人民满意的公务员 | 刘志聪 为党守护民心的基层法官

 文 | 朱雅萌

“从小，我就对共产党人为国为民的大义情怀和敢于战胜艰难险阻的革命精神充满了敬意和向往。一路走来，我对党怀有深深的感恩之情，对人民群众怀有深厚的感激之情。”从北京载誉归来，宁夏回族自治区固原市原州区人民法院副院长刘志聪在座谈会上动情地对原州法院干警说。

1999年7月，刘志聪光荣地成为一名共产党员。从入党宣誓那一刻起，他就将自己的初心和使命装入心中。进入法院工作后，刘志聪从一名书记员做起，把根深深“扎”在基层，在学中干，在干中学，心系群众，勇往直前，把办好每一起案件都视为为党守护民心，担当履职。他在司法为民、公正司法的道路上洒下了辛勤的汗水。

在黄土地长大的刘志聪，年少时就学会了干各种农活，这让他对脚下的土地怀有深深的依恋和感恩。这段成长经历也让刘志聪在审判工作中更能与老百姓感同身受，站在老百姓的角度换位思考。

“良农不因天旱不耕，法官不因事难不办。”每每遇到老百姓的疑难事，刘志聪就拿这句话激励自己，尽心尽力办好每一起案件。

2007年，时年15岁的被告人持刀抢劫了一名成年女性，并造成该女性轻伤。案发后，被告人逃离居住地，这一逃就是11年。在此期间，被害人及其家属持续上访，给当地多个部门带来压力。2018年，被告人投案自首，但因其在外流浪多年，身患严重疾病，无法在看守所被关押。刘志聪接手该案后，面对这样矛盾深、情绪大的陈年旧案，一直思考如何既让罪犯分子得到惩治，又让伤者得到安抚、矛盾得到平息。他多次与合议庭成员一起分析研判案情，并积极与双方家属沟通。案件办理期间，刘志聪主持了多次调解。最终，被告人真诚道歉悔罪并积极接受社区矫正，也赔偿了被害人相关损失。现如今，两家人已经放下纷争，过上了平静安宁的生活。

该案给刘志聪留下了深刻印象，也更坚定了他对法治的信仰。刘志聪表示，刑法的功能不仅是严厉打击惩处，也要兼顾国法天理人情，通过发挥刑罚功能，化解横亘在百姓中间的矛盾。刘志聪一次次通过审判实践，让“有温度”的司法温润人心。

在2018年公安部挂牌督办的“12·15”特大电信诈骗案中，被告人共有69名。在得知其中一名被告人欧某患病且无力支付前往固原市参加庭审的路费时，刘志聪自己掏钱为其垫付。待欧某服刑结束后，刘志聪又资助了他回家的路费。殴某感慨道：“法院给了我帮助和尊严，真正让我改过自新，今后我也一定会做一名守法公民。”看着欧某离去，刘志聪很欣慰，因为在惩治和教育结束后，呈现在欧某面前的是属于他的自由和一个全新的自己。这也再次坚定了刘志聪为民办事的信心。

“法官带着为民情怀办案，给予当事人法律的公正和尊重，就会减少对抗和阻力，节约诉讼资源和时间，只要肯用心，就一定能把案件办得让人民群众满意。”刘志聪说。

作为从人民群众中走出来的法官，刘志聪牢记党和群众的鱼水关系。在26余载的法院工作中，把人民群众的疾苦看在眼里、放在心上，设身处地为老百姓解决问题。同时，刘志聪也始终牢记初心使命，坚定理想信念，补足共产党人的精神之钙，在日常工作中不断提升自己司法为民的能力，站稳人民立场。

“拥有坚定的理想信念，才能在任何环境下都能做到对党忠诚。如果在审判工作中没有坚定的理想信念，就容易在诱惑中迷失自己，不能始终站在党和人民立场上，更不能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”刘志聪是这样说的，也是这样做的。

在刘志聪审理的某起案件中，一名被告人家属从河南赶来会见，在会见室内，这名家属拿出两沓钱放下就出了门。刘志聪见状马上追出去拉住他，义正词严地说：“您放心，法官一定会公平公正地审理案件。如果我今天收了钱，您也一定会看不起收钱的法官。”在刘志聪的教育下，这名家属深受感动，并对刘志聪清正廉洁的作风竖起了大拇指。

在刘志聪办理的一起赌博案件中，被告人的辩护律师找到刘志聪提交证据材料。当刘志聪打开手提袋时，却发现下面是崭新的人民币。令这名律师没想到的是，刘志聪的眼睛里没有一丝犹豫、动摇、贪婪，而是无比的愤怒和蔑视。刘志聪当场严厉地批评了这名律师，此后，该律师再见到刘志聪，都规规矩矩，充满了尊敬。

在长期的职业生涯中，刘志聪始终保持着正直清廉的本色。

“个别法官错误地以为接受了财物，事后会得到当事人认可，其实完全不然。”刘志聪说，“‘金钱案、关系案、人情案’从来都不会得到人民群众的信任和尊重。如果司法职业中掺杂了不该有的东西，司法就得了‘软骨病’，就没有底气，执法就不会硬气，最终也会导致司法‘缺钙’。”

在日常的工作中，刘志聪也经常反思自己是否严格遵守了法官的职业操守。多年来，党的教育和法治的熏陶滋养，让刘志聪养成了共产党员坚毅的品格。这也让他在审判工作中从不逾越底线，在执法办案中一直保持底气、硬气、骨气，用一颗炽热的心为百姓办案，用向善的脊梁为社会主持公平正义。

