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大庆高新区法院:“12345”工作法打造为民服务升级版
时间:2021-06-17 11:11:53        来源:黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院

黑龙江省大庆高新技术产业开发区人民法院坚持以铁人精神铸魂,积极回应群众“急难愁盼”问题,创新“12345”工作法,倾心为群众办实事,打造为民服务升级版,让党史学习教育和队伍教育整顿成果在实践中“亮”起来。

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理念筑基:厚植一种情怀

高新区法院坚持理念先行,通过办好“四堂课”,持续开展群众观念再教育,引导干警牢记初心使命,把铁人王进喜同志“见不得群众受苦”的为民情怀融入血脉。

一是办好“红色课堂”。高新区法院本着集约高效原则,在大法庭辟建“红色电影放映厅”,定时向全院干警播放《建党伟业》《铁人》《焦裕禄》《马背上的法庭》等主旋律影片共24场次,组织参观铁人王进喜纪念馆,通过撰写和交流心得体会,引导干警追忆峥嵘岁月,传承红色基因,牢记身份属性。

二是办好“思想辩堂”。高新区法院立足法官、辅助、行政、法警四个序列,有针对性地集中开展“假如我是当事人”“如何当好一名法院干警”等学习讨论,在思想交锋和观点碰撞中提升境界格局,强化宗旨意识。

三是办好“理论讲堂”。开辟公众号专栏,党员干警每天轮流讲授党史故事,以讲促学。邀请专家学者举办习近平法治思想、党章党规党纪等专题讲座,引导干警端正理念,不忘来时路、看清脚下路、坚定前行路。

四是办好“榜样学堂”。举办党史、院史、英模图文展,开展“学张孟义做好事”活动,号召全院干警向黑龙江省办案标兵、高新区法院速裁法官张孟义学习,在院内掀起“远学铁人·近学身边人”的热潮。

决策支撑:强化两项保障

高新区法院分党组传承“三老四严”精神,高扬干事创业的使命情怀,严抓细管、带头打样,“雁群效应”凸显。 

强化组织领导保障。高新区法院把“我为群众办实事”活动作为重大政治任务,“一把手”负责、“一盘棋”推进,召开分党组扩大会和全院大会进行专题动员部署,出台总体方案1个、配套计划3项、常态举措17项、工作指引31项,成立工作专班,依托任务清单“挂图作战”;院领导以身作则,周末不休、连续奋战;坚持“五查一评”,以责任落实、进度成效、情况反馈、工作创新、档案资料等为重点,常态化开展监督检查和工作评价,实现规划到天、责任到岗、评价到人。

强化制度机制保障。高新区法院坚持治建并举,健全完善95项制度,重点研究出台《深化落实“打官司不求人”三年行动计划》《网上立案管理规定》等为群众办实事制度14项,全部汇编成册,并通过集中学习和警示教育,确保落实落靠,形成一切按制度办事的良好局面。

条线攻坚:畅通三个渠道

高新区法院大力弘扬铁人“争全国这面大红旗”的进取精神和全局观念,紧扣立、审、执主线主责主业,实干攻坚、担当作为,确保案件立得进、判得了、执得顺,今年以来综合结案率同比提升11.87%,结案标的额达到3.52亿。

推出“十项承诺”,落实“立案不求人”。高新区法院加强一站式建设,推广应用网上立案、律师服务、道交一体化、跨域(跨境)立案、委托鉴定等十大网络诉服平台,在黑龙江省率先建成律师自助服务区,推出案件立案一次受理、缴费退费一次办结、办事指引一次告知、跨域立案一次办好、案件查询一次到位等“一次办好”十项承诺,受到当事人普遍欢迎。

推出“八个坚持”,落实“审判不求人”。高新区法院坚持全程释法解疑,让案件办理过程成为普法宣教的过程;坚持随案发放公开信,引导当事人充分表达诉求;坚持全程调解,促进案结事了人和;坚持平等保护市场主体,维护公平竞争、稳定有序的市场秩序;坚持判前问效,杜绝机械裁决;坚持判后回访,通过电话沟通、发放调查问卷和廉政监督卡等方式加强案件监督;坚持积案清理,落实积案销号制度,一年以上未结案件全部清零;坚持强基导向,加强五湖新区人民法庭建设,提升诉讼服务能力。发出《民法典》实施后黑龙江省首份“人身安全保护令”、公开审理17名“油耗子”等30余个典型案例,被《人民法院报》《大庆日报》等多家媒体报道。

