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2021-10-25
星期一

《中国审判》2016.14 144 出版日期:2016-07-20

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祥云法院:以“四化”推进行政后勤工作发展

文、图 刘红

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   云南省大理州祥云县人民法院坚持行政后勤工作“为审判执行工作服务,为方便群众诉讼服务,为法院基层基础工作服务,为全体干警服务,为领导决策服务”的宗旨,牢固树立“以人为本”理念,建立科学管理机制,全面提升管理水平,坚持服务与管理并重,实现行政后勤工作运转有序、协调有力、督办有效、服务到位的局面,为审判执行工作顺利开展提供了强有力的保障。

明分工 晰权责 提素质

管理工作规范化

   法院行政后勤工作具有琐碎性和复杂性的特点,怎样避免行政后勤工作混乱无序,如何有效提高行政后勤人员的工作积极性,从而提高工作效率?祥云法院院长张宁认为,规范化管理是最有效的途径。

   祥云法院将行政后勤工作进一步分类,明确各个部门、岗位的职责,规范工作程序,并根据干警工作能力和特长安排工作,有目标、有计划、有步骤地加强对行政后勤人员的培训,提升其素质,开阔其视野,做到人尽其才、分工明确、权责统一、优势互补,实现了行政后勤工作的规范化。

   为了更好地完成工作,祥云法院还将各项工作任务具体到岗、到人。每一个行政后勤人员都有明确的工作职责,部门负责人统筹安排,合理调配,以有限的行政后勤人员较好地保障法院审判工作的顺利进行。

   由于行政后勤工作成绩突出,祥云法院被省档案局评为“五星级档案室”“云南省档案工作规范化管理示范单位”,该院办公室被省高院、省妇联誉为“巾帼示范窗口”“巾帼文明示范岗”。

树服务 强物质 重人文

关爱干警人性化

   法院领导为解决职工就餐难问题,从有限的经费中挤出钱来筹办了一个小食堂。虽然食堂的设备并不高级,菜品也只是普通的家常菜,可是这里却成了法院的“沟通交流中心”兼“新闻集散中心”,一到吃饭时间,总是热闹非常。

   祥云法院行政后勤工作的人性化,不仅体现在这个小食堂,还有很多细节和点滴。2011年,法院建成了阅览室和荣誉室;2012年,法院建成了健身房;为了给干警工作减压,法院开展了一系列文体娱乐活动;对老干部和患病干警的各种慰问也已成为传统。政治处还开展了交心活动,及时了解和掌握干警思想动态,解决干警在思想、工作和生活中遇到的困难。

   行政后勤工作的中心就是服务,强调服务除了要树立服务宗旨,还需要物质的支撑。2009年,祥云法院新的审判大楼建成并投入使用,与此同时,该院改进装备,实现了现代化办公;2012年,云南驿法庭建成并投入使用,加上之前建成的下庄法庭,祥云法院已有两个标准化法庭,具备了立案、开庭、执行等功能;2014年,法院购置了巡回审判车、LED显示屏、移动便携式办公设备、移动监控设备等;2014年,法院建成了359.8平方米的诉讼服务中心,为群众提供“一站式”的服务平台。

   祥云法院强化物质装备的同时,还将法文化内涵融入到审判大楼的设计、融入到巡回审判车的装饰上⋯⋯在祥云法院,无处不彰显法的威严,又无处不体现法的柔情。

   作为法院的行政后勤人员,其工作不能用数字衡量,也难出成绩,常常有不被理解、不被重视的现象。但祥云法院里很多具备审判资格的人员都服从了组织安排到行政后勤部门工作。政治处主任杨永章曾经是一名优秀的审判员,获得过“全国法院先进个人”“全省法院优秀干警”等多项荣誉。在经历了审判岗位和行政后勤岗位的转变后,他更清楚作为一名法院行政后勤人员,不仅要熟悉审判和行政工作,最重要的是需要具备“甘为他人作嫁衣”的奉献精神和“俯首甘为孺子牛”的服务精神。

助审判 提效率 促公开

审执工作信息化

   2016年2月15日8时46分,祥云法院执行局的干警通过全国“总对总”执行网络查控系统,获知协执单位反馈,被执行人公司在云南省楚雄市某银行有存款28万余元。执行人员经请示领导同意,用查控系统对该笔款项予以冻结,将案件迅速执结。整个过程大约用了半个小时。通过个案的实际执行,执行人员尝到了“甜头”,深刻感受到信息化建设给执行工作带来的便利。

   不仅如此,在祥云法院处处都有信息化的痕迹。王法官正在运用办案系统,查看之前办理过的一件离婚案件的生效日期,为前来办理事务的当事人出具了一份《裁判文书生效通知书》;副院长张欣强打开办案系统,查看了当天各个业务庭室的结案率、调解率、平均结案时间等信息,督促相关部门缩短办案周期,提高结案效率;李法官正在运用审判法律应用支持系统,查询新颁布的司法解释;民一庭正在用QQ视频开庭审理一起离婚纠纷案件。

   电子图书馆、数字审委会、彩云法苑、法院档案管理系统、中国法律检索系统、中国审判法律应用支持系统、人事管理系统、财务管理系统、官方网站⋯⋯祥云法院实现了办案环节、办公环节、诉讼服务环节的网络全覆盖。

2015年,祥云法院被大理中院表彰为全州法院信息化工作先进集体一等奖。对此,行政后勤人员功不可没。

定规矩 成系统 重落实

各项工作制度化

   法院在案多人少的同时,也存在着忙闲不均的现象,为了提高干警工作积极性,奖优罚劣,为人员晋升提供可靠的依据,提升审判质量,祥云法院制定了《岗位目标管理绩效考核暂行规定》。

   该《规定》制定后得到了充分的实施,每年年终各部门都根据年初设定的目标进行评分考核,按照打分情况评出等级,作为年终考核奖惩的依据,在全院范围内形成良性竞争的局面。

   为了推动行政后勤工作的发展,促使其走向精细化管理,祥云法院通过建立健全各项制度来规范工作人员的行为。祥云法院制定了有关组织人事、劳动纪律、考勤考核、奖惩等方面的管理制度和规章,如《院党组议事规则》《劳动纪律规定》《车辆管理规定》《财务管理规定》《节假日值班制度》《档案管理规定》等,以系统全面的制度实现各项工作的标准化、规范化和科学化。


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