深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神

文 | 内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院院长 通木尔

2018年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议时，针对内蒙古提出“扎实推动经济高质量发展、扎实推进脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固”发展良策。

通过两个多月的集中系统学习和深入思考，笔者进一步坚定了以草原“红色文艺轻骑兵”扎根基层、服务群众的优良作风和吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马”精神做好各项工作的信心和决心。

聚焦“扎实推动经济高质量发展”，充分发挥人民法院服务保障职能作用

—“内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极。”

当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，为其他领域改革发展提供了重要物质条件，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

新的发展理念对于人民法院来说，意味着司法事业发展进入了一个面临重大机遇、可以大有作为、实现全面突破的新时期、好时期。面对经济发展进入新时代、社会主要矛盾发生变化的新形势，充分发挥审判职能，服务保障经济社会发展已成为法院工作的“重中之重”。

围绕供给侧结构性改革，进一步加强破产审判，依法妥善处置“僵尸企业”，推动化解过剩产能，这不仅是深化供给侧结构性改革的重要举措，也是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是坚决打好防范化解重大风险攻坚战和解决“执行难”问题的有效手段，对于推动经济高质量发展具有十分重要的意义。

金融是国民经济的血脉。以司法手段防控金融风险，是民商事审判的重要内容，也是服务经济社会发展大局的具体体现。妥善审理金融借款、证券、保险、信托、融资、租赁等案件，规范金融秩序，防范系统性、区域性金融风险发生，不仅能够减轻企业负担、优化企业融资环境，同时也能够充分发挥企业家在建设现代化经济体系、促进经济持续平稳健康发展中的积极作用。

依法公正高效审理各类涉环境资源案件，严惩破坏环境资源违法犯罪，推进美丽阿拉善建设，这不仅是习近平总书记新时代中国特色社会主义生态文明思想和“两山”理论的全面贯彻落实，也是平衡经济发展利益与环境保护利益、平衡当前利益与长远利益、平衡局部利益与整体利益三个关系的关键环节，更为推动绿色发展、循环发展、低碳发展，促进经济社会可持续发展，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一提供了有力司法服务和保障。

聚焦“扎实推进脱贫攻坚”，充分发挥人民法院扶贫职能作用

—“打好脱贫攻坚战，关键是打好深度贫困地区脱贫攻坚战，关键是攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，打响了脱贫攻坚战，迎来了历史性的跨越和巨变。“我到过中国绝大部分最贫困的地区，包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年，我又去了十几个贫困地区，到乡亲们家中，同他们聊天。”习近平总书记曾满怀深情地说，“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”

打赢脱贫攻坚战不仅是全党全社会的一项重大政治任务，同样也是人民法院的一项重大政治任务和重大责任。在这场事关巩固党的执政基础、事关全面建成小康社会、事关人民福祉的攻坚战中，妥善审理涉及金融扶贫、贫困地区产业发展等案件，依法严惩扶贫领域贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，确保党中央各项扶贫惠民政策落到实处，推进和谐阿拉善建设，成为全盟两级法院当下需要高度重视的热点和难点。

聚焦“扎实推进民族团结和边疆稳固”，充分发挥人民法院审判职能作用

—“对内蒙古来说，维护社会和谐稳定，必须巩固和发展民族团结大局。”

内蒙古社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结，关系中华民族伟大复兴。对内蒙古这样一个多民族聚居地区来说，民族团结和边疆稳固是人民安居乐业不可或缺的前提，是社会长治久安不能离开的保障，是实现发展进步必须夯实的基础。而改革开放以来的实践也证明，民族统一、边疆稳固是民族地区经济社会发展的重要保障。

人民法院作为国家审判机关，担负着惩罚犯罪、保护人民、化解矛盾、调处纠纷、保障经济发展、维护社会稳定的重要职责。在阿拉善，更要将着眼点和着力点放在促进民族团结、改善民生、凝聚人心上，用惠民司法的实际行动推动发展，以发展促进团结、以团结保障发展，实现各民族共同繁荣进步，维护社会稳定和长治久安。

当前，我国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。但是对照社会主要矛盾转化和高质量发展要求，内蒙古欠发达的基本区情没有根本改变，阿拉善盟是内蒙古自治区欠发达盟市的现状也没有根本改变，发展不平衡不充分的问题尚未解决，涉民族因素的隐患依然存在。如果这些问题得不到解决，将有可能导致少数民族和民族地区在发展过程中产生各种利益矛盾，影响民族团结和边疆稳固。

对此，全盟法院将坚决贯彻习近平总书记关于扎实推进民族团结和边疆稳固的重要指示，深入贯彻《民族区域自治法》，全面贯彻党的民族政策，加强蒙汉双语诉讼工作，切实维护和保障好少数民族群众的诉讼权利和合法权益；牢固树立总体国家安全观，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，扎实推进民族团结和边疆稳固。