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2022-07-03
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湖北高院开展拉练检查活动
时间:2022-03-28 10:50:04    作者:许娇 梅瑰    来源:湖北省高级人民法院

以现场拉练检查研讨交流的形式深入到中、基层法院,聚焦症结、深挖根源,找准问题所在,是今年湖北省高级人民法院强化审判监督和对下指导的一项创新举措。

开展拉练活动是湖北高院对中、基层法院一个全面的“体检”和精准“画像”,通过统计数据和个案分析精准把脉,利用“火药味”十足的现场点评指导,尽可能帮助查找问题,研究解决方法,推动工作整改,同时探索上下级法院之间审判管理监督的新机制新方法,检验服务基层法院的能力和水平。

2月22日至23日,湖北高院首次组织院班子成员及相关部门负责人,赴孝感、黄冈开展拉练检查,聚焦症结、深挖根源,动真碰硬,商讨解决途径。会后,孝感、黄冈中级人民法院迅速组织党组会、全市法院诉讼服务工作现场会,集中传达学习会议精神,对所有的问题逐一认领、逐一研究,明确主体及责任,明确时限和要求,挂图作战,限期整改。

3月23日至25日,湖北高院再次赴随州、襄阳、鄂州三地开展拉练检查研讨交流活动。

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3月23日,湖北高院在随州中院开展拉练检查研讨交流活动

剖析问题一针见血 把脉问诊动真碰硬

“审判权力制约监督机制落实不到位,少数院庭长害怕担责任、惹麻烦,不愿管、不敢管。”“涉企案件‘绿色通道’不畅通,涉企纠纷快立、快审、快执‘快’的不够,企业获得感不强。”会上,随州中院党组书记、院长王立志直面问题,一针见血地剖析了全市法院在审判执行、队伍建设、服务大局、司法为民、基层基础建设等方面存在的问题。

“网上立案审核不及时,网上退费不得力,电子送达、互联网公告送达使用率低。”“随州两级法院司法理念不能适应新时代刑事审判的要求,重实体轻程序,庭审功能发挥不充分,重刑思想严重,缺乏精品意识。”王立志的话音刚落,湖北高院立案庭负责人熊顺和刑一庭庭长官文生就开始了不留情面的批评。

“全市法院干警对优化法治化营商环境重要性认识不深刻,落实涉企案件经济影响评估制度有时流于形式。”“整治执行领域长期存在的乱象弊病决心不够、办法不多,执行队伍整体素质偏弱。”“部分院庭长未能全面履行监管职责,‘不敢管、不愿管、不会管、不善管’的问题较为突出。”襄阳中院党组书记、院长邹磊的剖析单刀直入,毫无保留。

“类案研究不足导致同案不同判的现象,在基层法院和中院仍然存在。”湖北高院民事审判第一庭庭长邵远红的点评不留情面。“全市法院执行案件执结率、实际执行到位率等关键指标排名靠后。前松后紧,年底突击结案的现象仍未根本改观。”湖北高院执行二庭庭长王争对襄阳法院执行工作的点评直击要害。

“队伍‘政治三力’不强,有的班子成员政治素养不高,在乱云飞渡中从容不够,在风险挑战前胆识不足,缺乏自我革命勇气和有力工作举措。”“审判质效面临整体不优、普遍靠后的严峻形势,全市法院反映案件质量、效率、效果的三项核心指标均不理想。”“全市法院服务大局的行动力落后于思想力,自我感觉胜于实际效果,优化法治化营商环境工作不到位,平安稳定责任压实不到位。”鄂州中院党组书记、院长陈旗对鄂州法院工作进行了深入的自查剖析。

“执行案件终本率过高,执行管理水平有待提升,中院对下监管的作用没有得到充分发挥,消极执行、选择性执行的问题严重存在。”湖北高院执行一庭庭长郭龙梅关注到鄂州法院执行工作仍然存在短板。

“对市场主体和人民群众反映的烦心事、闹心事处理方式简单生硬,群众工作能力和矛盾纠纷的化解能力有待加强,营商环境投诉联动工作落实不力。”湖北高院民二庭庭长张竞的点评一针见血。

“辣味”点评如惊雷 深刻警醒催奋进

充满“辣味”的点评意见,如同平地惊雷,让在场的两级法院干警“坐不住”。

“高院领导的点评开诚布公、直言不讳,紧扣工作实际,直击问题核心,作为基层法院院长,我感到如芒在背、如坐针毡。我将立行立改,久久为功,并采取有效措施防止问题反弹,切实推进审判执行等各项工作取得长足进步。”随县人民法院党组书记、院长李承说到。

“高院领导的点评,听后让人面红耳赤、羞愧难当,顿时产生了坐不住的紧迫感、慢不得的危机感和等不起的责任感,我们将发扬攻坚拔寨、自我革命的精神,聚精会神做好整改后半篇文章。”广水市人民法院党组书记、院长张珍说。

“开展拉练检查活动,使我们既有直奔问题、立行立改的动力,更有知重担当、争创一流的决心。”襄州区人民法院党组书记、院长陈勇也进行了深刻反思,“我们将以此为契机,围绕布局优化、功能完善、机制健全、治理有效、保障有力、队伍高能等重点工作,加力推进人民法庭建设。”

