编者按

一切伟大的成就都是接续奋斗、接力探索的结果，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。

9月11日至9月20日，来自全国各地的209名中基层法院院长齐聚国家法官学院，参加以“学习习近平总书记系列重要讲话精神”为主题的培训。短暂的10天内，学员们认真学习、深入思考、畅谈体会，接受了一场深刻的思想洗礼。

近年来，最高人民法院每年都对机关局处级党员领导干部分期进行全员轮训，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。今年以来，国家法官学院举办的各类培训班，均开设专门课程学习习近平总书记系列重要讲话。深入扎实的理论武装，引领广大干警铸就铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

本刊特此推出一组专题文章，充分展现党的十八大以来人民法院深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的阶段性成果，并特邀两位著名学者对讲话精神进行深入解读，以飨读者。

站在新起点 开启新征程 实现新跨越

人民法院学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神综述

文 | 本刊记者 沈洋

一切伟大的成就都是接续奋斗、接力探索的结果，一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。

2017年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了科学指南，为做好当前和今后一个时期人民法院工作提供了根本遵循。

最高人民法院党组第一时间传达学习重要讲话精神，研究贯彻落实措施，并专门下发通知，对认真学习贯彻重要讲话精神作出全面部署，在法院系统迅速兴起学习热潮。

深刻认识习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义

事实是最生动的教材，实践是最有力的证明。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了治国理政新境界，开创了党和国家事业发展新局面，得到广大干部群众衷心拥护，在国际社会产生重大影响。

岁月峥嵘，情怀如初。在治国理政新的实践中，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、坚韧不拔的历史担当精神，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，进一步丰富和发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。

伟大的时代，呼 唤伟大的创造；伟大的实践，催生伟大的理论。习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯穿着科学的辩证思维、深邃的历史眼光、宽广的全球视野、强烈的创新精神，是社会主义法治建设新阶段产生的重大思想理论成果，是马克思主义法治思想中国化的最新成果。党的十八大以来，中国特色社会主义法治事业之所以能够开辟新局面，最根本的就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，就在于习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的科学指引。

方向决定道路，道路决定命运。人民法院作为国家审判机关，坚持正确的发展方向和道路，对于推进社会主义法治建设具有重要意义。习近平总书记关于法治建设的重要论述，既有宏观层面的大政方针和理论指引，又有对司法工作的具体要求，为各级法院工作指明了方向。这既体现了党中央对司法工作的高度重视，也反映了人民群众对司法工作的关切期待，是对人民法院全体干警的巨大鞭策和鼓舞。

统一广大干警思想认识，抓好重要讲话精神学习

思想引领行动，信念凝聚力量，思想统一才能方向一致、步调一致。

周强院长强调，要把思想认识统一到习近平总书记对当前世情国情党情的分析判断上来，把思想认识统一到讲话对5年来工作成绩和经验的总结上来，深刻认识和把握党和国家事业发生历史性变革、中国特色社会主义进入新的发展阶段的重大判断。他指出，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，旗帜鲜明讲政治。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

党的十八大以来，各级法院始终坚持把思想政治建设摆在首要位置，强化思想理论武装，强化经常性思想教育，引导广大干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”，这是最高人民法院党组对全体法院干警提出的明确要求，也是最高人民法院党组身体力行的行为准则。每次中央召开重要会议，习近平总书记发表重要讲话，党组都第一时间传达学习会议和讲话精神，研究部署贯彻措施，把党中央决策部署不折不扣落实到人民法院工作中。

政治上的坚定源于理论上的清醒。近年来，最高人民法院每年都对机关局处级党员领导干部分期进行全员轮训，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。今年以来，国家法官学院举办的各类培训班，均开设专门课程学习习近平总书记系列重要讲话。深入扎实的理论武装，引领广大干警铸就铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当。

培训结束后，学员们纷纷表示，习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略是人民法院全体干警武装头脑的有效思想利器，通过培训使自己得到了一次深刻的精神洗礼，为今后的工作提供了强大支持。大家一定会将学到的新理念、新思想、新做法带回去，运用到日常工作实践中去。

以习近平总书记系列重要讲话精神指导实践、推动工作

党的十八大以来，各级法院始终把以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作作为首要任务，紧紧围绕习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，深化改革、破解难题，依法履行职责，推动人民法院各项工作不断实现了新的发展，取得了新的成效。

（一）履行主体责任，强化从严治院

“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。”以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，为人民法院落实从严治党、强化从严治院指明了目标和方向。

作风就是形象，作风就是公信力。各级法院按照中央统一部署，认真开展“两学一做”学习教育等重大主题活动、工作，着力解决干警队伍理想信念、宗旨意识、纪律作风方面的突出问题。最高人民法院抓机关、带系统，结合重大主题活动，深入整治“六难三案”等司法作风问题，严肃查处违反中央八项规定精神的行为，连续开展廉洁司法年度集中教育活动，开展规范执行行为专项整治活动，促进广大干警强化宗旨意识，改进司法作风。

