近年来，山东省枣庄市中级人民法院积极探索，务实推进人民陪审工作。去年10月，该院被最高法院确定为山东省唯一的人民陪审员制度改革试点中院。

围绕“城乡社区全覆盖”目标，壮大人民陪审员队伍。通过有计划的增补，人民陪审员数量逐年增加，由2013年的429名，增至现今的580名，提前一年完成最高法院提出的“倍增”计划。新整补的人民陪审员中，来自基层的共计286人，占总数的78.1%。今年一季度，人民陪审员参审率达到78.9%，较去年同期提高了30个百分点。

本着“务实管用”原则，推行“多员合一、一职多能”模式。长期以来，参与、协助、监督司法的社会力量，如执法执纪监督员、司法联络员、司法协助员等，种类众多，职责各异，但由于缺乏必要的工作载体，大都流于形式；人民陪审工作或多或少地受到了“多员”的负面影响和牵累，得不到应有的重视。为此，该院把“多员合一、一职多能”，作为推进人民陪审工作的切入点和创新点，将符合选任条件的上述“各员”，增补为人民陪审员，实现“多员合一”；同时，规定人民陪审员除参审案件外，还参与人民调解、审务督察和执法执纪监督等试点以来，人民陪审员参与执法执纪监督310人次，参与人民调解3880件次。人民陪审工作与司法联络、司法监督、人民调解等工作的深度融合、相互促进，实现了集中精力和财力，多办事、办成事的目的。

建立“双随机”参审机制，陪审员参审案件首先从所有陪审员中随机抽取；如被选取的陪审员因故不能参审，再从轮流驻庭值班的陪审员中随机抽取，确保了陪审员参审率。为服务人民陪审员“一职多能”，中院、6个基层法院和24处人民法庭都设立了人民陪审员工作室，人民陪审员接到陪审任务后，在此做准备工作。建立了26处驻社区工作室，人民陪审员就近办理司法联络、普法宣传事宜，征集社区群众对法院工作的意见建议。加强经费保障，全市法院陪审经费全部纳入预算，由同级财政足额保障。