“对刑事案件的审理，要关注案件的起因、被告人主观恶性大小、案件的边缘背景事实、判刑以后的效果及如何有效地预防类似犯罪发生，针对审判中发现的类似问题，还要积极思考如何从源头进行有效预防。”这是刘志聪在审判实践中的深切感悟。

在一起被取保候审的案件庭审结束后，被告人一脸轻松地从法庭扬长而去，丝毫看不出他刚刚经历了一次严肃的庭审。此后，刑事案件的庭审应采用什么方式及如何达到最佳效果一直是刘志聪思考的问题。

在日常工作中刘志聪发现，近年来，刑事案件的类型和数量与过去相比发生了变化，轻缓刑案件数量占比较大。因此，刑事审判工作也应作出相应的调整。

刘志聪认为，法官审理每一起案件都发挥着基层社会治理的作用。一起刑事案件并不因犯罪嫌疑人受到刑事处罚而了结，作为法官，还应给予他们更多的温暖和希望，把社会主义核心价值观和中华优秀传统文化中警示教育的劝诫道理融入法庭审理中。由此，刘志聪探索出“行为评价、提出要求、将来希望”三步法庭教育法。庭审中，对认罪被告人实行有针对性的法庭教育，既让他们深刻反省自己的错误，发自内心地接受法律惩处，又通过法庭教育让他们树立法律底线，心存敬畏，远离犯罪，从而达到预防犯罪的效果。该方法有效弥补了当前适用认罪认罚从宽制度简化审理对被告人教育、警示、影响的不足。

“法庭教育在庭审中能发挥判决之外的指引导向作用，具有独特的司法价值。”刘志聪表示。

庭审中的每次法庭教育，都是刘志聪与被告人的一次谈心。这也让严肃的法庭除了威严，还充满了对被告人的寄语、警醒和期望，让被告人重新鼓起生活的勇气，做对社会有用的人。这样的教育也收获了良好的效果，被告人在接受教育后，都能低下头，真诚地忏悔自己的罪行，并表示自己改过的决心。每每见到此场景，刘志聪都倍感欣慰。

“人民法院办理的每一起案件都关乎党在人民群众心中的形象。”刘志聪说。学习完党的二十大精神后，刘志聪也更加坚定地认为，要从党的二十大精神中不断汲取中国共产党人的强大精神力量，为做好新时代人民法院工作注入不竭动力，审慎审理好每一起案件，真正架起新时代党和人民群众之间的“连心桥”，为实现中华民族伟大复兴贡献法治力量。

“肯做难事，必有收获。只有做难事才能让一个人得到锻炼，取得更大的进步。”刘志聪表示。

近年来，刘志聪先后办理了公安部挂牌督办的“12·15”特大电信诈骗案、马某恶霸案、“3·17”犯罪集团开设赌场案、陆某某等12人恶势力犯罪案、马某某等22人黑社会性质犯罪案、“3·13”重大失火案等有重大社会影响的案件。在刘志聪带领下，原州法院刑事审判庭被宁夏回族自治区高级人民法院评为“原州区法院先进集体”，并授予集体二等功。刘志聪本人也荣立个人三等功3次，并先后被固原市中级人民法院评为“学习型先进个人”、被宁夏回族自治区扶贫办（现为“宁夏回族自治区乡村振兴局”）授予“扶贫工作先进个人”称号、被最高人民法院授予“全国刑事审判先进个人”“全国法院先进个人”“全国优秀法官”称号。

2022年10月25日，刘志聪（右二）在驻村帮扶工作中宣讲党的二十大精神 供图 宁夏回族自治区固原市原州区人民法院

2022年8月30日，刘志聪作为全国“人民满意的公务员”受到习近平总书记的亲切接见。走在人民大会堂红色地毯上的刘志聪心情难以平静。同时，他也清醒地认识到，自己的荣誉不仅是司法为民、公正司法的象征，也是对坚持党的领导和共产主义坚定信仰的诠释。身处基层，每日与人民群众打交道，手中的审判执行权来自人民，就一定要永葆司法初心，厚植为民情怀，全心全意为人民服务。

有了这样的认识，刘志聪的内心清醒而富足。这份荣誉不仅属于他一个人，还属于他所在的作风优良、团结一致、艰苦奋斗的法院集体。在党的领导和同事们的共同鞭策、勉励下，刘志聪一步步从青涩走向成熟，从优秀走向卓越，从基层法院走向北京人民大会堂接受表彰。

“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。”刘志聪说。他希望通过他和大家的共同努力，在原州法院带出更多的先进典型和模范先锋，大家齐心在为人民服务中努力、锻炼、成长。

2023年是深入学习贯彻党的二十大精神开局之年。立足新的起点，刘志聪说：“征途漫漫，唯有奋斗。我将牢记习近平总书记的嘱托，珍惜荣誉，感恩奋进，始终保持诚实正直、光明磊落、堂堂正正、干干净净。在司法为民的道路上，以‘赶考’的清醒，时刻保持在‘路上’的状态，永葆共产党员的先进性、纯洁性，永葆共产党人的政治本色。在宁夏这片热土上，我将始终牢记初心、坚定信仰、忠诚于党、为民服务，发扬‘不到长城非好汉’的革命精神、激发‘走好新时代长征路’的奋斗精神、弘扬‘社会主义是干出来的实干精神’，为光荣神圣的司法事业不懈奋斗，为党和人民的伟大事业再立新功！”

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第07期

中国审判新闻半月刊·总第317期

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编辑/孙敏