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2024-04-25
星期四

《中国审判》32 186 出版日期:2017-11-15

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司法公开:看得见的正义

文 | 本刊记者 黄晓云

“公平正义不仅要实现,还要以人民群众看得见的方式来实现。”党的十八大以来,人民法院充分依托信息化,全面建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,拓展新闻发布会、门户网站、英文网站、微博微信新媒体、白皮书等多样化公开形式,满足人民群众对司法的知情权、参与权、监督权,开放、动态、透明、便民的阳光司法机制已经建成。

司法公开四大平台将司法案件从立案、审判到执行的全部重要流程节点信息化、可视化、公开化,司法公开覆盖面不断扩展、司法公开透明度持续提升:通过诉讼案件的全流程、全节点司法公开,保障了诉讼当事人参与诉讼的各项权利和社会公众的知情权、监督权;通过全面公开各类生效裁判文书,服务律师执业,为律师在代理各类诉讼案件过程中理清思路、形成观点、阐明意见提供了专业指引;通过司法数据公开,为专家学者、高校师生发现社会现象、研究司法政策提供了权威学术资料;通过汇聚海量司法数据,服务国家创新驱动发展战略,为建设平安中国、网络强国、数字中国和智慧社会积累了数据基础;通过统一裁判标准,服务执法办案,监督制约审判权力,进一步规范司法人员依法审慎履职,确保人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

审判流程信息公开

20141113日,最高人民法院开设的中国审判流程信息公开网正式开通,变当事人千方百计到法院打听消息为法院主动第一时间推送案件流程信息。当事人通过上网查询就能看到案件到了哪个阶段,司法过程看得见、摸得着、感受得到,方便案件当事人和诉讼代理人参与诉讼,保障了当事人诉讼知情权。

中国审判流程信息公开网向案件当事人及诉讼代理人公开立案、分案、庭审等审判流程信息以及案件流程进展。此外,还向案件当事人及诉讼代理人提供关于庭审笔录、庭审录像和电子卷宗的查询服务,同时就各类诉讼文书、通知等实体材料提供电子送达服务。对于社会公众,中国审判流程信息公开网公开的内容包括法院机构信息、审判人员信息、司法公开指南信息、诉讼指南信息等。

截至目前,全国32个高级人民法院和兵团法院均已建成审判流程公开平台并链接中国审判流程信息公开网,全国法院均能通过此平台向诉讼参与人发布审判流程信息。中国审判流程信息公开网仅公开最高人民法院审理的案件就达3.9万余件,公开信息项87万多项,发送短信近7.3万条,网站总访问量254万多次,为诉讼当事人第一时间了解案件审理环节提供了准确信息。

裁判文书上网

过去裁判文书只对当事人、诉讼代理人公开,公开的范围是有局限性的。自20141月起,中国裁判文书上网公开。根据最高人民法院的要求,只有涉及国家秘密,未成年人犯罪,调解方式结案或者确认人民调解协议效力的,离婚诉讼或者涉及未成年子女抚养、监护等不宜在互联网公布的案件才可以不公开。

作为全球最大的裁判文书公开平台,中国裁判文书网于201371日正式上线亮相,至20156月,全国四级法院全部实现生效裁判文书上网公布,实现案件类型全覆盖、法院全覆盖。截至目前,中国裁判文书网已累计公开全国各级法院生效裁判文书3657万多篇,访问量超115亿次,访客来自全球210多个国家和地区。

“人民法院网上公开的一个又一个裁判文书,可谓是可回放的法庭记忆、可传颂的法治故事,更是看得见的正义、摸得着的公平。”中华全国律师协会副会长吕红兵表示,利用互联网公开生效裁判文书,是展示人民司法公开工作的一个最佳“窗口”。

执行信息公开

加强执行信息公开,为当事人和社会公众提供全方位、多元化的执行公开服务,全面推进阳光执行,这是最高人民法院积极回应人民群众期待,兑现“用两到三年时间基本解决执行难问题”庄严承诺所采取的重要举措。

中国执行信息公开网于201411月正式开通,最高人民法院将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开等信息平台进行了有机整合。通过中国执行信息公开网提供的搜索功能,社会各界人士通过输入失信被执行人姓名或法人单位名称,就可以轻松查询案件执行情况的相关信息。

截至目前,中国执行信息公开网累计公布执行案件3189万多件、被执行人信息4516万多条、失信被执行人信息875万多条,为凝聚全社会力量推动解决执行难问题起到积极作用。

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庭审公开

作为全国法院统一、权威的庭审公开平台,中国庭审公开网是继中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网之后建立的司法公开第四大平台,标志着司法公开进入新的历史阶段。

2016927日,中国庭审公开网正式开通,实现了全国法院庭审视频的统一汇集和权威发布。在开通仪式上,最高人民法院院长周强表示,庭审视频公开是互联网时代司法公开最集中最彻底的方式,也是阳光司法的更高形态,随着全国法院统一的庭审公开平台正式上线,人民法院的司法公开已基本覆盖审判执行工作所有重要节点,全流程、全链条、全方位的系统化整体公开工作格局已初步形成。

截至目前,已有3268家法院接入中国庭审公开网,累计直播庭审49万场,主网站及关联网站总观看量超30亿次,最高日直播量超过3600场,为人民群众足不出户观看各级法院案件庭审实况提供了便利条件。

重点焦点案件的庭审直播吸引了大量网民的围观,如今年65日由广州中院审理的一宗集资诈骗案件,由于涉及人数多,案情受关注度高,超过336万名网民观看了直播。从传统庭审旁听的“现场正义”、报纸广播的“转述正义”,到电视直播和网络直播的“可视正义”,司法公开实现了又一次质的飞跃。


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