讲述人:谷开文 上海市第二中级人民法院党组成员、政治部主任
近年来,随着经济社会科技的迅猛发展、司法体制改革的深入推进、法院干警工作和思维模式的深刻变化,法院党建工作也面临着新要求和新挑战。
如何破解法院党建工作与审判中心工作“两张皮”,减负增效,打通精准化服务、精细化管理的“最后一公里”?党支部“三会一课”的评议监督该如何实现?如何突破传统党建模式的难点和瓶颈,加强机关党建工作标准化、规范化建设,提升机关基层组织力工程建设水平?改变迫在眉睫。
2017年7月,经过调研和系统开发,上海市第二中级人民法院第一代智慧云快车(内部测试版)诞生了。经过三年的实践、磨合和改进,新一代智慧党建云快车又是怎样呢?
2018年6月,上海市第二中级人民法院正式启动“心语倾声•院长有约”访谈活动。党组书记、院长郭伟清(左二)通过现场访谈及线上联线的形式,围绕二中院司法改革、审判、队伍建设等各方面工作,与全院干警展开交流,进一步密切院领导与全院干警的联系
智慧党建云快车不是传统意义上的一张网。它将大数据、云计算、人工智能等前沿技术,与机关党建工作有效融合,形成了“一区四站十链”。“一区”是智慧党建社区;“四站”分别是优才培育站、组织生活站、审判服务站、评议监督站;“十链”是云党校、“三会一课”等10个板块链。智慧党建云快车实现机关党建高效化指导、规范化运作、精准化监督、便捷化服务,开辟了一条“用数据决策、用数据管理、用数据规范”的新路子。
“一区四站十链”如同智慧党建云快车的运行路线图。现在,笔者带领大家沿着路线图试驾一下。
第一站便是优才培育站。“用优秀聚合更多的优秀”是优才培育站的设计理念。内容设计上,“云党校”功能聚拢优质教育资源。“群团e家”“身边感动”功能则展示优秀人物风采。数据整合上,在智慧党建云快车的后台,“学时监督”和“教学评议”同时进行。此外,智慧党建云快车开通同步直播、回放、跟帖评议功能。这些功能确保了在新冠肺炎疫情防控期间,线上党组织生活的如期开展。
第二站是组织生活站。智慧党建云快车让党员线上即可参加日常组织生活。新开发的“移动合议箱”,可实现声音同步转换,对“三会一课”进行实况同步留痕,做到会议结束,记录形成,电子留档。该举措既保持了“三会一课”原汁原味的内容,又实现了高效记录与方便督查。完善“工作提示”“红绿灯”等功能,通过大数据量化管理,督促党支部严格落实“三会一课”,创新开展工作。此外,智慧党建云快车还具有政治生日问候、心愿墙、计算与缴纳党费、组织关系内部自动接转等功能,使党组织生活内蓄人文情怀。
第三站是审判服务站。党建服务该如何对接审判中心工作?审判服务站给出了答案:让传统模式在线上开出新花,用云端技术赋予线下制度新的能量。如,上海二中院在智慧党建云快车系统中建立“办案红旗榜”。系统自动抓取审判绩效并张贴红旗。让数据说话,让公平发声,党员先锋一目了然。同时,法官可以通过系统的“智慧舱”功能为老百姓进行线上诉讼指导、在线释法答疑,让司法正能量在线上传播得更远。
此外,2017年上海二中院开发了云端“6+1+X”医疗保障体系。2019年,该体系已发展成凝心聚力、关爱干警的重要项目。该体系提供如下服务:6家医院开通急重病绿色救护通道、1家医院到法院开展健康询诊、X家三甲医院根据规定进行分级转诊。云端以网络数据传导、整合和分析优势为原有制度赋能,线上预约、信息速递、数据留存,真正实现了“小病不出院门、急病快速就医、大病精准对接”。
第四站是评议监督站。智慧党建云快车后台数据提供了公正、合理、有效的支撑维度。半年一次的党支部考评由“人考”转变为“人考+机考”。该举措使考核评议更科学。上海二中院通过线上廉政工作提示单、案件信访来访报告制、作风纪律情况通报制和法官业外廉政风险报备制,全力打造全域清廉“网罩”。
目前,智慧党建云快车已平稳运行4年。它究竟给上海二中院的党建工作带来了哪些变化呢?
更优秀了。上海二中院通过智慧党建云快车抓取海量数据进行筛选、甄别和分析,为谋划和落实党建工作提供科学全面的数据支撑与决策参考,更好地拓宽党组织建设和党员教育管理渠道,也更好地推动了上海二中院的审判执行、队伍建设、司法改革等各项工作。4年来,上海二中院先后荣获多项国家级荣誉。这些无不得益于强大的组织力工程。
更亮眼了。2019年7月,上海二中院成立了“乔法官工作室”。此后,乔法官工作室联合全国优秀最美志愿者张玉霞工作室、上海市浦东新区东方调解中心、上海市虹口区劳动者维权中心多次开展“微爱心公益联盟”活动,扩大品牌效应,促进社会治理创新。
更规范了。新冠肺炎疫情防控期间,上海二中院13个党支部坚持线上“三会一课”、线上普及防疫知识,线上学习《中华人民共和国民法典》,从而确保学习教育不间断、组织生活不打岔、中心工作无影响。各党支部每季度开展一次数据提取分析,并依据数据进行党支部工作评议。此外,各党支部通过百分制管理,对近400名党员进行民主评议、量化打分。若党支部或个人分数不合格,就需要接受上级相关部门的帮带与指导。
更有爱了。上海二中院多名干警从“6+1+X”医疗保障体系第一时间获得救助,从而避免个人健康受到严重损害。系统主动收集干警意见与建议,并梳理分类。对于一般性意见,系统提交职能部门处理,对于重要意见,系统则提交“院长有约”工作平台,等待会商并解决。“6+1+X”医疗保障体系提升了上海二中院各级党组织的工作力度、情感温度。
智慧党建云快车推动上海二中院党建工作实现前所未有的变革,打通了服务审判、联系党员的“最后一公里”。未来,上海二中院也将紧跟新时代信息化建设的发展步伐,坚持在传承中找准“创新点”,在创新中抢抓“制高点”,为建设新时代的现代化法院插上智慧的翅膀。
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《中国审判》杂志2021年第11期
中国审判新闻半月刊·总第273期
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编辑/孙敏