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周强出席全国法院审判监督工作会议强调
加快推进司法制约监督体系改革建设 推动新时代审判监督工作实现新发展
时间:2020-10-23 11:07:03        来源:最高人民法院

10月22日,全国法院审判监督工作会议在北京召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,牢固树立新时代正确司法理念,加快推进司法制约监督体系改革和建设,更好发挥审判监督职能作用,加强人权和产权司法保护,推动新时代审判监督工作实现新发展,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

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图为全国法院审判监督工作会议现场。孙若丰 摄

会议指出,审判监督制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是人民法院依法纠错、维护裁判权威的重要制度设计。党的十八大以来,习近平总书记对全面依法治国作出一系列重大部署,对防范纠正冤假错案、尊重和保障人权、维护社会公平正义、加强对司法活动的监督等作出一系列重要指示,为做好新时代人民法院审判监督工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国法院坚持实事求是、有错必纠,充分发挥审判监督职能作用,依法纠正刑事冤错案件,切实加强产权司法保护,圆满完成特赦重大政治任务,严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作,民商事、行政审判监督质效有效提升,审判监督体制机制改革深入推进,审判监督队伍能力素质不断提高,保护人权、维护公正、保障产权、促进发展等方面取得积极成效。

会议强调,要准确把握我国进入新发展阶段提出的新要求、人民日益增长的公平正义要求提出的新期待、加强执法司法制约监督提出的新任务、审判监督案件数量结构变化提出的新挑战,努力推动审判监督工作实现新发展。当前和今后一个时期,人民法院审判监督工作总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持党对司法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新时代正确司法理念,坚持实事求是、有错必纠,抓好强化职能、补齐短板、提升质效等重点任务,锻造过硬审判监督队伍,更好发挥审判监督职能作用,切实加强人权和产权司法保护,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,依法服务统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作,为实现经济行稳致远、社会安定和谐提供有力司法服务和保障。

会议强调,要坚持实事求是、有错必纠,正确处理依法纠错和维护裁判权威的关系。要站稳人民立场,把依法纠错放在更突出位置,从维护大局出发,从人民利益出发,敢于纠错、及时纠错、全面纠错,对错案发现一起、查实一起、纠正一起。要坚持依法纠错和维护裁判权威有机统一,坚持保障个人权利和维护社会关系稳定相统一,在审判监督中努力实现公正与秩序的动态平衡,让司法真正赢得群众信任。要坚守法治底线,严格依法启动审判监督程序,坚持以事实为根据、以法律为准绳,确保严格公正司法。

会议要求,要着眼强化职能,完善协调一致、相互配合的审判监督体系。要牢固树立审判监督“一盘棋”意识,把从事审判监督案件审查、审理任务的部门纳入审判监督工作总体格局,加快形成审判监督工作整体合力。要准确把握审判监督职能范围,适度整合审判监督职能,强化监督理念和监督意识,增强审判监督整体效果。要充分发挥审判监督职能作用,坚决纠正刑事冤错案件,切实加大实质化解行政再审争议力度,严格规范减刑、假释、暂予监外执行等工作,进一步加强产权司法保护,健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制,维护社会公平正义和人民权利,服务“六稳”“六保”工作。

会议强调,要着眼补齐短板,健全有效查错、依法纠错的审判监督机制。要健全申诉立案审查机制,规范刑事申诉案件立案审查标准和程序,畅通执行程序发现错案后启动审判监督程序机制,确保确有错误的案件依法及时进入再审程序。要将程序内办理审查案件作为发现错案的主要渠道,畅通外部监督渠道,自觉接受当事人监督、人大监督和民主监督,依法接受检察机关诉讼监督,将舆论反映错案线索作为审判监督的有效途径,及时回应社会关切。要健全上级法院主动纠错与上下级法院衔接机制,加大依职权提审力度,完善“上级法院提审为主,指令下级法院再审为辅”的启动再审模式,健全指令再审、发回重审案件跟踪督办制度。要创新审判监督方式,合理利用书面阅卷和当面问询等方式,强化院庭长办理审判监督案件的示范作用,增强审判监督针对性和实效性。

会议要求,要着眼提升质效,强化精准监督、精准纠错的制度机制保障。要把坚持正确政治方向贯彻到审判监督工作全过程,坚持以法为据、以理服人、以情感人,确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一。要全面落实司法责任制,压实合议庭责任,发挥院庭长职责,健全专业法官会议、审判委员会讨论审判监督案件机制,推动申诉、再审审查与再审审理有效衔接,加强监督管理,促进法律适用统一。要深入推进案件繁简分流,健全审判监督案件甄别筛选机制,实行简案快审、繁案精审,优化司法资源配置,努力通过调解化解矛盾。要推动改革申请再审和申诉的立案标准,加强申诉案件和再审审查案件的源头预防化解,减少无理申诉和申请再审进入审查程序,加强诉讼风险提示,减少当事人不必要的诉累。

会议强调,要贯彻新时代党的组织路线,努力建设过硬审判监督队伍。要坚持把政治建设摆在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,广泛开展向胡国运同志学习活动,把“两个维护”体现在审判监督工作各环节。要完善审判监督法官选拔、培养、培训机制,加强司法良知和职业道德教育,锤炼过硬本领,健全考核评价机制,不断提升审判监督队伍司法能力。要持之以恒正风肃纪,深入推进政法队伍教育整顿,严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,以零容忍态度严惩司法腐败。

最高人民法院党组副书记、常务副院长贺荣主持会议并作总结讲话。最高人民法院党组成员、政治部主任马世忠宣读《最高人民法院关于对全国法院审判监督工作先进集体先进个人予以表扬的通报》。各高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院负责同志在会上作交流发言。

最高人民法院院领导张述元、陶凯元、杨万明、贺小荣出席会议。中央有关部门负责同志,全国人大代表尹立云、李彦平、薛志国,全国政协委员刘广、傅军出席会议。最高人民法院有关部门负责同志,部分法官及干警代表参加会议。各省(区、市)有关部门负责同志,各高、中级人民法院班子成员、干警代表在视频分会场参加会议。


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