阳光是最好的防腐剂。最高人民法院建成审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台，以全方位公开促进司法公正。截至2016年底，各级法院已公开审判流程信息27.3亿项，中国裁判文书网公开裁判文书超过2600万份、访问量突破49亿人次，执行信息公开网公布执行信息4700多万条，互联网直播庭审43.9万件、观看量突破17亿人次，“让司法权在阳光下运行”已由美好设想变为生动实践。

坚持把纪律挺在前面。各级法院认真落实监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、抓常抓细，在强化日常执纪监督上下功夫。据了解，2016年，全国各级法院开展任前廉政谈话14800多人次、问题函询2900多人次、约谈提醒7600多人次、诫勉谈话2000多人次，“咬耳扯袖”“红脸出汗”在各级法院逐步成为常态。

管住权力“任性”，铁规发力生威。2013至2016年，全国法院查处利用审判执行权违纪违法干警2621人，移送司法机关处理445人。最高人民法院率先垂范，严格执纪，不护短、不姑息、不手软，同期查处本院违纪违法干警36人，彰显了从严治院的坚定决心和鲜明态度。

扎紧制度笼子才是治本之策。随着《关于加强人民法院纪律作风建设的意见》《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》《关于人民法院在审判执行活动中主动接受案件当事人监督的若干规定》《人民法院落实〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实施办法》等文件的相继出台，加强纪律作风建设必将常态化、制度化。

（二）履行司法职责，服务保障大局

围绕中心、服务大局是法院工作的永恒主题。习近平总书记关于法治建设的重要论述，为人民法院工作指明了方向和道路。各级人民法院要牢固树立围绕审判、融入审判、服务审判的理念，推进学习习近平总书记系列重要讲话精神与审判工作有机融合，充分发挥讲话精神的引领和推动作用，有效促进了审判质量和司法公信力提升。

正确的司法理念是做好审判工作的前提。最高人民法院党组明确把习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”确立为人民法院的工作目标，把司法为民、公正司法确立为人民法院的工作主线。

司法为民无止境，便民利民永远在路上。近年来，人民法院始终以群众需求为导向，坚持改革创新，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，不断探索完善信息化条件下司法便民利民新机制，进一步加强涉民生案件审判工作，让人民群众更加便捷地解决矛盾纠纷，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。2014年2月，新一轮司法改革按下了启动键，习近平总书记指出，要深化司法体制改革，促进社会公平正义。“如今立案方便多了，只要材料齐全，法官当场就给登记立案。”立案登记制改革后，不少人发出这样的感叹。此外，为方便群众诉讼，最高人民法院还在总结第一、第二巡回法庭经验的基础上，再次增设4个巡回法庭，“家门口的最高人民法院”让司法更便民、诉讼更高效，社会各界赞誉不断。

习近平总书记明确指出，公平正义是政法工作的生命线。人民法院始终坚守司法公正这一生命线，严把案件事实关、证据关、程序关、法律关，坚守防止冤假错案底线，提高审判质量和效率。党的十八大以来，各级人民法院已纠正重大刑事冤错案34件。2013至2016年，各级法院依法宣告3718名被告人无罪，依法保障无罪者不受追究。公平正义正行进在我们每一个人的身边。

400多年前，明代张居正曾说过这样一句名言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”的确，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“用两到三年时间基本解决执行难问题”，是贯彻落实党中央决策部署的一项重大举措，也是对全国人民作出的庄严承诺。全国法院打响了破解执行难“攻坚战”，扎实推进“一性两化”建设，一大批“老赖”被限制购买飞机票、担任各类企业高管，促进了诚信社会建设。

干警干警，干字当先，干在实处才能走在前列。2015年，最高人民法院审结案件14135件，地方各级法院审执结案件1671.4万件，同比分别上升43%和21.1%。2016年，最高人民法院审结案件20151件，地方各级法院审执结案件1977.2万件，同比分别上升42.6%和18.3%。案件数量连年大幅度增长，审判任务日益繁重艰巨，但法院队伍始终斗志昂扬，审判工作质效不断提升，人民群众对法院工作的满意度不断提高。

案子判出公道，正义自在人心。2017年3月12日上午，最高人民法院院长周强在十二届全国人大五次会议上作《最高人民法院工作报告》，代表们先后9次自发地热烈鼓掌。3月15日上午，在十二届全国人大五次会议闭幕会上，《关于最高人民法院工作报告的决议》以2606票获得通过，通过率为91.83%，创1990年按表决器计票以来历史新高。一次次掌声，一张张选票，都体现了人大代表对人民法院工作的高度肯定。人民群众满意，是对全国法院干警拼搏奉献的最好回报。

事非经过不知难，攻坚克难谱新篇。面对新形势新任务，全国法院干警将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，并以此作为强大思想武器，进一步统一思想、明确方向，深化司法改革，坚持从严治院，不断提高司法能力和水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！