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东阿法院: “三室六点”让司法服务零距离
时间:2014-07-24 18:12:58    作者:张建国 沈焕平    来源:山东省东阿县人民法院

“真没想到这样一起交通事故案件没来得及进县城,就在我们村里给化解掉了,便民联系点给行动不便的我带来了很大的方便。”近日,因交通事故导致行动不便的东阿县牛角店镇旗杆刘村村民王绪林拿到判决书的时候,激动地对便民联系点的工作人员说。这是东阿县人民法院创新实施“三室六点”司法服务模式以来,在村里就地成功化解的典型案例,大大小小的民事案件越来越多地在东阿各乡镇街道办事处的“三室六点”被化解掉。

就是在2013年年初,东阿县人民法院积极探索司法便民、利民新举措、新途径,通过在各乡镇街道原法庭旧址建立“三室”(即“法官工作室”、“见习接访室”、“法庭关爱室”),选择六个纠纷诉讼较多的村居设立“便民联系点”,创建东阿特色的“3+6”工作模式,这一工作模式进一步将司法审判服务的关口前移、重心下移,为辖区群众提供了更加优质、高效的司法服务。

在谈到设定“三室六点”初衷的时候,该院党组书记、院长赵宪杰说:“东阿县法院下设四个基层法庭,基层法庭的干警常常反应案子多、调解难,这说明百姓的司法需求多,基层干警的工作压力大。以前的法庭旧址闲置着浪费资源,不如好好利用起来,在缓解基层法庭工作压力的同时也能让法官走到百姓身边,零距离地接触老百姓,这符合了能动司法、和谐司法的理念。”

建立“一二三”工作格局,准备工作充足到位

东阿县人民法院制定一个《实施办法》,对建立创新“三室六点”模式提出明确要求;开展乡镇、村居双线协调,积极争取乡镇党委政府、村(居)委会支持;做到组织、人员、装备三个到位,由院长总抓全局,各人民法庭庭长具体负责,抽调精干力量16人补充到各人民法庭。

明确“三室六点”工作职责,组织健全责任到人

设立“法官工作室”,负责为辖区群众宣讲法律法规知识,巡回审判,开展便民式司法确认和司法调研工作;设立“见习接访室”,推行“法官导师+青年法官”的“1+1”见习模式,使初任法官深入一线了解群众的需求;设立“法庭关爱室”,为弱势群体提供法律咨询、上门立案、司法救助等服务,同时组织矫正人员集中学习法律、旁听案件,并聘请心理咨询师定期进行心理疏导;设立“便民联系点”,组建“驻村法官+人民陪审员+人民调解员”的工作队伍,下村担起矛盾纠纷联合排查、诉前联合调处、诉中联合化解、判后联合息诉、执行问题联合破解的责任。 

推出四项激励约束机制,司法服务创新常态化

建立台帐登记机制,及时填写开展活动情况;建立乡镇村居评议机制,通过评议,将和谐稳定、纠纷少的村(居)联系点撤销,并在其他纠纷多的村居新建“便民联系点”;建立督导检查机制,定期对工作质量、工作效率、社会效果、在岗情况等实行督导和检查;建立定期总结表彰机制,撰写工作月报,总结经验和问题,开展半年表彰,对工作成绩突出的,给予奖励。

“东阿县人民法院三室六点司法服务模式以人民群众满意为第一目标,让不少老百姓不出村、不出乡镇就能解决最琐碎的司法纠纷,这种零距离司法服务模式值得全县各政法机关学习。”县政法委书记朱凤泽在视察东阿县法院司法服务工作模式时由衷赞叹到。

东阿县人民法院创新实施的“三室六点”司法服务模式产生了积极的效果。2013年以来,该院“三室六点”共调处矛盾纠纷253起,开展巡回审判70余次,发放救助金6万余元,发放宣传资料2500余份,受教育群众5500余人次。该院相关工作经验先后被山东省高级法院、最高院以简报的形式进行转发,倡导全国学习。 


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