编者按

伟大的旗帜引领前进的方向，正确的道路凝聚巨大的力量。党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，描绘出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

为深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面推进新时代人民法院工作实现新发展，根据中央要求和最高人民法院党组部署，近期最高人民法院举办了学习贯彻党的十九大精神集中培训班。机关全体党员干部和直属单位中层以上干部，在国家法官学院分期分批参加了十九大精神全脱产集中培训。

本次培训课程内容突出理想信念教育，综合运用专题辅导、自学书籍、观看录像、分组讨论等多种形式，学员们集中精力、专心听课、潜心学习、深入研讨，顺利完成各项学习任务，受到了一次深刻的精神洗礼。

据了解，此次培训只是人民法院深入开展学习贯彻党的十九大精神的一个缩影。本期杂志将继续推出学习贯彻党的十九大精神报道，全面展现人民法院学在深处、谋在新处、干在实处，在全国法院系统持续兴起学习贯彻十九大精神的新高潮，努力推动新时代人民法院工作开启新征程，续写新篇章。

新时代服务保障五大发展的新担当

文 | 安徽省高级人民法院党组书记、院长 张坚

人民法院作为党领导下的司法审判机关，学习宣传贯彻党的十九大精神，必须找准着力点、结合点，展现新气象、新作为，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想成为推动人民法院事业发展的强大思想武器。

一、新成绩必须认真总结

近年来，安徽法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，凝心聚力，砥砺奋进，为更好更快地前行积累了厚实的根基。

服务大局有作为。全省法院年受理案件数由2012年的42万件，增长至2017年的近100万件，翻了一倍多。审判质效持续向好，主要办案指标位居全国前列，生效裁判服判息诉率连续多年达99%以上。审结一批大案要案，美国驻沪总领事专程赴皖就沈靓等假冒注册商标案的严格公正审理致谢。

司法为民有品牌。最高人民法院连续在安徽省召开全国法院诉讼服务中心建设推进会、深入推进多元化纠纷解决机制改革暨示范法院经验交流会、减刑假释信息化办案平台建设推进会、司法保障工作会4个全国性会议，推广安徽经验。诉讼服务中心建设安徽经验、涉军维权“鄂豫皖”模式、法官工作室创建、移动背包科技法庭4项工作写入最高人民法院工作报告，并被《人民日报》、新华社、中央电视台等媒体广泛报道。

司法改革有突破。严格落实中央及省委的统一部署和要求，全面完成员额法官遴选、审判团队组建、干部统管、试点法院财物统管等改革。审委会制度改革“六个优化”入选最高人民法院20个具有典型示范意义的改革案例。

基层基础有新貌。安徽法院累计投入资金34.3亿元，建设“两庭”项目118个，总规模91.9万平方米；抢占信息化先机，对诉讼服务中心、高清科技法庭、视频调解等优先规划、全面铺开、高标准建设，努力做到人民群众的司法需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。

二、新矛盾必须全面研判

要研判司法改革落地见效存在的不平衡、不充分的问题。司法改革“四梁八柱”主体框架基本搭建，但配套改革的纵深推进、已有政策规定的协调落实等还存在“最后一公里”“最后一把火”问题。司法责任制配套的职业保障力度还需继续加大，新型审判团队的运行机制还需进一步磨合，法院内设机构改革与专业化审判协同发展还需进一步统筹探索。执行改革、攻克执行难等还需要持续发力，久久为功。

要研判审判执行工作存在的不平衡、不充分的问题。一方面是区域上不平衡的问题。安徽南北地域环境人文差异大，皖北刑事案件多发、传统类型的民事案件占主体；皖南法院商事、知识产权案件所占比例高，且新类型、疑难复杂案件多；资源型、重工业城市案件增长更加迅速。另一方面是层级上不平衡的问题。80%以上的案件在基层审理，基层法官人均办案数较员额制改革前翻了一番；全省法院案件往下集中，申诉信访向上转移，高级人民法院再审压力不断加大。

要研判信息化建设应用存在的不平衡、不充分的问题。全省法院普遍存在应用深度不够、积极性不高的问题。同时，对司法改革、审判执行中信息化新需求敏感度不够，通过信息化建设支持绩效考核、司法责任制落实等方面，还有不少提升空间。

要研判融入长三角发展存在的不平衡、不充分的问题。纵向看，作为长三角地区的重要成员，经上下共同努力，安徽法院工作已处在一个新的阶段、新的定位。横向看，与先进法院相比，还欠缺国际大视野的眼光、国内大平台的思维、院外大联动的格局和院内大应用的突破。

三、新蓝图必须奋力开创

坚持以新思想为引领，贯彻新时代党的建设总要求。安徽法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人民法院工作，坚决做到“五个纯粹”，始终坚持党对法院工作的绝对领导，严肃政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明开展意识形态斗争，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；坚持抓党建带队建促审判，敢抓敢管全面落实从严治党责任，立足实践推进队伍专业化建设，标本兼治推进党风廉政建设，着力打造忠诚、干净、担当的法院队伍。

坚持以服务大局为使命，统筹抓好审判执行工作。安徽法院深刻把握新时代中国特色社会主义发展战略安排，贯彻新发展理念，围绕五大发展行动计划实施、“三去一降一补”任务落实以及创新发展、乡村振兴、精准脱贫、污染防治攻坚战等重大部署，妥善审理好企业破产、房地产、金融借贷、农业发展、知识产权、环境资源等纠纷案件；依法惩治危害政治安全、国家安全、公共安全、网络安全、经济安全以及人身安全的各类犯罪；进一步加大对贪污、受贿、行贿等犯罪的惩治力度，亮出司法反腐利剑；依法加大监督力度，推进依法行政和法治政府建设；积极参与社会治安防控体系建设，大力弘扬社会主义核心价值观，深化依法治国实践；坚定不移以长三角地区等先进法院为标杆，在发展理念上借力发展，在发展方式上借梯登高，在发展平台上互联互通。

坚持以人民需求为导向，不断深化司法为民。全省法院进一步完善矛盾纠纷多元化解马鞍山经验，在进一步扩大与行业、专业调解组织联动覆盖上有新突破，在新类型、高端领域的衔接导入上有新突破，在多元化纠纷机制的地方立法上有年度新突破，在调解团队的组建上有新突破，推动形成共建共享共治的社会治理格局；进一步完善综合治理执行难工作格局，健全网络执行查控体系，全面推进司法网络拍卖工作，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗；推进构建人力与科技深度融合的司法运行新模式，全力打造智慧法院，推行电子卷宗、电子签章全覆盖，实现与有关政法单位执法办案资源全共享，审判流程、结果全留痕，电子送达全方位，网上调解、网上办案全联网，执行信息全达标等“六个全”的目标，让信息化更好地服务法官办案、服务司法管理、服务人民群众的作用充分彰显。

坚持以司法公正为目标，持续深化司法体制改革。把握各项改革的内在联系，加强调查研究、统筹谋划，确保各项改革任务有力、有序、有效得到落实。法院内设机构改革，要在中央要求基础上，遵循司法工作规律，立足不同审级法院的职能定位，绝不搞“一刀切”；要坚持内设机构改革与专业化审判共同推进，更好地满足人民群众多元司法需求。