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2019-08-19
星期一

《中国审判》2018.02(上) 192 出版日期:2018-01-20

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浙江法院:强化基层基础建设,提升司法为民能力


| 浙江省高级人民法院 孟焕良

不久前的一天,张大伯怒气冲冲地来到浙江省武义县人民法院“告状”。在诉讼服务中心,他被引到调解室,法官颜婧给他沏杯热茶,慢声细语劝说。

五年来,作为案件大省,浙江法院共受理各类案件675. 9万件,办结659. 7万件,同比分别上升66%62%。案件增加的同时,诉讼服务水平也在提升。如此“星级”服务,在浙江各地已是司空见惯。

法院干警8 0 % 在基层,案件9 0 % 在基层,为切实提高干警的司法能力,从源头提高案件审判质效,浙江省高级人民法院坚持面向基层、服务基层、建设基层,将全省80%法官员额分配到基层,为基层法院争取和安排补助资金,完成102个新型诉讼服务中心建设,其中9个被评为五星级“示范诉讼服务中心”。开展“星级人民法庭”创建工作,不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。

近年来,浙江法院以“ 大立案、大服务、大调解”三大机制建设为载体,大力推进司法领域的“最多跑一次”改革。针对不同人群和地域特征,分别推出了网上立案、跨域立案和延伸立案等三种新型立案方式,真正将立案服务送到老百姓家门口。目前网上立案已占半壁江山,全省105家人民法院和239家人民法庭均设立跨域立案窗口,2017年跨域立案4434件。

为提升诉讼服务水平,全省已有102家法院完成新型诉讼服务中心的建设改造工作,一站式、综合性、全方位的新型诉讼服务中心已经成为浙江法院的一张新名片。同时,浙江法院精准聚焦基层办案难题,有效整合社会解纷资源,进一步优化司法资源配置,全面形成具有浙江特色的“三网过滤、二八分流”的大调解模式,基本实现纠纷的分层递进化解,确保八成以上案件解决在庭审前。

针对公车改革后基层法院执法办案车辆大幅减少的实际,浙江法院加强与相关部门的沟通协商,对巡回审判车、执行车、囚车等专业特种车辆的配备,由浙江高院集中采购、各法院分别办理手续。浙江高院拨出专项补助装备经费为90家中基层法院各配备1辆巡回审判车并为30家中基层法院更新配备30辆执行车。2018年又拨出专项补助装备经费为全省91家法院配备执行车91辆。

为减轻一线法官负担,浙江法院向科技要生产力,开发应用智能语音识别系统,在全省多家法院推广应用,以科技进步保障庭审记录的革命性变化。智能语音识别一体机被中国法院博物馆永久收藏,相关做法被司法解释吸收。

这只是浙江“以科技换人”的一个缩影。浙江高院大力推进审判执行智能化支持,庭审智能巡查、新型电子送达、智能辅助办案等系统在各地开花结果。大力推进电子诉讼,深化在线矛盾纠纷多元化解平台等政法示范项目建设,着力打造“浙江微法院”集群,构建一站式、便捷化、智慧型的移动服务体系,让公平正义触手可及。同时以杭州互联网法院智能办案平台建设为引擎,全方位推进人工智能与审判执行工作的深度融合,构建以知识驱动为核心的智能办案新格局,让正义实现的方式更加高效。


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