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2024-03-29
星期五

《中国审判》30 184 出版日期:2017-10-25

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圆心圆缘圆家梦

福建省三明市中级人民法院家事审判工作见闻

文 詹旋江 郭婕 曾雪梅 魏正雄

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>>少年家事法官在亲情感化室与当事人沟通交流

家庭是社会的细胞,家庭的和睦是社会安定的重要基石。近年来,福建省三明市中级人民法院以“圆心圆缘圆家梦”为目标,以未成年人合法权益最大化为原则,解心结、促家和、维权益,积极探索推进家事审判方式改革,实现少年审判与家事审判的改革创新与融合发展,取得了明显成效,先后获得“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国法院先进集体”“全国三八红旗集体”“全国青少年维权岗”等国家级先进集体、个人荣誉30余项。2016年至今,全市法院共审结家事案件5507件,调解撤诉率达66.55%

重合力:强化内外协作

20171016日,在三明中院集控中心会议室,来自三明市委政法委、市综治办等16家单位的相关负责同志齐聚一堂,研究讨论了《三明市反家庭暴力协作联动工作机制方案》,推动建立反家庭暴力整体防治网络,促进解决《反家庭暴力法》实施过程中特别是人身安全保护令执行中的各类问题。这是三明法院强化内外协作,做好家事审判工作的一个缩影。

实践中,反对家庭暴力单靠法院单打独斗是远远不够的,只有推广部门联动,才能真正提升家事纠纷的化解水平。为此,三明法院将家事审判置于社会矛盾化解和社会管理创新的大局中,积极参与社会治安综合治理,主动加强与政法机关、政府部门、工青妇、学校、社会团体的配套衔接工作,努力促进家庭和谐。

20164月,三明中院与三明市妇联联合成立福建省首家反家暴联动中心,为家暴受害者及其家庭提供法律咨询、司法援助、安全庇护、心理辅导、婚姻家庭关系调解等多样化公益性服务,并通过远程视频调解系统,让广大群众在家门口就能得到自己需要的服务。截至目前,中心共接待求助及社区转介个案133例,办结128例,全部实行“一案一档”动态跟踪管理。

此外,三明中院还与公安、检察、司法、妇联、民政、教育等单位联动,建立少年家事调解委员会,聘请少年与家事案件特邀调解员,加强诉调对接工作,协助配合法院预防和化解婚姻家庭纠纷,同时共同开展案件判后跟踪、回访、帮扶工作,2016年至今共开展帮扶200余人次。

重关爱:提倡柔性司法

家事法官不是冰冷的“审判机器”,而是问诊家事纠纷的“熟练医生”。三明法院多措并举,推行柔性司法,最大限度地挽救亲情,维护家庭和谐。

重设审判区域。在审理家事案件时,以圆形或椭圆形的审判桌代替传统的法庭设置模式,目的在于减少庭审对抗,营造和谐的庭审氛围。2016年,三明中院首创少年与家事审判“圆心”法庭,配套儿童观察室、证人视频作证室、心理疏导室、亲情教育感化室、家事调查调解室等,国务院妇儿工委、最高人民法院、全国妇联领导实地参观后,均给予充分肯定。沙县、永安、明溪、清流等地法院设立少年家事司法服务中心,营造“家”的温暖和温馨和谐的诉讼环境,彰显司法人文关怀。

实行不公开审理。因家事案件往往涉及个人隐私,三明法院在审理家事案件时,以不公开审理为原则,除非双方当事人一致要求公开审理方可公开进行。一方当事人为未成年人的家事案件,一律不公开审理。

大力开展心理疏导。根据案件情况建议当事人及遭受家庭创伤的人,特别是妇女、老人、未成年人接受心理疏导。心理辅导员通过了解案件、访谈当事人及其亲朋,必要时对当事人进行心理测验评估,并将心理评估报告提交合议庭。

注重家教、家风,以德正心。将家教、家风、家训教育影响力渗透到家事审判的全过程。在涉及探视权、抚养权纠纷案件诉讼过程中,对监护人从情、理、法多角度进行教育,引导监护人从孩子利益最大化原则来考虑问题、解决纠纷,把未成年子女的抚养、探视、教育问题落到实处。

重创新:探索特色审判

“终于可以持《离婚证明书》办理相关手续了,再也不用担心隐私被一次次查看,这项服务真是好!”当事人王某接过《离婚证明书》后,如释重负,紧握承办法官的手,连连称谢。这是2017919日,福建省三明市尤溪县人民法院集中为30名当事人发放《离婚证明书》时的一个感人场景。

三明中院少年与家事审判庭负责人郭婕说:“法院的离婚判决书是整个诉讼过程的一个浓缩,可能涉及当事人的情感历史甚至更多的个人隐私。当事人在办理再婚、迁移户口、财产过户等事务时,都会被相关部门要求出具离婚判决书,往往面临隐私被曝光的现实危险。为此,三明法院推出了为当事人出具《离婚证明书》的服务。证明书上仅载明双方当事人的姓名、身份证号码、案号及婚姻关系解除日期等必要的证明信息,最大限度地保护了个人隐私。”

同时,三明法院还引入了专业司法社工。2017915日,三明中院与三明团市委启动“扬帆起航,法伴成长”项目,率先在全省联合引入青少年司法社工介入少年家事审判工作。三明市清流县人民法院与县妇联等部门联合签署《构建“幸福归巢 和美婚姻”项目实施方案》,通过购买社会服务,由专业社工对离婚家庭开展婚姻引导干预,为家事案件当事人提供预防性和修复性综合服务。

此外,在充分调研的基础上,三明中院出台了《少年与家事审判标准规范》,创新性地以标准化的形式,编制家事案件、未成年人刑事案件审判流程图,并根据审判进程发出“三书一证”,即“家事纠纷劝导书”“冷静期告知书”“子女抚养规划书”和“离婚案件证明书”,规范少年与家事案件特殊诉讼规则。

“家和万事兴,家固天下安。三明法院将继续深化家事审判方式和工作机制改革,充分发挥家事审判职能作用,妥善处理家事矛盾纠纷,依法保障未成年人、妇女、老年人的合法权益,在全社会营造互相尊重、互相体谅、互相珍惜、和睦和谐的家庭氛围,为推动家事审判改革作出新的更大贡献。”三明中院党组书记、代院长姚丽青如是说。


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