初心

“不好了,张某用菜刀把自己的一根手指给剁了!”2014年,一位副庭长冲进时任娄底中院民一庭庭长郭超群的办公室,“他拿着汽油,说是要把幼儿园烧掉!”

原来,一幼儿园长期租用张某的车并喷了校车标志,一次因张某驾驶不慎,且幼儿园安排多坐了几个人,发生了交通事故,张某受伤并致残。张某要幼儿园赔偿损失,一审法院驳回了张某的诉讼请求。张某不依不饶,二审上诉到了娄底中院。

“你不要激动!干吗剁手指和自己过不去?”郭超群立马赶到现场安抚张某,“你的案子我们会妥善处理,你先到医院去治伤,绝不能再做傻事!”可能是郭超群真诚而有担当的话让张某放下了菜刀,郭超群等人迅速送张某去医院治疗。

事后,郭超群严厉地批评了张某。但当了解到张某因交通事故致残而丧失部分劳动能力,妻子也因此与他离婚等情况后,郭超群积极与当地政法委、乡镇、幼儿园沟通,依法为张某争取到了适当赔偿和救助金。

2008年,郭超群承办中国有色金属工业下属的某勘察设计院与广东某水电股份有限公司、广东某实业投资股份有限公司、汕头市某建筑工程有限公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限赔偿责任纠纷一案。该案属于原告在主张一般民商事实体权利时同时提起股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任赔偿之诉,当时司法实践中很少有此类案件可供借鉴。

郭超群审查案件材料后发现,三被告作为涟源市某水电有限公司的股东在对该公司进行清算的过程中,既没有依法通知原告申报债权,也没有申请涟源市某水电有限公司进入破产程序,且还在明知涟源市某水电有限公司资不抵债的情况下,却一致同意该公司的应收款由广东某实业投资股份有限公司接收,这种行为严重损害了原告的利益。

郭超群厘清案件实质后,经过反复推敲,经过认真审理,最终判决三被告承担连带责任。该判决在娄底中院乃至全省法院树立了该新类型案件的裁判规则。

郭超群不仅法学功底深厚,还是国家二级心理咨询师。会“读心术”的郭超群在调解上也是一把好手。

湖南省第六工程有限公司、娄底市恒泰建筑工程公司、娄底市第一建筑工程公司等与娄底监狱建设工程施工合同纠纷六案,一审法院判决娄底监狱共计支付工程款587万余元,娄底监狱不服就六案均提起上诉。

一方是员工众多的建筑企业,一方是新迁入娄底市区的在押犯人达数千的娄底监狱,矛盾尖锐到犹如一颗定时炸弹,随时可能引爆。

郭超群在调解陷入僵局时,了解到娄底监狱正值新的监狱长上任之际,对遗留问题的解决成了新监狱长上任后的头等大事。他抓住该时机,十多次组织调解。他提出的调解方案在娄底监狱党委会议上获一致通过,最终该六案全部调解结案,双方都十分满意。此后,郭超群在同事们中又有了一个新外号—“拆弹专家”。

改革,惟创新者强

20177月,在全国司法体制改革推进会上,郭超群和以他为班长的娄星法院的司法体制改革经验受到关注,被新华社《国内动态清样》和《望》杂志予以介绍,其成功经验被誉为司改的“娄星模式”。最高人民法院院长周强,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫,湖南高院院长康为民等为此先后作出批示,一致认为娄星区法院“坚持问题导向,勇于创新,扎实推进司法改革,成效明显,值得总结和推广”。

201726日全面实行司法责任制至1031日,娄星法院受理案件11143件,结案 8369件,结案数较去年同期增加 2082件,增幅达 33.11 %,结案率提高 6.66个百分点。服判息诉率提高2.06%,改判率下降7.75%。共受理执行案件4088件,同比上升33.98%,执结案件2678件。其中,10月份执结案件650件,净执结案件327件,单月净执结案件数比2016年全年多出10件。201611月到201710月,娄星法院共审、执结案件10047件,总结案数首次突破一万件,居全省法院第10名。

到娄星区法院工作的几个月间,郭超群率先开启与高校合作培训培养法官助理模式;率先完成首批员额法官遴选工作;率先出台司法体制改革试点实施方案;率先完成审判团队的组建工作;率先实行扁平化管理;率先全面落实司法责任制;率先建立专业法官会议制度;率先成立法官权益保障委员会和法官考评委员会。“八个率先”成功扭转娄星法院在平均审理周期等绩效指标在全省排名靠后的局面。娄星法院也成为了中国人民大学理论法学教研中心司法改革调研基地和中南大学卓越法律人才培养基地。

“只有司法责任制才能破局。”郭超群把中央推进司法改革的顶层设计与娄星法院的实际相结合,即使一年下来满头青丝已染成华发,即使有时会夜不能寐,郭超群依然很坚定:“我愿意做改革创新的实践者!”

在谈到司法改革下一步的规划和重点时,郭超群说,首先要将已经确定的制度和规程进一步压实,要沉下心来抓好绩效。同时,我们正在探索试用庭审辅助等系统,下一步将更加注重和深化信息化建设,以信息化助力司法改革取得新的更大的成果。

“改革,给了娄星区法院全新的动力和不断进取的源泉。”郭超群表示,“在司法改革的大潮中,我们将积极探索,勇于改革,不断开创司改工作新局面,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。路漫漫其修远兮,我们将不忘初心,牢记使命,继续前行。”


关于我们  |  联系我们  |  隐私政策  |  网站地图  |  意见反馈  |  不良信息举报  |  投稿信箱  

关注《中国审判》
Copyright © 2012-2023 www.chinatrial.net.cn All Rights Reserved.
邮编:100745 联系电话:010-67550570 杂志社地址:北京市东城区东交民巷27号
《中国审判》杂志社 版权所有 京ICP备13051393号-1