文 | 本刊记者 张春波

    今年最高人民法院工作 报告 分为三大部分，其中前两部分着重回顾2016年人民法院的“一体两翼”相关工作情况。

    第一部分主要阐述了人民法院依法履职、完成审判执行工作任务的情况，这可以说是人民法院工作的“主体”，谓之“一体”；第二部分则从10个方面介绍了人民法院深化司法改革和推进信息化建设的情况，而这两项工作“已经成为人民法院工作发展的车之两轮、鸟之双翼”，谓之“两翼”。通过对于“一体两翼”相关数据的解读，我们能够更好地回顾人民法院过去一年的足迹。

数说“一体”：

坚持依法履职，维护社会稳定、保障人民权益

22742 件

    2016年，最高人民法院受理案件22742件，审结20151件，比2015年分别上升42.3%和42.6%；制定司法解释29件，发布指导性案例21件。地方各级法院受理案件2303万件，审结、执结1977.2万件，结案标的额4.98万亿元，同比分别上升18%、18.3%和23.1%。

122万人

    各级法院审结一审刑事案件111.6万件，判处罪犯122万人，同比分别上升1.5%、下降1%。

    严惩贪污贿赂犯罪。各级法院审结贪污贿赂等案件4.5万件6.3万人，其中，被告人原为省部级以上干部35人，厅局级干部240人。

    严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。加大打黑除恶工作力度，各级法院审结杀人、抢劫、绑架、盗窃等犯罪案件22.6万件。依法惩治毒品犯罪，审结此类案件11.8万件。审结内幕交易、集资诈骗等案件2.3万件，保护投资者合法权益。

    严惩侵害妇女儿童权益犯罪。各级法院审结拐卖、性侵妇女儿童犯罪案件5335件。

    严惩电信网络犯罪。会同最高人民检察院、公安部出台适用法律意见，坚决打击电信网络诈骗等犯罪，各级法院审结相关案件1726件。

    加强人权司法保障。对656名公诉案件被告人和420名自诉案件被告人依法宣告无罪。加强审判监督，保障当事人申诉权，各级法院再审改判刑事案件1376件。

20.3%

    各级法院审结一审商事案件402.6万件，同比上升20.3%。

    积极开展破产审判工作，审结破产案件3373件，依法稳妥处置“僵尸企业”，化解过剩产能，帮助困难企业实现重整。审结股权、证券、期货、票据、保险等纠纷案件124.8万件。审结房地产纠纷案件25.5万件。妥善审理涉及农村土地“三权分置”改革等案件31.8万件，促进农村改革发展。

    服务绿色发展。制定为绿色发展提供司法服务的意见，保障生态环境安全。会同最高人民检察院制定《办理环境污染刑事案件司法解释》，依法制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等行为。各级法院审结一审环境资源案件13.3万件。

    服务创新驱动发展。各级法院审结一审知识产权案件14.7万件，促进大众创业、万众创新。

    服务海洋强国战略。推进海事案件管辖制度改革，出台涉海洋综合治理司法解释。各级法院审结涉外商事案件6899件、海事案件1.6万件。

    加强国际司法协助和对外交流。各级法院办理国际司法协助案件2967件，依法服务对外开放。673.8万件

    各级法院审结一审民事案件673.8万件，同比上升8.2%。

    发布审理消费公益诉讼案件司法解释，审理消费者权益保护案件2.9万件。

    会同人社部建立劳动争议调解、仲裁与审判衔接机制，审理劳动争议案件47.5万件。开通绿色通道，为农民工追回劳动报酬23.6亿元。

    维护婚姻家庭和谐稳定。各级法院审结婚姻家庭案件175.2万件，切实保障未成年人、妇女、老年人、残疾人等合法权益。

    妥善化解行政争议。贯彻落实全国人大常委会对行政审判工作报告的审议意见，保护行政相对人合法权益，各级法院审结一审行政案件22.5万件，同比上升13.2%。

    保护港澳台同胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台、涉侨案件1.9万件，办理涉港澳台司法协助请求或委托事项1.1万件。

    深入开展涉军维权工作。军事法院和地方法院依法审理破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等案件1678件，切实维护国防安全和军人军属合法权益。

612人

    坚定社会主义法治信仰。各级法院共有335个集体、612名个人受到中央有关部门表彰奖励。2016年以来，周卫东、侯铁男等36名法官积劳成疾、英年早逝，退休法官傅明生遭报复杀害。

    以“零容忍”态度坚决惩治司法腐败。落实全面从严治党责任，对769名履职不力的法院领导干部进行问责，查处违反中央八项规定精神干警220人。

    加强司法能力建设。落实“五个过硬”要求，各级法院培训干警49.3万人次，努力提高法官政治业务素质。

334件

    自觉接受人大监督。认真落实十二届全国人大四次会议上代表提出的意见建议，办理代表建议334件，在惩治贪污贿赂犯罪、健全环境资源司法制度等方面充分采纳代表意见，促进公正司法。

    认真接受民主监督。办理政协提案110件，走访部分全国政协委员，配合全国政协和有关民主党派中央就司法改革等进行专题调研。

    广泛接受社会监督。开展特约监督员、特邀咨询员视察法院、旁听庭审、调研座谈、列席审委会等活动96次。

数说“两翼”：

坚持以深化改革和推进信息化破解难题 努力让人民群众有更多获得感

4个

    按照党中央部署，在南京、郑州、重庆、西安新设4个巡回法庭并于2016年年底正式办公，被群众称为“家门口的最高人民法院”。

95%

    深化立案登记制改革，进一步解决立案难问题。简化立案程序，全国法院当场登记立案率超过95%。

2338个

    出台推进多元化纠纷解决机制改革意见，建立2338个专门诉调对接中心，419个法院开通在线调解平台，畅通纠纷解决渠道。指导人民调解组织、支持仲裁机构化解矛盾，依法确认调解协议有效15.3万件。

11万名

    基本完成法官员额制改革，全国法院产生入额法官11万名，85%以上的司法人力资源配置到办案一线。激发法官工作积极性，上海、广东、海南法官人均办案数量同比分别增长21.9%、22.3%和34.8%。

66.7%

    推进案件繁简分流，进一步提高办案效率。全国基层法院适用民商事简易程序和小额诉讼程序审结案件717.9万件，占一审民商事案件的66.7%。

22万名

   推进人民陪审员制度改革，进一步加强司法民主。全国22万名人民陪审员共参审案件306.3万件，占一审普通程序案件的77.2%。

62亿人次

   加强庭审公开，最高人民法院自2016年7月1日起所有公开开庭案件都上网直播，各级法院直播庭审62.5万次，观看量达到20.7亿人次。截至2017年2月底，中国裁判文书网公开裁判文书超过2680万份，访问量突破62亿人次，覆盖210多个国家和地区。在执行信息网公开信息4711万条，江苏等地法院通过网络大力推进执行过程公开，有效提升执行工作透明度。

3707人次

   创新司法便民措施，进一步解决群众诉讼不便问题。最高人民法院通过网上申诉和视频接访系统接待当事人3707人次。

507.9万件

   共受理执行案件614.9万件，执结507.9万件，同比分别上升31.6%和33.1%，执行到位金额1.5万亿元，同比上升54%。大力推进网络司法拍卖，各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到90.1%，为当事人节省佣金81亿元。发布失信被执行人信息689万例，限制628万人次购买机票，限制229万人次乘坐高铁。依法惩治拒不执行裁判行为，司法拘留1.6万人，追究刑事责任2167人，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。