推出“五项创新”,落实“执行不求人”。高新区法院创新执行款二维码缴付方式,当事人可随时随地扫描法院执行账户专用二维码灵活转账支付;在立案大厅张榜公示执行团队及执行员信息;专设执行材料转递箱;开启涉民生、涉发展案件常态攻坚模式;对相关案件开辟绿色执行通道,优先执行。

功能拓展:完善四个平台

高新区法院注重引导干警转观念、提认识、拓思路,与时俱进完善联络方式,不断加强与群众沟通,及时回应解决问题,持续提升司法公信。

敞开门,完善互动平台。高新区法院“请进来”议发展,与各界代表座谈5场次,征集意见建议34条,依法研判、逐一回复,能当场解决的当场解决,有难度的限期解决。“走出去”问实情,深入开展“七走进”“五必进”“五必访”活动,走进辖区开展法律服务25场次,依法回应解决群众“急难愁盼”问题。顺民意解民忧,先后推出“涉营商案件精准甄别+全程‘特护'”“法治校园行”等30余项务实举措。

俯下身,完善信访平台。高新区法院创新“三向联动”机制,深入推行信访投诉渠道、依法信访投诉、处理答复期限“三告知”模式,院领导轮流带班接访,努力让信访人消除成见,在坦诚交流、务实作为中实现稳控化解,高新区法院案访比始终保持黑龙江省法院领先水平。

扩大面,完善宣传平台。注重以案说法,法官变“羊倌”高效执结惠民生等40余个案例被《法治日报》《人民法院报》等媒体报道,有效引领舆论导向。举办“法官微课堂”,法官轮流公开播讲25场次,以例说史、举案说法,畅谈法治进程,开创普法宣教新模式。

补足光,完善开放平台。高新区法院认真落实上级法院要求,制定法院“公众开放日”活动三年行动计划,年内举办公众开放日活动27场次,邀请人大代表、政协委员、产业工人等各界人士来院参观交流近500人次;裁判文书、庭审实况、执行信息等依法公开率均达100%,以阳光心态接受公众监督。

重点突破:擦亮五项品牌

高新区法院聚焦传统优势领域,创新思路、深入挖潜,不断提升工作质效,把服务保障品牌效应做大做实。

抓结构优化,做强调解品牌。作为黑龙江省唯一的“全国多元化调解示范院”,教育整顿开展以来,高新区法院深化“分调裁审”改革,增建2个速裁法庭,继“老丁调解”品牌后,增设高新产业调解室和晓冬调解室,诉前调解成功率达43.7%。大力推行“调解+确认”新模式,申请确认调解协议当场一次审核率100%,依法确认率达98.7%,让当事人拿到“免费”司法文书。

抓配置升级,做强速裁品牌。高新区法院深化“五星级”诉讼服务中心建设,建立健全程序转换和简案速裁快审配套机制,增配3个调解速裁团队、3个速裁法庭和若干繁案精审团队,简化流程,推行要素式审判,适用简易程序、小额诉讼程序案件占比全部诉讼案件的50.1%,平均办理天数不到21天,法官办案数始终位列全省前十。

抓模式进阶,做强少审品牌。高新区法院创新推广青少年犯罪防控“EPI”模式,未成年人犯罪受案数同比下降43.17%。主导开发的未成年判后帮教网络平台项目作为全国法院工作样板,接待国内参观考察近百场次。  

抓方法创新,做强保全品牌。高新区法院大力推行财产保全提醒业务,依法免费为当事人查询财产,立审执各部门通力配合,专人专班、线上线下同步受理,只要符合法律规定,随来随办、应保尽保、成立全省首家保全保险服务站,杜绝“法律白条”,解决当事人后顾之忧,执行质效跃升至全省法院前列。

抓举措革新,做强审管品牌。推行精细化管理,坚持案件质效日提醒、周通报、月分析,临期预警、限期结归,定期倒查、跟踪整改;加强对延扣审限、中止诉讼、程序转换等节点监管,逐案督促、提醒、通报、备案;强化院庭长办案机制,院领导带头办理发回重审等重点案件,院庭长结案占比达60.34%;评查结果与考评奖惩、干部管理挂钩,建立健全法官执法档案,以常态常效监管堵塞漏洞,审判质效始终名列全省法院前茅。今年一季度,勇夺全省基层法院主要工作综合排名、诉讼服务质效排名“双冠”,获首批“流动红旗”。

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