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最高法:今年已受理强制清算和破产类案件8984件 信息化助推破产审判工作
时间:2017-12-26 15:29:08        来源:中国审判网

中国审判网深圳12月25日电(记者 吕冰)全国法院破产审判工作会议25日在深圳召开,最高人民法院审判委员会专职委员杜万华指出,2016年,全国审结企业破产清算案件同比增长20.6%。今年截至12月21日,人民法院共受理强制清算和破产类案件共计8984件。今年1月20日,《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》颁布,全国法院积极启动执行案件移送破产审查工作。经过一年的努力,全国法院执行案件移送破产审查工作取得初步进展,有的地方取得重大进展。

我国经过近四十年的快速发展,已经成为世界第二大经济体。我国经济已经进入新常态,商事登记制度改革后,据有关部门统计,2014年3月至2015年6月我国平均每天新增企业1.08万户。今年每天新增达到1.62万户,企业群体十分庞大。但从2003年以来,成立后存活到5年的企业比例为68.9%,存活到9年的企业比例仅为49.6%,近一半企业的年龄在5年以下,不少企业成立两三年即债务缠身、经营乏力。这些陷入经营困境的企业很少采用破产的方式寻求救济,而是采用“跑路”方式避债或者任其自生自灭。

面对这一现状,人民法院积极开展破产审判工作,以市场化为导向,引领更多的困境企业和“僵尸企业”通过破产救济程序解决债务问题,以实现生产要素的重新组合,对推动我国产业结构调整起到了积极作用。

运用破产重整促进企业再生 化解产能过剩 清理僵尸企业

人民法院积极运用破产重整促进企业再生,推动产业优化升级。人民法院对符合再生条件的债务人企业,采取多种手段努力推动企业破产重整或破产和解,帮助企业改善经营、提升质效、促进良性发展,推动整体产业优化升级。人民法院坚持以市场化、法治化为导向,妥善审理了重庆钢铁股份有限公司、深圳市福昌电子技术有限公司、福建安溪铁观音集团股份有限公司、浙江温州庄吉服装销售有限公司等四家关联企业、中国第二重型机械集团公司、江苏舜天船舶股份有限公司、云南煤化工集团有限公司等一系列大中型企业破产重整案件。

2016年,全国审结企业破产清算案件同比增长20.6%。今年截至12月21日,人民法院共受理强制清算和破产类案件共计8984件。今年1月20日,《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》颁布,全国法院积极启动执行案件移送破产审查工作。广东省今年下半年开展此项工作以来,通过破产审判消化掉43000多件执行案件,其中深圳市消化掉10000多件。

根据世界银行2017年对全世界190个经济体营商环境的测评,我国破产处理情况位列第53位,比2013年的第82位上升了29位。2015年党的十八届五中全会以来,人民法院通过依法审理企业破产案件,化解产能过剩、清理僵尸企业,抓住机遇建立完善破产审判工作机制和相关配套机制,在破产审判工作各个重要方面实现了重大突破和良好开局。

信息化助推破产审判工作再上新台阶

2016年8月1日,全国企业破产重整案件信息平台正式开通,标志着我国破产审判工作进入了信息化时代。全国企业破产重整案件信息平台由全国企业破产重整案件信息互联网、企业破产案件法官工作平台、破产管理人工作平台三部分组成。为保障平台规范运行,最高人民法院还制定下发了相关配套文件。自上线运行以来,该网实现了破产案件一站式的网上业务协同服务,通过对债务人信息的公开,吸引更多投资人,促进困境企业重整再生。

为了进一步提高破产财产处置质效,人民法院积极推进建立“当事人自治为主、管理人充分履职、法院依法监督”三位一体的破产财产处置通道。今年6月,浙江杭州富阳法院审理的破产清算案件中,通过网络拍卖处置相关土地使用权、房屋等破产财产,成交总价达6500余万元,超出起拍价1000余万元,溢价率达18.97%,实现了破产财产的高效处置。

深圳中院在推进流程信息公开的基础上,2017年9月,全面推行破产财产网络拍卖,采取“管理人+辅助拍卖服务+网络平台”的模式,提高破产财产处置的公开性、透明度和溢价率。翡翠国际货运航空公司三架飞机首次通过网络进行拍卖,受到社会的广泛关注。

加强破产审判专业化建设

为确保依法处置僵尸企业工作的顺利进行,做好建立市场化、常态化、法治化市场主体救治和退出机制的基础性工作,最高人民法院大力推进以破产审判庭设立为载体的破产专业化建设。2016年6月21日,最高人民法院正式下发《最高人民法院关于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案》,各地法院积极行动,协调当地有关部门推进这项工作的开展。

截至今年上半年,全国法院的清算与破产审判庭,从2016年初仅有的5家已增至97家。通过健全破产案件审判组织,配齐配强专业审判力量,破产案件审理速度明显加快。2016年全国审结破产案件比2015年上升43.4%。今年1-11月,全国法院审结破产类案件4404件,同比增长71%。

破产审判组织专业化的提升,有力促进了“僵尸企业”的处置工作。如广州中院清算与破产审判庭自2016年底成立以来,与省、市国资委进行多次对接,全面摸查“僵尸企业”基本情况,截至今年10月,已经推动164家省、市属国有“僵尸企业”进入立案审查,其中102家“僵尸企业”通过受理,进入司法处置阶段。


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