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2016年12月28日、29日,最高人民法院第三、第四、第五、第六巡回法庭在南京、郑州、重庆、西安四座城市相继挂牌成立。
4个新设巡回法庭与2015年设立在深圳和沈阳的2个巡回法庭巡回区共覆盖全国26个省区市,连同最高法本部直接管辖的京津冀等地,这一布局已实现管辖范围全覆盖。
第一巡回法庭设立“律师志愿服务岗”,探索律师参与涉诉信访案件化解新机制。在巡回法庭做值班律师是怎样的一种体验?审判君带你来看。
说白了,就是让上访群众少走弯路。
值班律师在第一巡回法庭与当事人沟通
2015年7月16日,广东开野律师事务所律师章成和上海建纬(深圳)律师事务所律师陈旭绯,作为首次上岗的律师志愿者来到第一巡回法庭,免费接受群众现场咨询。深圳市律协从全市报名律师中筛选出261名有经验、专业技能强且执业纪律过硬的资深律师,到第一巡回法庭值班,同时律协邀请第一巡回法庭人员为律师进行相关培训。每周一、二、四、五,两名律师会全天候在第一巡回法庭值班。
章成介绍到:“作为第一批律师志愿服务岗的志愿律师,上班第一天我就为十几批当事人提供了法律咨询服务。这个岗位全天值班,为当事人提供包括法律法规、司法程序等方面的专业咨询,告知当事人相应的诉讼权利和义务;指导当事人如何准备申请再审、涉诉信访所需要的诉讼材料,如何正确填写相应的表格;协助做好对来访群众的释法说理、息诉罢访等工作。说白了,就是让上访群众少走弯路。”
我们要做的便是倾听她的故事,先稳定她的情绪,之后为她出谋划策。
“深圳律师进驻最高院第一巡回法庭担任志愿者”入选2015年深圳十大法治事件。
广东众成律师事务所律师 贡小娟
律师值班从早上9点到下午5点,忙着接待来访者,律师基本没时间喝水上厕所。贡小娟执业7年,专攻民商法案件,2015年报名参加志愿律师团,2016年5月份第一次到第一巡回法庭值班。“对法律人来说,能到最高法值班,是对我们专业素质的一种肯定和鼓励。”贡小娟说。
“当天我接待了四位当事人,他们的案子大都在10年以上,当事人自己经历过一审二审等程序,对案件流程有所了解,但是可能会对法律知识的理解存在偏差。”一位从陕西赶来的周阿姨令她印象深刻,2003年她的独子与同学来深实习,不幸被害身亡。被告为三男两女,主犯一审被判死刑立即执行,二审改为死缓,赔偿金55万。因为被告大多刚成年,无经济能力,周阿姨至今没有拿到赔偿金。丧子之痛让周阿姨痛不欲生,主犯判为死缓令她耿耿于怀,现在身患多种疾病的她来到第一巡回法庭,希望该案能重判主犯死刑,还儿子一个公道。
“她的情绪非常激动,我们要做的便是倾听她的故事,先稳定她的情绪,之后为她出谋划策。”周阿姨早年丧夫,之后丧子,生活困苦,由于缺乏法律常识,她并不清楚如何追讨那笔赔偿金。贡小娟从这里入手为她分析,“改判很难实现,根据卷宗其中几名犯人已释放出狱,”她建议周阿姨到深圳市中级人民法院将这几名被告列入失信人名单,迫使他们偿还欠款。
“参与志愿服务对法庭与律师来说是双赢,深圳律师加入为第一巡回法庭注入了第三方力量,为上访者提供中立的法律分析。”
在巡回法庭值班的律师能为他们提供的,就是免费的、中立的法律服务。
黄文娟在最高法院第一巡回法庭“律师志愿服务岗”值班
深圳律协公益委员会主任 黄文娟
2015年8月7日,在最高法院第一巡回法庭值班时,黄文娟就碰到了一起典型的涉诉信访案。
来访当事人高某从二手房东手里租房子,付了顶手费,但只是由二手房东口头答应签订5年合同,双方没有签订租赁合同。高某对房屋进行装修后,真正的房东说不租了,高某不服,提起诉讼。一审、二审、再审都判高某支付租金,并离场。对于装修费用,由于一审没有对证据进行审查,二审提交了证据,但因请的是私人装修队,无合法票据,也没有进行审查,因此无法就装修费用要求房东补偿。对高某来说,更为严重的是,由于法院没有处理其装修投入,他不愿撤离租赁场地,于是继续产生场地占用费;出租方停水停电,高某在出租场地跌倒受伤导致工作能力受损,高某认为出租方对此也有责任。直到现在,高某仍然在寻找抗诉、上访的机会。
