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2019-11-14
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周强在全国法院审判执行工作推进会上强调
深化司法改革加强审判管理确保圆满完成全年审判执行任务
会议部署开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动
时间:2019-10-16 09:05:35        来源:人民法院新闻传媒总社

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全国法院审判执行工作推进会现场。孙若丰 摄

10月15日上午,全国法院审判执行工作推进会召开,最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓审判执行工作,深入推进司法体制综合配套改革,加强审判管理,集中开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动,确保圆满完成全年审判执行任务。

会议指出,今年前三季度,全国法院审判执行效率持续提高,审判执行质效稳中向好,“基本解决执行难”成果得到巩固,审判执行工作延续总体平稳、稳中有进的良好态势。各地法院积极推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设,取得阶段性成效,矛盾纠纷预防化解能力增强,部分地区收案出现下降趋势,促进案件收结存态势进入良性运行轨道。同时,各地法院工作发展不平衡问题还比较突出,当前全国法院未结案件总量仍处于高位,办案任务依然艰巨繁重。

会议强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把学习成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际成效。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化第一批主题教育成果,认真开展好第二批主题教育。要紧紧围绕党和国家工作大局,牢固树立总体国家安全观,全面贯彻新发展理念,巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果,切实加强产权司法保护,服务高质量发展。

会议要求,要坚持用改革的思维和方法破解工作难题,坚定不移推进司法体制综合配套改革落地见效。要全面落实司法责任制,强化院庭长审判监督管理责任,细化落实各审判监督管理主体权力清单和监督管理职责,增强信息化全流程监管能力。要全面推进“两个一站式”建设,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化诉讼服务中心实体解纷功能,加快推进网上立案、跨域立案,不断增强化解纠纷和诉讼服务能力。要健全完善审判委员会工作机制,加强审判委员会专业化建设,强化审判委员会总结审判经验、统一裁判标准、研究审判工作重大事项的职能。要全面深入推进司法公开,严格规范审判流程信息公开,扩大庭审公开范围,加强裁判文书大数据利用,不断拓展司法公开的广度和深度,以公开促公正提公信。要建好用好管用实用的信息化智能化项目,完善信息化办案平台建设,推进电子诉讼和移动电子诉讼发展,加强大数据、人工智能等新技术实践运用,不断提升智慧法院建设应用水平,向科技创新要战斗力。

会议强调,要准确把握审判管理工作规律,以科学规范的审判管理保障审判执行工作质效。要科学开展审判绩效考核,立足工作实际,遵循审判执行规律,尊重法官主体地位,健全完善科学合理、简便易行的审判绩效考核体系。要提高审判执行数据分析研判能力,加强数据填报、维护和规范管理等基础性工作,确保数据真实准确,增强分析研判的准确性、时效性、前瞻性。要做好案件评查和长期未结、久押不决案件清理工作,各级法院“一把手”要靠前指挥、挂账督办,确保清理效果。要加强审判流程标准化建设,明确各流程节点职责要求,确保审判管理制度在各环节有效落实。要健全统一裁判尺度工作机制,健全类案强制检索机制,规范案例指导制度,常态化发布裁判规则指引,推动建立高级法院审判指导文件和参考性案例备案机制,促进全国法院裁判尺度统一。

会议要求,要全面巩固提升“基本解决执行难”成果,努力向“切实解决执行难”目标迈进。从本月中旬到明年全国“两会”期间,全国法院集中开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动,切实抓好相关重点工作。一是加强执行工作长效机制建设,认真贯彻落实中央全面依法治国委员会文件要求,研究平安建设考评指标,加快推动执行工作纲要实施,推进执行指挥中心实体化运行。二是加大对黑恶势力犯罪刑事裁判、职务犯罪刑事裁判的涉财产部分执行力度,持续开展涉民生案件专项执行行动、涉金融债权和金融犯罪案件专项执行活动,加大涉党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件执行力度。三是加强重点管理工作,严格落实“一案双查”制度要求,加快推进“一案一账号”案款管理机制建设,继续推进现代信息技术与执行工作深度融合。四是加强组织实施,紧紧依靠党委领导,主动接受人大监督,严格落实“三统一”执行工作机制要求,强化工作督导检查,加强宣传引导,确保专项行动取得实效。

会议强调,要加强组织保障,确保圆满完成全年审判执行任务。各级法院党组要切实承担主体责任,党组书记、院长要认真履行第一责任,审判管理部门要全面履行职责,加强审判态势研判,及时提供决策建议。要科学配置审判资源,把人员力量、工作精力集中到审判工作第一线,及时遴选充实员额法官,完善审判辅助人员和司法行政人员职业保障政策,充分调动各类人员工作积极性。要强化服务保障,落实职业保障措施,关爱干警身心健康,为干警依法履职、公正司法创造良好环境。要大力宣传表彰审判执行一线的先进人物和事迹,培树典型,弘扬正气,促进形成忠诚担当、奋发有为、争先创优的良好风尚。

最高人民法院党组成员、副院长姜伟主持会议。最高人民法院院领导陶凯元、高憬宏、马世忠、罗东川、刘海泉、刘贵祥、裴显鼎、贺小荣出席会议。北京、天津、安徽、福建、河南、湖南、广东、云南等高级人民法院院长在会上作交流发言。会议在最高人民法院设主会场,在最高人民法院各巡回法庭、国家法官学院,各高级人民法院、解放军军事法院、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,各中级人民法院以及部分基层法院设分会场。最高人民法院各部门、各直属单位有关同志,各级法院班子成员、各部门主要负责同志参加会议。(孙航)


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