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2024-03-29
星期五

《中国审判》35/36(下) 189/190 出版日期:2017-12-25

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根植大地 长泰民安

长泰县人民法院蝉联四届全国文明单位侧记

文 王恺丰 林添民

福建省长泰县,地处闽南金三角中心部,辖区面积912平方公里,人口20万。光阴荏苒,这座温馨小城的法院,已不知不觉在创先争优的路上走了十几年。

2000年被最高人民法院表彰为全国首批百家“人民满意的好法院”,到三次被福建高院表彰为全省“十佳法院”并荣记集体一等功,再到“全国优秀法院”、蝉联三届“全国文明单位”,长泰法院满园芬芳。

201710月,喜讯再度传来,长泰县人民法院实现全国文明单位“四连冠”。

为民之根扎得更深

2012年,福建省高级人民法院院长马新岚到长泰调研,看到荣誉室里记录长泰法院历次荣誉的成长树时,颔首微笑,脱口而出:“树高千丈,根植大地!”树再高,也离不开滋养根系的大地,这大地就是人民。

长泰县山重村素有“千年古村落,山水花中游”之美称,漫步于乡村小路上,领略唐宋明清古建筑,仿佛走进现实版的“穿越剧”。

2015年,经历了20年的异乡生活,老薛返回山重村。没等再次融入乡情,老薛却和村民们杠上了,“每个村民都领取了4万元土地补偿费,我被落单了!”

经办法官前往山重村,村民们正在祠庙讨论过节琐事。“20年没回来了,早不是村民了”“他什么都没做过,凭什么要补偿款”……村民们七嘴八舌数落起来。

“大家说的没错,但据法律规定,他的户口还属于山重村,理应得到这笔补偿款,他从山重村走出去的,他的根就永远在这里……”法官解答了村民的种种疑问,最终提出一套折中的调解方案:支付老薛60%土地补偿款。老薛点头默许,并表示以后将尽力为村里多做事。古村落恢复了往日的宁静。

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>>长泰法院开展龙津溪增殖放流活动

早在19755月,最高人民法院曾派员到长泰法院指导调解工作,并把长泰列为调解挂钩县,在车马稀少的那个年代,实属罕见。也正是因为这样的机遇,长泰法院逐渐形成“调解是提高服判息诉的根本途径”的共识。

此后,调解工作取得了长足进步:被最高人民法院表彰为“全国法院系统指导人民调解工作先进集体”;漳州市人大常委会曾建议全市法院学习借鉴长泰法院调解工作做法;岩溪法庭在全国法院调解工作会议上作经验介绍;全市非公有制经济主体民商事纠纷诉调衔接现场会在长泰召开。2016年起,长泰法院还将21名律师纳入信访化解团队,律师轮值接访、接受咨询50余件次,化解信访8件。

服务之叶长得更茂

20175月,雷天能源集团第二期厂房、办公楼动工,正式进入建设阶段。此前,该集团在全国多地考察后,决定在长泰经济开发区建设全球最大稀土锂动力电池生产基地,计划投资20亿元。开发区提供两套用地方案:一是重新征地,二是对已停产歇业的一家电器公司厂房进行再利用。考虑到征地所需时长,雷天集团选择了后者。当时,电器公司的厂房、土地被多家法院查封。

轮候查封僵局怎么破?长期租赁障碍怎么除?针对这些疑难杂症,法院开出了药方:协调电器公司配合法院处置;建议开发区管委会受让厂房租赁权并代管资产;县土地收储中心代表开发区拍得该公司94亩净地。201611月,能源集团的第一条生产线投产,月产值3000万元,实现项目签约一年当即投产。

这就是“零地招商”保障机制。针对项目用地需求大而土地存量少、指标紧张的情况,长泰法院创新服务举措,让引进落地的新项目从已征用的土地资源中再挖潜、再利用。

针对县域经济发展迅速的司法需求,2013年起,长泰法院率先成立非公企业法律服务站,形成辐射全县的非公企业司法服务网络,为长泰县连续11年获评“全省县域经济发展十佳县”提供有力司法保障。

2014年以来,长泰法院办理涉非公企业案件1364件,调解撤诉率83.8%,非公企业法律服务站化解纠纷215件,处置法律风险572件。

文化之花开得更艳

文化之功在于化人于无形。在长泰法院一隅,18幅诙谐生动的闽南俚语国画和10幅清官图组成了“法治文化长廊”,“有千年厝边,无百年亲戚”“毋免家中千担粮,只要夫妻能商量”……剑拔弩张的当事人见之,若有所思,怒气消了大半。

多年来,长泰法院精心打造制度、精神及廉政文化,让文化自信融入血脉。

建立“分调裁”制度。通过编立“诉前调”案号,自主研发随机分案软件,实现员额法官团队与“第三方调解”对接,是该院调解机制上的一项创新,也是制度文化建设的一个缩影。

建立环境损害修复机制。首创将刑事被告人自愿缴纳的环境修复资金等纳入生态资金来源,已捐缴23.5万元,修复手段也从传统的恢复原状、停止侵害拓展到异地补种、增殖放流。

注重培育精神文化。组建专家咨询团队和法院文化建设顾问团队,无论是十九大精神宣讲、“两学一做”学习教育,还是国学、党史学讲座,或者是法学、心理学沙龙,文化大餐总是让人回味无穷。每年召开学术研讨会,汇编论文集,连续6年获得学术讨论会组织工作先进奖;干警提炼“崇法修德 爱民守正”的院训,设计具有长泰特色的“泰”字鼎形院徽;自主研发信息查询触摸屏、陪审员随机抽取、文书自动生成软件……一条“学习型”法院之路,蔚然铺开。

注重培育干净干事、清白做人的廉政文化。把纪律规矩挺在前面,致力于构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。

新时代,新使命,新征程。长泰法院正以创先争优、接续奋斗的力量,为法治大树的成长提供养分,让文明的薪火代代相传,让发展的动力源源不断!


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