“于理,当事人在诉讼中证据欠缺,导致一些合理损失没有得到法院的处理,法院的判决并没有什么问题;于情,法院在处理过程中如果更人性化一点,比如在处理解除租赁合同时,提示高某对装修投入进行评估且一并处理,也许不会导致今天当事人无法服判的结果,但如果法院提醒了,又可能存在司法不公的问题。”在黄文娟看来,这是一个典型的涉诉信访案,法院判决没有问题,当事人由于当时并未请律师或因其他原因,在有力证据的搜集与诉讼请求上存在一些缺憾,导致他们对判决结果不服气,想走法律途径却已经无路可走,只好进行信访。这时候,在巡回法庭值班的律师能为他们提供的,就是免费的、中立的法律服务。
“所谓久病成医,基本上来到巡回法院的人都是问过所有的律师,与所有法官讨论过,走过所有程序才会到最高法院巡回法庭。所以有时候上访的人只是想找个人倾诉。比如高某,他一直处于非常激动的状态,后来法官接访他时,他也是大哭。”这时候,由律师来进行释法说理的好处就是,律师作为相对独立的一方,当事人往往更愿意向律师倾诉,律师以第三方的身份帮助分析案情,当事人听进去之后可以达到更好的息诉罢访的工作。
我因我是第一位在第四巡回法庭律师咨询室值班的律师而自豪!
诉讼服务中心外景
河南律泰律师事务所律师 邱梅
作为在郑州注册的一名执业律师,我一直有个梦想:什么时候代理最高法审理的案件不用长途跋涉就好了!真是天随人愿,终于在2016年听到最高人民法院第四巡回法庭要在郑州设立的消息!兴奋地猜测着第四巡回法庭的办公地址在哪?希望它能离我不太远,能步行去就好了!关于第四巡回法庭的办公地址,前后传说了好几个版本,那几个地址离我虽都不太远,但步行去都不具备可能性!我安慰自己,人不能太贪心,第四巡回法庭设在郑州已是很大的便利了,不要再奢望步行就能去,那简直就是做梦!然而,不可思议的事再次发生,我的梦想再次实现:最终确定的第四巡回法庭的办公地址与我的办公地址隔着高铁铁路线遥遥相对,我在高铁铁路线西,它在高铁铁路线东,站在我办公室的落地窗前东望,能清楚看见第四巡回法庭的办公楼,中间竟没有其他建筑物的隔,两者直线距离不到1000米,是步行可行的距离。
2016年12月28日,是最高法第四巡回法庭将在郑州揭牌的日子,我正沉浸在自己办公地理位置的小便利的喜悦中时,于27日下午接到征询意见的电话,问我在28日下午能否到第四巡回法庭的诉讼服务大厅律师咨询室值班。巡回法庭的诉讼服务大厅内设律师咨询室,为前来申请再审的当事人提供法律援助。揭牌当天,所有工作部门都要就位,值班律师也要就位。我充满激动的接下了在揭牌当天,值班律师咨询室这一光荣的任务。
我一直深信:优秀的律师能帮助法官提高办案质量,优秀的法官能促使律师更好的提高专业素养。我有个经验,到某地方代理案件,先接触当地民间比较认可的律师,如果这些律师业务专业,注重证据和法律,那基本可以判定当地法官在审理案件注重的是证据和法律,优秀法官多,裁判结果公正的概率就高,老百姓的司法满意度也高,大多数老百姓能够通过打官司感受到司法的公平正义!
作为一名律师,我最大的梦想是:律师和法官对话的媒介只有法律和证据。这么多年来,我一直在寻求和那些尊重证据、法律至上的法官打交道。作为一名只钻研证据、法律的律师,在郑州这个环境里不仅得以生存,还得到了发展,反证了河南的优秀法官不少!
现在最高法的第四巡回法庭设有律师咨询室,为律师帮助再审当事人,实现律师作为法律人的社会担当提供了路径,也为律师和法官作为法律人共同体就法律问题专业化探讨提供了可能。我相信我的最大的梦想——律师和法官对话的媒介只有法律和证据会因第四巡回法庭在郑州的设立而提速,我因我是第一位在第四巡回法庭律师咨询室值班的律师而自豪!
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来源:中国法院网、法制网
编辑:宣天