代表委员履职风采 | 潘越 以专业技能更好地服务经济高质量发展
文 | 本刊记者 沈洋
潘越，第十三届、第十四届全国人大代表。现任厦门大学经济学院金融系主任，教授、博士生导师，中组部万人计划之“青年拔尖人才”，财政部“全国高端会计人才”，教育部“新世纪优秀人才”。
2024年以来，从中央到地方，全力拼经济的“号角”相继吹响。全国人大代表、厦门大学经济学院金融系主任潘越也提前开启了“两会时间”：在教学工作之外，她奔忙于各地了解一线声音，以便带着服务经济高质量发展的建议，奔赴今年的全国两会。
作为长期从事经济学研究的科研工作者，潘越对自己的定位是，以专业技能更好地服务经济高质量发展。
学术初心如此，履职初心亦然。“当选全国人大代表是无上的光荣，也是一份沉甸甸的责任。只有实现专业优势和履职尽责的深度融合，才能最大限度发挥个人价值，不负党和人民的重托。”潘越说。
“履职过程让我收获满满，也深感使命在肩。”日前，潘越在接受本刊记者采访时表示，在做好教书育人本职工作的同时，将深化关于数字经济、创新创业创造等经济发展前沿问题的研究，助推我国经济高质量发展。
牢记习近平总书记重要嘱托
2019年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议福建代表团的审议。会上，潘越围绕“对外开放兴则福建兴”主题，结合在厦门大学读书教学、工作生活的所见所感所思，用一连串具体实在的数字和事例，向习近平总书记汇报了福建对外开放的喜人态势。
“习近平总书记听完我的发言后，讲了他对福建厦门的最初印象，讲了厦门的规划建设、地位作用及外国元首参加金砖会晤时对厦门的高度评价，真是情真意切、细致入微。”潘越说。
潘越回忆，习近平总书记对福建工作的重视、对人民群众的真挚关怀让她特别感动。她将把这种感动化作源源不断的动力，鞭策自己努力不懈地工作。除了做好本职工作，潘越也时刻提醒自己是一名全国人大代表，她的足迹已遍布福建各地，并且到全国多个省市参加履职工作。作为一名专业技术人员代表，潘越还是全国人大预算审查联系代表，参加了全国人大预算工委组织的各种培训和会议，同时也参与了福建省人大组织的制度研究会，被聘为福建省人大财经顾问。
“这些都是之前不可想象的机遇和舞台，我的视野也因此开阔了很多。”潘越坦言，最让她感到骄傲和自豪的是身为一名全国人大代表肩上担的那份责任和使命。
潘越表示，作为一名高校普通教师，她始终牢记习近平总书记重要嘱托，力争不负芳华。“成为一名全国人大代表其实对我的教学研究也有很大的帮助。”潘越认为，教师身份能让她以独特的视角看待履职，可以把人大代表工作中的所思、所想、所见及接触到的经济社会问题融入教学科研工作中。
加强数字经济知识产权保护
近年来，我国数字经济呈现蓬勃发展态势，而数字经济的快速发展，对于相关知识产权保护的法律规范提出了更高的要求。
“大数据、人工智能等数字技术持续更新迭代，知识产权保护的新客体不断涌现，但如何保护这些客体，我国仍缺乏相应的法律规范。”潘越介绍，我国现有知识产权单行法并未对数据确权、数据使用等关键问题作出相应规定，也未对数据保护客体和侵权行为进行明确界定。因此，权利人在遭遇数据侵权时，通常面临法律适用难题。
“司法实践中，数字经济相关的知识产权案件审理存在案件数量增长快、专业门槛高等客观情况。”潘越介绍，数字经济领域的知识产权侵权行为隐蔽性较强、争议事实纷繁复杂，对司法审判能力提出更高要求，需要法官团队对行业现状和技术发展有深入了解，才能更快更好地为经营主体提供强有力的知识产权保护。
为破解上述难题，潘越建议，立法机关要加快数字经济领域知识产权立法，培养专业人才队伍，探索设立数字经济知识产权案件审理机构等。
“我国应制定和完善数字经济知识产权保护所需的法律法规，尤其要对数据确权、数据获取的正当性边界、保护期限等关键问题予以重点关注，探索适用于数字经济价值理念的知识产权保护制度。”潘越表示。
潘越还建议，我国可以根据地区内数字经济发展情况和司法需求，探索设立专门化的数字经济知识产权案件审理机构；持续推进专业型法官培养，组建具备数字经济知识产权案件审判经验的法官团队，加快案件审理速度，提升司法审判质效。
“我建议在全国范围内推广技术调查官制度、扩充技术调查官团队。对于复杂领域的技术问题，技术调查官可以充分发挥自身专业优势，帮助法官跨界深入理解专业技术和前沿问题，为数字领域技术事实的勘验和认定提供有力支撑。”潘越表示。
助力提振民营经济发展信心
2018年当选全国人大代表以来，潘越向全国人大提交的商事制度改革、金融服务实体经济、扩大对外开放等方面的建议，都得到了相关部门的回复。
“2023年《政府工作报告》提出，要切实落实‘两个毫不动摇’，用真招实策提振市场预期和信心，体现了党中央对民营经济一以贯之的坚定态度、决心和力度。”潘越说。
作为连任两届的全国人大代表，潘越始终关注民营经济发展与营商环境建设。“民营经济是构建现代化产业体系、推进中国式现代化的关键力量。”潘越说，近年来，受新冠疫情冲击和国内外环境影响，市场焦虑情绪开始显现，一定程度上损害了民营企业家群体的热情和信心，不利于民营经济发展壮大。
“信心比黄金更重要。”潘越认为，在新时代新征程中，应充分发挥舆论对民营经济发展的重要支持作用，让民营企业家感到暖心、安心、放心，助力开创民营经济发展新局面。
“未来，仍要尽可能规避外部因素对我国金融体系造成负面冲击，健全防范化解金融风险长效机制，完善系统性风险监管制度和金融安全网络体系等。”潘越表示。
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《中国审判》杂志2024年第3期
中国审判新闻半月刊·总第337期
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编辑/徐畅