为充分发挥行政机关主要负责人出庭应诉的示范带头作用和促进行政争议实质化解的关键作用，河北省黄骅市人民法院利用“三强化”提升行政机关负责人出庭应诉率。一是强化府院联动，加强与黄骅市司法局的沟通协调，强化应诉机制建设；与检察院、司法局联合发文，对行政机关负责人出庭应诉和参与行政争议实质性化解提出严格要求；定期向党委政府汇报行政机关负责人出庭应诉情况、行政争议化解情况和对负责人出庭应诉制发司法建议情况，督促行政机关找差距、补短板。二是强化程序要求，规范诉讼程序，严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》的要求，严格把握行政机关负责人应当出庭应诉的案件类型，及时制发《行政机关负责人出庭通知书》，严格审查负责人身份证明，对不能出庭的行政机关负责人要求说明理由并提交材料。三是强化能力提升，推进应诉出庭、出声、出效，通过邀请行政机关负责人参与旁听、观摩庭审，督促行政机关负责人了解庭审程序，提高举证质证和应诉能力，进而提升依法行政能力，促进行政争议实质化解。

据悉，2023年1-8月份，黄骅法院行政机关负责人出庭应诉案件56件，出庭应诉率达到100%，出庭应诉数量和比例均创历史新高，实现了司法与行政的良性互动。