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从“万人成讼率”看嘉法“无讼”
时间:2019-03-25 13:39:12    作者:浙江天平    来源:浙江天平


3月22日,最高法院在宁波召开中国移动微法院试点推进会,嘉兴市中院院长姚海涛介绍嘉兴法院依托移动微法院融合“无讼”理念开展矛盾纠纷多元化解工作经验,受到最高法院党组成员、副院长张述元的充分肯定。



2017年,嘉兴法院不断挖掘本地先贤陆稼书“无讼”理念,以平湖新埭镇和海宁华丰村等为主要试点,与基层组织共建“无讼村(社区)”,不断健全基层矛盾纠纷预防和化解机制,成为新时代“枫桥经验”的生动实践。



2019年2月27日,嘉兴中院院长姚海涛在新埭镇调研“无讼”创建工作。


在陆稼书故里平湖新埭镇,平湖法院与新埭镇共同打造了“无讼·新埭”品牌。


全镇11个村(社区)均已建成“无讼”工作站,配备专兼职“无讼”工作者,同时组建了由法官、镇村(社区)法律顾问等12人组成的“息事无讼”法律咨询团,为纠纷调解提供法律咨询。2018年,“息事无讼”工作室团队共化解重大矛盾纠纷37起,化解率100%


“息事无讼”工作室

“无讼源”公园


目前,以陆稼书祠堂为核心的“无讼源”主题公园已经建成,它将成为新埭镇“无讼”文化展示教育中心,发挥文化熏陶作用,引导镇上居民养成“社会调解在先、法院诉讼断后”的解纷思维。


2018年,新埭镇“万人成讼率”近10年来首次呈下降态势,降幅达15%,今年1月,新埭镇被司法部评为“坚持发展‘枫桥经验’ 实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”。


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2017年6月15日,全市首个“无讼村(社区)示范点”落户海宁华丰村。


在海宁华丰村,辖区人民法庭与村里建立了联村法官制度,法庭指定两名法官指导村里“无讼”创建,并在村部公开法官基本信息和联系方式,方便村民即时联系并接受法律服务。同时,在华丰村设立法官驻村工作室和律师工作室,一年多来,联村法官和律师开展驻村调解153次,提供法律咨询和调解指导280余次,诉前化解矛盾129件。此外,海宁法院在村办事大厅设置司法服务一体机1台,为村民提供立案、法律咨询、诉讼引导等自助服务。

发挥巡回审判在普法教育方面的优势,辖区人民法庭在华丰村开设巡回审判站点,选择常见易发纠纷开展巡回审判,组织村民旁听庭审十余次,引导村民牢守法律底线。


2018年,涉及华丰村的民事案件21件,比2017年下降了14件,常住人口“万人成讼率”从万分之98下降至万分之88,而且大部分案件最终以和解方式结案。


2018年7月,“无讼村(社区)”创建工作已经从华丰村向海宁全市村(社区)推开,海宁法院在辖区全面推行法官村级联系制度、“四级化讼”机制,加强诉前调解专业队伍建设,不断完善基层矛盾纠纷诉前机制。


2019年2月22日,省委政法委副书记朱恒毅到海宁调研“无讼村(社区)”创建工作,予以高度肯定。



今年以来,在嘉兴中院的推动下,嘉兴市委已将“万人成讼率”纳入嘉兴全市平安综治考核,通过建立直报党委机制,促进各类非诉讼纠纷解决方式协调联动、形成合力。接下去,嘉兴法院将扎实推进“诉源治理”,不断深化与完善“社会调解在先、法院诉讼断后”的纠纷解决新机制,推动从源头上减少诉讼增量,缓解案多人少矛盾,提高办案质量,实现更高水平平安建设。




浙江天平  转载发布

来源:嘉兴市中级人民法院


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