“我们将以此次拉练中暴露的问题为靶向,精准施策,逐项整改;以‘六项检查’为抓手,以‘十项规范’为目标,常态化、长效化地整治超标的查封、违规终本等执行领域顽瘴痼疾;落实‘一案双查’制度,确保廉洁执行、规范执行。”襄阳中院执行局副局长邓胜听完点评后立即明确了整改方向。

“高院领导先后36次点名和指出华容区法院工作中的突出问题,敲醒了我们固步自封的虚傲、井底之蛙的自满、作风虚浮的浅识。华容法院党组将以踏石留印抓铁有痕的精神,抓细抓实问题整改,全力做好拉练整改的后半篇文章。”华容区人民法院党组书记、院长吴国俊直言有了更强烈的紧迫感。

“高院领导的点评,客观犀利、直指要害,鄂城区法院一些工作在全省法院排名靠后,作为院长,我深觉惭愧。我们将结合此次拉练的点评意见,充分发挥刀刃向内、自我革命的精神,迅速列出整改清单,逐项制定整改措施,抓好整改落实,推动各项工作提档升级。”鄂城区人民法院党组书记、院长周国旗表示。

随州市委副书记、政法委书记林常伦表示,“此次拉练检查活动是法院系统刀刃向内,自我革命的一次创新,必将促进随州审判执行工作发展成长,必将有力推动平安随州、法治随州建设。”

“高院通过拉练检查的方式对中基层法院进行一次‘体检’和‘画像’,是省法院对下级法院进行监督指导的一次创新探索,也是省法院服务基层、指导基层的一次生动体现。”襄阳市人大常委会党组书记、主任吕义斌评价。

“高院拉练检查,是对鄂州法院工作的深度体检,是一堂深刻的政治课和法治课。全市法院要以此次拉练检查契机,统一思想认识,以更严的标准推进问题整改,以更实的举措服务中心大局,通过行动展现谦恭态度、认知水平、思考自觉和行动能力。”鄂州市委副书记、市委政法委书记徐艳国对此次拉练活动予以高度肯定。

寻根问诊开良方 严管厚爱促进步

拉练会上,湖北高院党组书记、院长游劝荣直言,成绩不讲跑不掉,问题不说不得了。通过面对面点评,充分研讨交流,对随州、襄阳、鄂州两级法院工作中存在的问题进行了梳理:一是政治上担当意识不够。在司法办案过程中缺乏舍我其谁的精神状态,没有展现人民法院和人民法官应有的担当。二是争先创优的意识不强。工作创新亮点不多,法院拼劲不足。三是司法办案业务水平不高。办案数量和质量有待提升,立案与执行环节存在短板。四是法治化营商环境工作推进不力。涉企案件经济影响评估制度落实不到位,破产案件质效不高。五是队伍建设力度不够。干部队伍年轻化和专业化建设问题较为严重,干部队伍年龄老化现象突出。

游劝荣要求,随州、襄阳、鄂州三地两级法院要充分认识问题及其严重性,看清自己的差距和不足,发挥主观能动性,全力做好拉练检查“下半篇”文章,推动法院工作高质量发展,要扬优势、补短板、强弱项,为地方经济社会发展作出更大的贡献。三地两级法院要正视问题,认真研究。及时召开党组扩大会,结合湖北高院点评指导意见,与辖区法院共同研究问题原因,商讨解决方案。要及时将拉练交流研讨会的情况向全院干警通报,将思想和行动统一到党中央和省委决策部署中,进一步增强工作的责任感和紧迫感。要全面向地方党委政府汇报此次拉练检查发现的问题和整改措施,积极争取党委政府支持,坚持在党的领导下开展工作,解决问题。要明确措施,扎实整改。将问题分门别类,制定清单,逐项提出具体整改方案、整改措施、整改目标、整改时限及责任人,推动问题立行立改,有序整改到位。

游劝荣强调,要高度重视政治建设,加强理想信念教育,筑牢政治忠诚。要以营造稳定公平透明的法治化营商环境为抓手,立足审判职能,慎用司法强制措施,将涉企案件经济影响评估制度案件化、信息化、规范化,依法平等保护各类市场主体,努力让审判工作成为湖北法治化营商环境的重要组成部分甚至标志,助推湖北“开局企稳、复元打平、再续精彩”。要一案双查,追责到位。要坚持纠错与追责并重,对发现的具体案件和问题,坚持一案双查、一事双查,严格追责到位,发挥警醒作用。要建章立制,巩固成果。加快制度建设,建立长效机制,堵住制度漏洞,防止重复犯错。要积极推进人民法庭建设。增强历史责任感、使命感,增强历史机遇感,认真落实省人大常委会的决定、贯彻最高人民法院的意见和省委办公厅的一号文件,把人民法庭工作做得更加扎实、更有成效,努力打造人民法庭建设“湖北样本”。要以改革的精神积极推动司法体制综合配套改革。进一步加强审判权力制约监督,充分听取律师意见,自觉接受检察机关监督,形成一些制度性成果。要强化队伍建设,强化品牌意识,努力办一批精品案件,出一批好的经验,出一批好的调研成果特别是制度性成果,出一批专家型的法官,加快青年人才培养,助力审判事业薪火相传。

湖北高院党组副书记、常务副院长覃文萍主持会议并点评。湖北高院党组副书记、副院长田昌兵,省纪委监委驻省法院纪检组组长、湖北高院党组成员李文涛,湖北高院党组成员、副院长李群星,湖北高院审判委员会专职委员姚智明,湖北高院二级高级法官武星进行点评。


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