新疆生产建设兵团第十二师两级法院破解执行难工作纪实

文 | 崔建民 周迪

俗话说，欠债还钱，天经地义。可现实中往往流行着“欠钱的是大爷”的说法，甚至面对法院的审判和执行，“老赖”们心存侥幸，和法院玩起了“躲猫猫”。

为了保护每一位职工群众的合法权益，新疆生产建设兵团第十二师中级人民法院从2017年5月至2018年1月，开展了为期200天的“执行会战”。截至2018年1月16日，共追回案款15606万元，用法律的武器让“老赖”们无处遁形。“执行大会战”让“老赖”尝到了对抗法律的滋味，维护了法律权威，向社会传递了十二师中院推进法治建设的决心，更让职工群众增强了对法治的信心。

执行中常遇险阻

“对进入执行阶段的案件，法院执行人员最怕的就是被执行人难找，被执行财产难查、难处置等情况，一旦出现这些问题就意味着执行人员需要花费大量时间和精力去解决。”十二师中院执行局副局长周迪说。

2015年，新疆天恒基典当有限公司与一家公司签订了4200万元的典当合同。此后该公司在履行了一年的分期还款合同后，不再履约，且拒绝与典当公司沟通。眼看着借出去的钱就要打水漂，典当公司于2017年将该公司告上法庭。当十二师中院判决被告公司按合同规定还款后，该公司法人代表却“人间蒸发”，本案中的其他3名被告也纷纷“跑路”，最远的一人躲到了非洲。该公司早已资不抵债，濒临破产，没有可供执行的财产，这让执行人员颇为头疼。“因该公司涉及多宗经济纠纷案件，早一天找到可执行的资产，就能早一天挽回申请执行人的损失，干执行就是抢时间。”执行法官张国锋如是说。

据执行法官马晓娜介绍，执行局副局长周迪立带领执行人员前往被告之前经常活动的昌吉州、成都、重庆等地，查询其名下可供执行的财产。在辗转半个月的调查中，执行人员强制冻结了被告的200套房产和企业股权，为典当公司挽回了损失。当典当公司副总经理杨杰拿到4200万元的转账支票时，心里悬了两年的石头终于落了地。

除了被执行人难找、被执行财产难查，执行人员在执行中时常遇到暴力抗法的险境，人身安全受到威胁。2017年5月，周迪副局长和3名执行干警在北屯市某工地上依法对涉案的25台大型机械设备进行扣押时，近百名工人受到老板王某煽动，情绪异常激动，甚至有工人驾驶装载机威胁执法人员。面对工人们的围堵，周迪副局长走上前去同他们讲道理，希望得到理解，但工人们不为所动。带头的工人曲某说：“我们只听老板的，老板不让你们走，你们就别想走。”说着，还拿起了铁锹在周迪面前挥舞。周迪鼓励大家，作为执法人员我们承担的是国家交给的任务，承担的是法律对申请执行人的庄严承诺。执行干警不惧工人们的威胁，依法对王某实施了拘留。戴上手铐的那一刻，王某才幡然悔悟，连声道歉。在被拘留的当晚，法官对王某讲明了对抗法律的后果，王某承诺上交涉案的机械设备。法官还对曲某进行了教育，告诫他要知法守法。两天后，涉案的25台大型机械设备被运抵乌鲁木齐，申请执行人刘某看着满院子的机械设备，激动地握住执行法官的手说：“这些设备我追讨了3年，今天终于拿回来了，感谢你们！”

创新方式强执行

执行法官在执行工作中需要和各种各样的被执行人打交道，在实践工作中总结出了一些行之有效的方法。针对部分“老赖”习惯躲藏的特点，两级法院创造性地开展“假日执法”“午间执法”和“凌晨执法”等工作方法。

2017年7月18日，在十二师中院执行案款集中兑现大会现场，拿着追缴回来的150万元支票，新疆中泰工程机械有限公司负责人陈某对执行法官说的最多的是“谢谢”。“这两年，我和同事连被告的影子都找不到，原本以为这笔钱要不回来了，现在真得感谢法官们。”陈某说。

2017年年初，十二师中院判决某公司归还从新疆中泰工程机械有限公司租赁的机械设备，但某公司拒不履行。进入强制执行阶段后，该公司法人代表李某多次抗拒执行人员的审查，再后来就连人也找不到了。5月12日，负责此案的执行局法官张国锋接到线索，李某已从外地返回乌鲁木齐。张国锋在凌晨5点前往李某的住处，对正在卧室里休息的李某进行了控制。法网恢恢，疏而不漏。处心积虑地藏匿了一年多，“老赖”最终也逃脱不了法律的制裁。戴着冰冷的手铐，李某一改往日的强硬态度，表示愿意偿还租赁设备的150万元。申请人陈某顺利拿到了全部案款。

对进入强制执行的案件，强制执行的措施通常是强硬的，但执行人员也会根据被执行人的情况进行相应变通，最大限度地保护申请人和被执行人。2017年年初，三坪垦区人民法院在一起有关抚养费的诉讼案件中，判决丁某给付朱某3个月的抚养费2700元，但丁某未履行判决。同年5月，索要抚养费未果的朱某向法院申请强制执行，执行法官王逍宇根据地址找到了丁某。看到来强制执行的法官，丁某向王逍宇说出了实情。原来，丁某和朱某本是夫妻，育有一个11岁的女儿，双方因感情破裂离婚后，法院判决女儿由朱某抚养，丁某应每月给付900元抚养费。但丁某对朱某有很深的怨气，因此故意拖欠抚养费。当王逍宇提到孩子时，丁某的语气一下子缓和了很多。看到丁某眼中闪过的一丝不舍，王逍宇抓紧时机说：“虽然离了婚，但孩子还是你的，你要多为孩子考虑，不要为了一时之气，让自己和孩子变得生疏，造成一辈子的遗憾。”听了法官的话，丁某心中的怨气消散了不少，主动向法院交付了拖欠的抚养费，并承诺每月给付足额的抚养费，该案得到圆满解决。

在采访即将结束时，和王逍宇法官同一个办公室的执行法官丁永鸿正在接听群众来电。电话那头的群众因离婚后彩礼的处置问题情绪激动，丁永鸿耐心地从法律层面进行解答。十几分钟后，丁永鸿才放下电话，感慨地说：“群众有诉求我们就有行动，不管执行中遇到什么样的困难我们都会克服，这样才能最大限度地保护群众的合法权益，让群众树立起对法治的信心。”